Pene accessorie: nulle se la pena è sotto i 2 anni

Un imprenditore, dopo un patteggiamento per reati fallimentari a una pena inferiore a due anni, si è visto applicare anche delle pene accessorie, come l’inabilitazione all’esercizio d’impresa. La Corte di Cassazione ha annullato questa parte della sentenza, ribadendo che, in caso di patteggiamento con pena detentiva non superiore a due anni, le pene accessorie sono illegali e non possono essere applicate.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 22 febbraio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Patteggiamento e Pene Accessorie: Quando Sono Illegali?

Il patteggiamento è una procedura che consente di definire un processo penale in modo rapido, ma quali sono i suoi limiti? Una recente sentenza della Corte di Cassazione (n. 48124/2023) offre un chiarimento fondamentale sull’applicazione delle pene accessorie, stabilendo un principio netto: se la pena concordata non supera i due anni di reclusione, le sanzioni aggiuntive, come l’inabilitazione all’esercizio d’impresa, non possono essere applicate. Analizziamo questa importante decisione.

Il Caso: Patteggiamento e l’Imposizione di Sanzioni Aggiuntive

Un imprenditore aveva concordato con la Procura una pena (patteggiamento) di un anno e quattro mesi di reclusione per reati fallimentari. Nonostante la pena detentiva fosse contenuta, il Giudice per le Indagini Preliminari (GIP), nel ratificare l’accordo, aveva aggiunto pesanti pene accessorie: l’inabilitazione per dieci anni all’esercizio di un’impresa commerciale e l’incapacità, per lo stesso periodo, di ricoprire uffici direttivi in qualsiasi azienda.

Ritenendo illegittima questa aggiunta, la difesa dell’imputato ha presentato ricorso alla Corte di Cassazione, sostenendo che l’applicazione delle pene accessorie violasse le norme sul patteggiamento, soprattutto perché l’accordo stesso tra le parti non le prevedeva.

La Decisione della Corte: il Principio del ‘Beneficio Premiale’

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, annullando la sentenza limitatamente alle pene accessorie imposte. I giudici hanno chiarito che il ricorso era ammissibile, poiché l’illegalità della pena è uno dei motivi specifici per cui si può impugnare una sentenza di patteggiamento, e il concetto di ‘pena’ include sia quella principale sia quella accessoria.

Le Motivazioni

Il cuore della decisione si fonda sull’articolo 445 del codice di procedura penale. Questa norma prevede un ‘beneficio premiale’ per chi sceglie il rito del patteggiamento e concorda una pena non superiore a due anni di reclusione (la cosiddetta editio minor). Tale beneficio consiste, tra le altre cose, nella non applicazione delle pene accessorie.

La Corte ha ribadito che questa regola è automatica e non discrezionale. Se la pena concordata è inferiore alla soglia dei due anni, il giudice non può imporre sanzioni accessorie, anche se previste dalla legge per il reato specifico. Nel caso in esame, la pena di un anno e quattro mesi rientrava pienamente in questa ipotesi, rendendo l’inabilitazione decennale disposta dal GIP del tutto illegittima.

La Cassazione ha sottolineato che, sebbene la normativa sia stata modificata dalla Riforma Cartabia (che oggi consente di includere esplicitamente le pene accessorie nell’accordo), il principio generale di non applicabilità per pene inferiori ai due anni rimane un pilastro del rito, volto a incentivarne l’utilizzo attraverso concreti vantaggi per l’imputato.

Le Conclusioni

La sentenza impugnata è stata annullata senza rinvio, ma solo nella parte relativa alle sanzioni aggiuntive. L’accordo sulla pena detentiva di un anno e quattro mesi è rimasto valido, ma le pene accessorie sono state eliminate. Questa pronuncia riafferma un confine invalicabile per il giudice del patteggiamento: il rispetto dei benefici previsti dalla legge per le pene contenute. Si tratta di una garanzia fondamentale che assicura certezza e proporzionalità nell’applicazione di questo importante rito alternativo.

In un patteggiamento, è sempre possibile applicare le pene accessorie?
No. Secondo la sentenza, se la pena detentiva concordata non supera i due anni di reclusione, le pene accessorie previste dalla legge per quel reato non possono essere applicate. Questo rappresenta un ‘beneficio premiale’ del rito.

