Pena accessoria illegale: la Cassazione annulla

La Corte di Cassazione ha annullato una pena accessoria illegale, nello specifico l’interdizione dai pubblici uffici per cinque anni, perché la pena detentiva principale era stata ridotta in appello a meno di tre anni, soglia minima prevista dalla legge. La Corte ha chiarito che l’illegalità della sanzione può essere rilevata e corretta anche in sede di legittimità, eliminando la pena senza necessità di un nuovo giudizio.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 19 settembre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Pena accessoria illegale: quando la Cassazione interviene direttamente

Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha riaffermato un principio fondamentale in materia di sanzioni penali: una pena accessoria illegale deve essere eliminata, anche se la pena principale è frutto di un accordo tra le parti in appello. Questo intervento chiarisce i limiti del patteggiamento in secondo grado e il potere della Suprema Corte di correggere errori di diritto che si traducono in sanzioni non previste dall’ordinamento.

I Fatti del Caso

Il caso ha origine da una condanna per il reato previsto dall’art. 73, comma 5, del d.P.R. 309/1990. In secondo grado, presso la Corte d’appello di Catania, l’imputato e la Procura Generale avevano raggiunto un accordo ai sensi dell’art. 599 bis del codice di procedura penale. In base a tale accordo, la Corte aveva rideterminato la pena principale in due anni e sei mesi di reclusione e 4000 euro di multa.

Tuttavia, la Corte d’appello aveva confermato integralmente le altre statuizioni della sentenza di primo grado, inclusa la pena accessoria dell’interdizione dai pubblici uffici per la durata di cinque anni. L’imputato ha quindi presentato ricorso in Cassazione, sostenendo l’illegalità di tale pena accessoria.

La questione della pena accessoria illegale

Il cuore del ricorso si fondava su una violazione dell’art. 29 del codice penale. Questa norma stabilisce che l’interdizione temporanea dai pubblici uffici si applica solo per le condanne alla reclusione per un tempo non inferiore a tre anni. Poiché la pena principale era stata ridotta a due anni e sei mesi, la soglia minima di legge non era più rispettata.

Di conseguenza, la pena accessoria mantenuta dalla Corte d’appello era diventata una pena accessoria illegale, ovvero una sanzione applicata in assenza dei presupposti legali richiesti. Il ricorrente ha sostenuto che, trattandosi di un’illegalità, la relativa statuizione poteva essere eliminata d’ufficio anche dalla Corte di Cassazione.

Le Motivazioni della Cassazione

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, ritenendolo fondato. I giudici hanno chiarito che, sebbene il ricorso avverso sentenze emesse ex art. 599 bis c.p.p. sia generalmente limitato, tale limite non opera quando si denuncia un’illegalità della pena inflitta.

La Suprema Corte ha specificato che una pena è illegale quando non è prevista dall’ordinamento giuridico o eccede i limiti legali per specie e quantità. Nel caso di specie, la condanna a una pena detentiva inferiore ai tre anni rendeva inapplicabile l’interdizione dai pubblici uffici. La conferma di tale sanzione da parte della Corte d’appello ha quindi configurato un errore di diritto che ha reso la pena accessoria illegale.

Sulla base di questi principi, la Corte ha stabilito che non era necessario un rinvio a un altro giudice. Essendo l’errore palese e la soluzione legalmente obbligata, la Cassazione ha annullato direttamente la sentenza impugnata, limitatamente alla parte relativa alla pena accessoria, eliminandola.

Conclusioni e Implicazioni Pratiche

Questa pronuncia rafforza la tutela del principio di legalità della pena. Anche nell’ambito di procedimenti basati su accordi tra le parti, il giudice ha il dovere di assicurare che ogni sanzione applicata sia conforme alla legge. La decisione dimostra che il ricorso per cassazione rimane uno strumento efficace per correggere errori di diritto macroscopici, come l’applicazione di una pena accessoria illegale. Per gli avvocati e gli imputati, ciò significa che è sempre possibile contestare una sanzione non prevista dalla legge, anche quando si è concordata una riduzione della pena principale, garantendo che nessuno subisca una punizione superiore a quella strettamente consentita dalla normativa.

Quando una pena accessoria diventa illegale?
Una pena accessoria diventa illegale quando viene applicata in assenza dei presupposti di legge. Nel caso specifico, l’interdizione temporanea dai pubblici uffici è illegale se la pena detentiva principale è inferiore a tre anni di reclusione, come previsto dall’art. 29 del codice penale.

È possibile contestare una pena accessoria illegale anche se si è raggiunto un accordo sulla pena principale in appello?
Sì. La Corte di Cassazione ha stabilito che l’illegalità della pena, anche accessoria, costituisce un motivo di ricorso ammissibile anche avverso una sentenza emessa a seguito di un accordo tra le parti ai sensi dell’art. 599 bis c.p.p.

