Partecipazione mafiosa: la Cassazione fa chiarezza

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 47631 del 2023, ha dichiarato inammissibili i ricorsi di tre imputati condannati per partecipazione mafiosa e altri reati. La Corte ha ribadito che la partecipazione a riunioni strategiche, volte a dirimere conflitti e a gestire il territorio, costituisce un contributo concreto e un chiaro indice di stabile inserimento nell’organizzazione criminale, configurando così il reato. La sentenza distingue nettamente tra la frequentazione casuale e il coinvolgimento attivo in un ‘summit’ mafioso, confermando la colpevolezza degli imputati e chiarendo i requisiti della partecipazione mafiosa punibile.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 22 febbraio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Partecipazione Mafiosa: Quando la Presenza a una Riunione Diventa Reato

Una recente sentenza della Corte di Cassazione, la n. 47631/2023, offre importanti chiarimenti sui confini della partecipazione mafiosa, un tema di cruciale importanza nel diritto penale. La pronuncia analizza il caso di tre soggetti condannati per associazione di tipo mafioso, specificando quando la presenza a una riunione tra affiliati cessa di essere un fatto neutro per diventare un chiaro indicatore di appartenenza stabile e consapevole a un sodalizio criminale.

I Fatti di Causa

Tre individui si sono rivolti alla Corte di Cassazione per contestare la loro condanna, emessa in primo grado e confermata in appello, per il reato di cui all’art. 416-bis c.p. e altri delitti. Le loro argomentazioni difensive erano diverse e miravano a smontare il quadro accusatorio:

* Il primo ricorrente, condannato per avere un ruolo direttivo, sosteneva di essere stato un mero ‘portavoce’, privo di autonomia decisionale e sempre subordinato ai vertici dell’organizzazione.
* Il secondo ricorrente contestava la sua identificazione come interlocutore di alcune conversazioni intercettate e, in subordine, l’aggravante dell’associazione armata, ritenendo che non ci fosse prova della disponibilità di armi.
Il terzo ricorrente affermava che la sua sola partecipazione a una riunione non fosse sufficiente a dimostrare un inserimento stabile e organico nel gruppo criminale, mancando la prova di un contributo concreto alla vita dell’associazione (la cosiddetta affectio societatis*).

La Valutazione della Partecipazione Mafiosa da Parte della Cassazione

La Corte Suprema ha dichiarato inammissibili tutti i ricorsi, fornendo una motivazione dettagliata che consolida i principi giurisprudenziali in materia. Il cuore della decisione riguarda la corretta interpretazione del concetto di partecipazione mafiosa.

La Corte ha ribadito, richiamando una fondamentale pronuncia delle Sezioni Unite, che la partecipazione punibile non è la mera adesione morale, ma si concretizza nello stabile inserimento dell’individuo nella struttura organizzativa. Questo inserimento deve essere idoneo a dimostrare la sua ‘messa a disposizione’ in favore del sodalizio per il perseguimento dei fini criminali.

Dal Semplice Incontro al ‘Summit’ Mafioso

Il punto più interessante della sentenza riguarda la distinzione tra una semplice frequentazione tra affiliati e la partecipazione a un ‘summit’ mafioso. La Corte chiarisce che il coinvolgimento in riunioni aventi ad oggetto la risoluzione di contrasti tra clan, la spartizione di territori o la pianificazione di attività illecite non è un atto neutro. Al contrario, manifesta:

1. Un contributo concreto alla vita associativa.
2. Una volontaria e consapevole adesione agli scopi del gruppo.
3. Un inserimento stabile e attivo nell’organizzazione.

Nel caso del terzo ricorrente, la sua partecipazione attiva alla discussione su infiltrazioni di altri clan e la sua disponibilità a fornire stupefacenti sono state ritenute prove inequivocabili del suo pieno inserimento nel contesto criminale.

La Reiezione delle Altre Doglianze

La Corte ha respinto anche le altre argomentazioni difensive. Per quanto riguarda il ruolo direttivo del primo ricorrente, i giudici hanno sottolineato come egli non fosse un semplice esecutore, ma il ‘braccio destro’ del vertice, capace di organizzare riunioni strategiche, dettare direttive e gestire i rapporti con altri gruppi, dimostrando così una chiara funzione organizzativa.

Per il secondo ricorrente, la Corte ha evidenziato come la sua identificazione fosse basata su molteplici elementi probatori, non solo sulle intercettazioni. L’aggravante dell’associazione armata è stata confermata sulla base dell’incarico, ricevuto dal capo, di procurare un’arma specifica, dimostrando la disponibilità di armi in capo al gruppo.

Le Motivazioni

Le motivazioni della Corte si fondano sul principio consolidato secondo cui, per integrare il reato di partecipazione mafiosa, è necessario un contributo apprezzabile e concreto alla vita e al rafforzamento dell’associazione. L’elemento chiave non è la commissione materiale di singoli delitti, ma la ‘messa a disposizione’ permanente dell’associato. La partecipazione a un vertice mafioso, dove si prendono decisioni strategiche per l’organizzazione, è considerata una delle massime espressioni di tale contributo. La Corte ha ritenuto che la decisione dei giudici di merito fosse logica e ben motivata, respingendo i ricorsi come meri tentativi di ottenere una nuova e inammissibile valutazione dei fatti.

Le Conclusioni

In conclusione, la sentenza n. 47631/2023 della Cassazione rafforza un’interpretazione rigorosa del reato di partecipazione mafiosa. Viene confermato che non è necessaria la prova del compimento di specifici atti criminali per essere considerati parte di un’associazione, ma è sufficiente dimostrare un inserimento stabile e funzionale agli scopi del gruppo. La partecipazione attiva a riunioni operative e decisionali è una prova schiacciante di tale inserimento, trasformando la presenza fisica in un atto penalmente rilevante.