Cosa si intende per ‘illegalità della pena’ in un ricorso contro una sentenza di patteggiamento?
L’illegalità della pena si riferisce non solo alla pena detentiva principale (es. reclusione) ma anche alle pene accessorie (es. inabilitazione). Se una di queste viene applicata in violazione della legge, come nel caso di pene sotto i due anni, la sentenza può essere impugnata per questo specifico motivo.

Se il giudice applica illegalmente una pena accessoria, l’intero patteggiamento viene annullato?
No. La Corte di Cassazione, in questo caso, ha annullato la sentenza solo limitatamente alla parte illegittima, cioè ha eliminato le pene accessorie. L’accordo sulla pena principale (un anno e quattro mesi) è rimasto valido e confermato.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 5 Num. 48124 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 5 Num. 48124 Anno 2023

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data Udienza: 26/10/2023

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME nato il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 26/06/2023 del GIP TRIBUNALE di PERUGIA

udita la relazione svolta dal Consigliere COGNOME;

lette/sentite le conclusioni del PG

udito il difensore

RITENUTO IN FATTO

1.E’ proposto ricorso per cassazione nell’interesse di RAGIONE_SOCIALE sentenza di patteggiamento emessa dal Tribunale di Perugia nei confronti del pr data 26.4.2023, che, applicata la pena concordata di anni uno e mesi q reclusione, in relazione ai reati di cui agli artt. 217, 224 e 216 I.f., d l’imputato inabilitato per la durata di anni 10 all’esercizio di un’impresa co incapace per la stessa durata ad esercitare uffici direttivi presso qualsiasi

La difesa del ricorrente si duole, quindi, della illegittimità e/o illegalit emessa ex art. 444 cod. proc. pen. per inosservanza e/o erronea applicazion 445 cod. proc. pen. in relazione all’art. 606 lett. b) cod. proc. pen, d illegalità e/o la illegittimità dell’applicazione della sanzione accessoria disp

In via subordinata si duole della illegittimità e/o illegalità della sentenza 444 cod. proc. pen. per inosservanza e/o erronea applicazione dell’art. 444 cod in relazione all’art. 606 lett. e) cod. proc. pen. per avere il Pm e l’imputato escluso dall’accordo l’applicazione di pene accessorie.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è fondato nei limiti che seguono.

Anzitutto, trattandosi di ricorso avverso una sentenza di “patteggiamento” e cod. proc. pen., deve premettersi che il vizio dedotto è ricompreso nel nover illegittimità espressamente indicate dall’art. 448, comma 2-bis, cod. proc. pen., attenendo a questione di illegalità della pena, che ricomprende sia quella prin quella accessoria, così come determinata in sede di patteggiamento. Infatti quanto previsto dall’art. 448, comma 2 bis, cod. proc. pen. disposizione intro I. 23 giugno 2017, n. 103 -, il pubblico ministero e l’imputato possono ri cassazione contro la sentenza di patteggiamento solo per motivi attinenti all’e della volontà dell’imputato stesso, al difetto di correlazione tra richies all’erronea qualificazione giuridica del fatto e all’illegalità della pena o sicurezza. Tale norma, ai sensi dell’art. 1, comma 51, della citata legge n. 1 si applica ai procedimenti – come il presente per i quali la richiesta di pat sia stata avanzata successivamente al 3 agosto 2017.
A giudizio del Collegio, infatti, deve essere ribadito il principio già afferm Corte di diverse pronunce (sebbene in ipotesi differenti da quella oggi in esam cui, in tema di patteggiamento, ai sensi dell’art. 448, comma 2-bis, cod. pro essere dedotta con il ricorso per cassazione anche l’illegalità della pen

applicata, in quanto anch’essa riconducibile al concetto di illegalità della pena (S Sentenza n. 50201 del 08/10/2019, Rv. 277655 – 01; Sez. 3, n. 28581 del 24/5/2019, L., Rv. 275791).

