Procedibilità a querela: furto e Riforma Cartabia

La Corte di Cassazione ha annullato senza rinvio una condanna per furto aggravato a causa della sopravvenuta improcedibilità dell’azione penale. Con l’entrata in vigore della Riforma Cartabia, il regime di procedibilità a querela è stato esteso a diverse fattispecie di furto. Nel caso di specie, la mancanza di una formale querela da parte della persona offesa entro i termini stabiliti dalla normativa transitoria ha reso impossibile la conferma della condanna, determinando l’estinzione del procedimento per difetto di una condizione essenziale.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 29 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Procedibilità a querela: le novità della Riforma Cartabia sul furto

La procedibilità a querela è diventata un tema centrale nel panorama giudiziario italiano a seguito dell’attuazione del D.lgs. 150/2022. Questa riforma ha modificato profondamente il regime di punibilità di numerosi reati, tra cui il furto, condizionando la prosecuzione dei processi alla volontà espressa della vittima.

Il caso analizzato dalla Cassazione

La vicenda trae origine dalla condanna di un soggetto per il delitto di furto aggravato, confermata in grado di appello. Tuttavia, nelle more del ricorso per Cassazione, il quadro normativo è mutato radicalmente. Il ricorrente ha dunque eccepito l’estinzione del reato per difetto della condizione di procedibilità, evidenziando come la nuova disciplina richieda ora la querela della persona offesa per la fattispecie contestata.

L’impatto della Riforma Cartabia sulla procedibilità a querela

L’art. 2 del D.lgs. 150/2022 ha riscritto l’art. 624 del codice penale. Oggi, il delitto di furto è punibile a querela della persona offesa, salvo casi specifici in cui la vittima sia incapace o ricorrano particolari aggravanti legate alla pubblica fede o a infrastrutture energetiche. Questa scelta legislativa mira a ridurre il carico dei tribunali, lasciando alla vittima la decisione se attivare o meno la macchina della giustizia penale.

La decisione della Suprema Corte

I giudici di legittimità hanno riscontrato che, nel fascicolo processuale, non era presente alcuna denuncia-querela formale. In ossequio alle norme transitorie, era stato concesso un termine alla persona offesa per manifestare la propria volontà di procedere, ma nessuna risposta è pervenuta dalla Procura competente. Di conseguenza, la Corte non ha potuto far altro che prendere atto della mancanza di questa condizione fondamentale.

Le motivazioni

Le motivazioni della sentenza risiedono nell’applicazione rigorosa dello ius superveniens introdotto dalla Riforma Cartabia. Poiché il reato contestato non rientrava più tra quelli perseguibili d’ufficio e non erano emerse prove di una querela sporta nei termini di legge (30 marzo 2023 per i procedimenti pendenti), l’azione penale è divenuta paralizzata. La Corte ha chiarito che, in assenza di elementi per un proscioglimento nel merito più favorevole, la declaratoria di improcedibilità è un atto dovuto che prevale sulla condanna precedentemente inflitta.

Le conclusioni

Le conclusioni della Cassazione portano all’annullamento senza rinvio della sentenza impugnata. Questo caso sottolinea l’importanza cruciale del monitoraggio delle riforme legislative per la difesa penale. La trasformazione di un reato da procedibile d’ufficio a procedibile a querela offre spazi di manovra significativi, potendo condurre alla chiusura del processo qualora la vittima scelga di restare inerte o non venga correttamente sollecitata nei termini previsti dalla legge.

Quali tipi di furto richiedono ora la querela dopo la Riforma Cartabia?
La maggior parte dei furti aggravati è ora procedibile a querela, tranne quando la vittima è incapace o se il furto riguarda beni esposti alla pubblica fede o infrastrutture specifiche.

Cosa succede se la vittima non presenta querela entro i termini?
Se la querela non viene presentata entro i termini previsti dalla legge, il reato diventa improcedibile e l’eventuale processo in corso deve essere interrotto con l’annullamento della condanna.

La Riforma Cartabia si applica anche ai processi già iniziati?
Sì, la riforma prevede norme transitorie che permettono l’applicazione del nuovo regime di procedibilità anche ai procedimenti pendenti, concedendo un termine alle vittime per sporgere querela.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 41182 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 7 Num. 41182 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 13/09/2023

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

COPPOLA ADDONIZIO NOME NOME NOME ATRIPALDA il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 13/10/2022 della CORTE APPELLO di NAPOLI

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

RITENUTO IN FATTO E CONSIDERATO IN DIRITTO

COGNOME NOME ricorre avverso la sentenza della Corte di Appello di Napoli, che ha confermato la pronunzia di primo grado, con la quale l’imputato era stato ritenuto responsabile del delitto di furto aggravato;

-Il ricorrente deduce l’estinzione del delitto a lui ascritto per difetto della condizione d procedibilità, in virtù della sopravvenuta procedibilità a querela della persona offesa del delitto;

-Il ricorso è fondato.

L’entrata in vigore della c.d. riforma Cartabia ha determiNOME, tra l’altro, un mutamento del regime di procedibilità del delitto di furto; in particolare, l’art. 2 comma 1 lett. del d.lgs. 150/2022 ha sostituito il terzo comma del previgente art. 624 cod. pen., stabilendo che “Il delitto è punibile a querela della persona offesa. Si procede, tuttavia, d’ufficio se la persona offesa è incapace, per età o per infermità, ovvero se ricorre taluna delle circostanze di cui all’articolo 625, numeri 7, salvo che il fatto sia commesso su cose esposte alla pubblica fede, e 7-bis)”.
-Dagli atti del fascicolo non emerge formale denuncia-querela sporta dalla persona offesa e, per queste ragioni, in data 24.07.2023, su disposizione del Consigliere addetto all’esame preliminare dei ricorsi, l’articolazione Sezionale Ufficio per il Processo provvedeva a richiedere alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Avellino se, come reso possibile dall’art. 85 del d.lgs. 150/2022, la persona offesa avesse o meno sporto querela entro il 30 marzo del 2023. A seguito della suddetta richiesta, non è pervenuta risposta da parte della Procura.
Ne consegue che, in assenza di elementi per addivenire a una pronuncia ex art. 129, comma 2, cod. proc. pen., il reato deve essere dichiarato estinto per mancanza della condizione di procedibilità.

P. Q. M.

Annulla senza rinvio la sentenza impugnata perché il reato è improcedibile per difetto di querela.

Così deciso il 13 settembre 2023

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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