Cosa succede quando la Cassazione annulla una pena accessoria illegale?
La Corte di Cassazione può annullare la sentenza impugnata limitatamente alla pena accessoria senza rinviare il caso a un altro giudice. In questa situazione, la Corte elimina direttamente la sanzione illegale, poiché non sono necessari ulteriori accertamenti di fatto.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 3 Num. 12662 Anno 2025

Penale Sent. Sez. 3 Num. 12662 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME COGNOME

Data Udienza: 20/02/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da: NOME nato a AVOLA il 11/04/1975

avverso la sentenza del 03/07/2024 della Corte d’appello di Catania Visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME letta la requisitoria del Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore NOME COGNOME che ha concluso chiedendo l’annullamento limitatamente alla pena accessoria Trattazione cartolare.

RITENUTO IN FATTO

1.NOME ricorre per cassazione avverso la sentenza in epigrafe indicata, emessa ai sensi dell’art. 599 bis cod. proc. pen., con la quale la Corte di appello di Catania, in accoglimento dell’accordo raggiunto dalle parti, riconosciute le circostanze attenuanti generiche equivalenti alla contestata recidiva, ha rideterminato la pena della reclusione in anni due e mesi sei e della multa in euro 4000, per il reato di cui all’art. 73 comma 5 d.P.R.309/1990, confermando nel resto la sentenza di primo grado, e pertanto,
anche la statuizione dell’interdizione dell’imputato dai pubblici uffici per la durata di ann cinque.

2.L’imputato formula un unico motivo di ricorso con il quale deduce violazione di legge in quanto il giudice territoriale, pur avendo rideterminato la pena della reclusione in anni due e mesi sei in accoglimento dell’accordo raggiunto dalle parti, ha confermato la statuizione concernente la pena accessoria della interdizione temporanea dai pubblici uffici disposta dal primo giudice, in violazione del disposto dell’artt. 29 cod. pen. che ne prevede l’applicabilità alle condanne alla reclusione per un tempo non inferiore a tre anni.
Al riguardo, il ricorrente lamenta la illegalità della pena accessoria, in quanto all’esito del giudizio di appello, in ragione della rideterminazione della pena principale al di sotto del limite minimo fissato dall’art. 29 cod. pen.r, il giudice a quo avrebbe dovuto escludere l’interdizione dai pubblici uffici della durata di cinque anni (correttamente applicata dal primo giudice in ragione del diverso trattamento sanzionatorio). Precisa che trattasi di pena illegale, non prevista dall’ordinamento giuridico, in quanto eccedente per specie e quantità il limite legale, essendo stata mantenuta pur in assenza dei presupposti e che pertanto, la relativa statuizione può essere eliminata d’ufficio anche dal giudice di legittimità.
Il Procuratore generale presso questa Corte, con requisitoria scritta, ha chiesto l’annullamento della sentenza impugnata limitatamente alla pena accessoria dell’interdizione temporanea dai Pubblici Uffici.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. Il ricorso è fondato.

1.1. Si premette che è inammissibile il ricorso in cassazione avverso la sentenza emessa ex art. 599 bis cod. proc. pen. che deduca motivi relativi a motivi rinunciati o alla mancata valutazioné delle condizioni di proscioglimento ex art. 129 cod. proc. pen. (Sez. 2, n. 30990 del 01/06/2018, Rv. 272969) o le doglianze che attengono alla determinazione della pena, salvo che si siano trasfusi in una illegalità della sanzione inflitta (Sez. 2, n. 22002 del 10/04/2019, COGNOME, Rv. 276102) oppure nell’ipotesi di illegalità della pena concordata (Sez. 5 n. 7333 del 13/11/2018, Alessandria, Rv. 275234).
Si è specificato che l’illegalità della pena accessoria della interdizione dai pubblici uffici, erroneamente applicata, è rilevabile d’ufficio anche nel caso di ricorso inammissibile (Sez.2, n.7188 del 11/10/2018, Rv.276320; Sez.U, n.38809 del 31/03/2022, Rv.28368 COGNOME)’

Nel caso in disamina il motivo di ricorso concerne la statuizione dell’interdizione dai pubblici uffici della durata di cinque anni, evidenziandone profili . di illegalità, posto

che l’art. 29 cod. pen. prevede l’applicabilità della pena accessoria alle condanne alla reclusione per un tempo non inferiore a tre anni, mentre il ricorrente è stato condannato alla pena di anni due e mesi sei di reclusione e euro 4000 di multa.

2. Si impone dunque un pronunciamento rescindente senza rinvio.

Alla eliminazione della pena accessoria provvede direttamente la Corte di cassazione, essendo superfluo il rinvio e potendosi decidere alla stregua degli elementi di fatto già accertati o sulla base delle statuizioni adottate dal giudice di merito, non essendo perciò necessari ulteriori accertamenti di fatto (Sez. U, 30/11/2017, Matrone)

P.Q.M.

Annulla senza rinvio la sentenza impugnata limitatamente alla pena accessoria, che elimina.

Così è deciso, 20/02/2025

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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