Le stesse Sezioni Unite, del resto, con la sentenza Sez. U, n. 28910 del 28/2/2019, Surac Rv. 276286, che – come si dirà di qui a poco – ha risolto l’impasse sulle modali proporzionamento al modello costituzionale della sanzione accessoria inflitta ex art. 2 ultimo comma, I.fall., hanno sottolineato ii carattere sanzionando sempre più marcato rilevante delle pene accessorie, anche nelle opzioni del legislatore, ed il loro ru fatto, non più meramente “ancillare”, come tradizionalmente ritenuto, bensì di pa sempre più rilevante di un sistema integrato della pena complessivamente intesa, i un’ottica che ponga mente alla sua valenza repressiva nell’attuazione concreta (esse peraltro, come sottolineato ancora dalle Sezioni Unite nella sentenza Suraci, spesso son dotate in concreto di efficacia afflittiva anche maggiore della pena principale, in rel alla quale può usufruirsi eventualmente della sospensione condizionale).
Ciò posto deve rilevarsi che la sentenza non ha correttamente applicato l’art. 445 c.p e quindi illegalrnente applicato le pene accessorie fallimentari.

Questa Corte ha già avuto modo di affermare, proprio con riferimento all’ipotesi patteggiaMento per reati fallimentari, che in tema di bancarotta fraudolenta patteggiamento di una pena detentiva non superiore ai due anni preclude l’applicazione delle pene accessorie obbligatorie per legge’ non rientrando il reato di cui al R. 267/1942 art. 216 tra le eccezioni previste dall’art. 445 c.p.p., comma 1-ter, intro dalla L. 9 gennaio 2019, n. 3, art. 1, comma 4, lett. e) (Sez. 5, n. 10988 del 28/11/2 dep. 2020, Agosta, Rv. 278882).
Le pene accessorie disciplinate dal diritto penale sostanziale non possono essere infli con la sentenza di applicazione della pena, a meno che quest’ultima non sia superiore ai due anni di pena detentiva (ed a seguito delle modifiche introdotte dalla cd. Rifor Cartabia di cui al d.lgs n. 150 del 2022 è ora espressamente previsto che le pen accessorie possono costituire oggetto dell’accordo ex art. 444 c.p.p. od essere esclu dalle parti).

La categoria in esame comprende invero sia le pene accessorie previste dal codice penale

– tanto quelle di carattere generale disciplinate negli artt. 28 ss., quanto le pene p in relazione a determinate figure di reato – sia quelle prescritte da leggi speciali.

Come ha già avuto modo di affermare la pronuncia Sez. U, GLYPH 21368 del 26/09/2019, dep. 2020, Savin, Rv. 279348, con la legge 11 giugno 2003, n. 134, è «stato elevato i tetto di pena detentiva, previsto dall’art. 444, comma 1, cod. proc. pen. per l’introdu del rito, da due a cinque anni e sono state introdotte per il nuovo patteggiamento ( editio ma/or) preclusioni oggettive e soggettive in relazione alla gravità dei reati e ai di pericolosità qualificata dell’imputato, oltre alla esclusione di alcuni effetti
rimasti a connotare l’applicazione della pena inferiore a due anni (c.d. editio minor). Quanto agli effetti premiali, in particolare, si è prevista, nel nuovo art. cod. proc. pen., l’operatività della esenzione dal pagamento delle spese proc divieto di applicare pene accessorie e misure di sicurezza (ad eccezione della c casi di cui all’art. 240 cod. pen., e non più solo nei casi di cui al suo sec della estinzione del reato nei termini rispettivamente previsti per i d contravvenzioni solo nei casi in cui la pena detentiva “irrogata” non superi i d o congiunti a pena pecuniaria, a ciò conseguendo che, a contrario, l’editio ma/or comporta l’applicazione delle pene accessorie e delle misure di sicurezza, compresa la c casi previsti dall’art. 240 cod. pen.».
Il beneficio premiale della non applicabilità delle pene accessorie concern soltanto la sentenza di patteggiarnento di pena non superiore a due anni di non anche quella che applica una pena superiore a due anni, sicché, nel caso essendosi applicata una pena concordata inferiore ai due anni di reclusione non trovare applicazione le cd. pene accessorie fallimentari (e ciò di là de previsione di esse nell’accordo siglato tra P.M. e imputato).

Alla luce dei suesposti motivi s’impone l’annullamento senza rinvio dell impugnata in quanto il vizio rilevato non rende invalido l’intero accordo prevedeva l’applicazione delle pene accessorie – con l’eliminazione delle pene fallimentari applicate.

P.Q.M.

Annulla senza rinvio la sentenza impugnata, limitatamente alla pena acc

fallimentare, che elimina. Così deciso il 26/10/2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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