La semplice partecipazione a una riunione di un’associazione mafiosa è sufficiente per essere condannati?
No, non sempre. Secondo la sentenza, diventa un reato quando la riunione è un ‘summit’ strategico per decidere le sorti dell’organizzazione (es. divisione del territorio, risoluzione di conflitti). Una partecipazione attiva a tali vertici dimostra un contributo concreto e un inserimento stabile nel gruppo, che sono elementi necessari per la condanna.

Qual è la differenza tra un semplice affiliato e un membro con ruolo direttivo?
La sentenza chiarisce che il ruolo direttivo va oltre l’esecuzione di ordini. Si configura quando un soggetto esercita funzioni di supervisione, prende decisioni, impartisce direttive e gestisce attivamente le strategie e i rapporti del gruppo, come l’organizzazione di riunioni per risolvere contrasti tra clan.

Cosa si intende per ‘doppia conforme’ e quali sono le sue conseguenze?
Si parla di ‘doppia conforme’ quando la sentenza d’appello conferma in toto la condanna di primo grado. Come menzionato nel caso di specie, questa circostanza rende molto più difficile per l’imputato contestare in Cassazione la ricostruzione dei fatti, poiché il riesame della prova è ammesso solo in casi eccezionali di palese errore logico o travisamento.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 47631 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 2 Num. 47631 Anno 2023

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data Udienza: 25/10/2023

SENTENZA

sui ricorsi proposti da:

NOME nato il DATA_NASCITA COGNOME nato a CATANIA il DATA_NASCITA COGNOME NOME nato a CATANIA il DATA_NASCITA avverso la sentenza del 22/11/2022 della CORTE APPELLO di CATANIA

visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

udito il Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore NOME COGNOME che ha concluso chiedendo dichiararsi l’inammissibilità dei ricorsi.

uditi i difensori AVV_NOTAIO per COGNOME che si riporta ai motivi di ricorso sui quali insiste; AVV_NOTAIOto COGNOME AVV_NOTAIO NOME per COGNOME e COGNOME che insiste nei motivi.

RITENUTO IN FATTO

La Corte di Appello di Catania, con sentenza in data 22 novembre 2022, confermava la pronuncia del G.U.P. dello stesso tribunale del 23-3-2020 che aveva condannato COGNOME NOME, COGNOME NOME e COGNOME NOME alle pene di legge in quanto ritenuti colpevo dei delitti di COGNOMEazione ad associazione mafiosa, con ruolo direttivo per il prim tentata estorsione aggravata, loro rispettivamente ascritti.

2.1 Avverso detta sentenza proponevano ricorso per cassazione i difensori degli imputati; l’AVV_NOTAIO per COGNOME deduceva con distinti motivi qui riassunti ex art. 173 dis cod. proc.pen. :

inosservanza della legge penale quanto al ritenuto ruolo di capo o promoto dell’associazione ex art. 416 bis secondo comma cod.pen., manifesta illogicità del motivazione ex art. 606 lett. e) cod.proc.pen. sul punto; si lamentava in particol travisamento della prova quanto al ritenuto ruolo direttivo dell’organizzazione mafi operante nel territorio di Paternò (CT) che non poteva essere riconosciuto in ragio dell’attività di intermediazione compiuta nell’interesse di COGNOME NOMENOME invero, il portavoce era stato svolto sempre in esecuzione di ordini impartiti dalle figure direttive alcuna autonomia decisionale; in particolare da alcuni messaggi di cui si riportava il t risultava il ruolo subordinato rispetto a COGNOME COGNOME COGNOME che impartivano direttive ricorrente né poteva assumere valenza decisiva la COGNOMEazione ad incontri con altri associa le investigazioni compiute in altri procedimenti avevano portato all’archiviazione della posi del COGNOME ed a suo carico risultava soltanto un precedente per rissa del 2004 così che tali erano stati travisati; mancava quindi il percorso mirato al riconoscimento del ruolo api all’interno dell’organizzazione con assoggettamento interno dei coassociati ed il concr esercizio dello stesso;
violazione di legge e vizio di motivazione quanto alla negazione delle attenuanti generiche.

2.2 L’AVV_NOTAIO per NOME NOME deduceva con i motivi qui riassunti:

contraddittorietà della motivazione quanto alla identificazione del ricorrente nel c.d. sog 41, interlocutore delle conversazioni valorizzate ed utilizzatore dell’utenza tele 3511563035; si lamentava l’erroneità del procedimento logico seguito dalla corte di appello fronte della cessazione dell’utenza da dicembre 2016, circostanza che rendeva possibile l’avvenuta cessione a terzi della stessa; rimaneva quindi indeterminata l’attribuzione al Mon della suddetta utenza e tale conclusione doveva portare all’esclusione di ogni responsabilità COGNOME per il contestato delitto di cui all’art. 416 bis cod.pen.;
illogicità della motivazione quanto al ritenuto riconoscimento dell’aggravante di cui al q comma dell’art. 416 bis cod.pen. ricavato da una intercettazione che dimostrava soltant l’intenzione di procurarsi un’arma per il futuro senza che alcun dato oggettivo di riscontro stato acquisito.

AVV_NOTAIO, nell’interesse di COGNOME NOME, deduceva con distinti motivi ch riassumono ex art. 173 disp.att. cod.proc.pen.:

violazione dell’art. 606 lett. b) ed e) cod.proc.pen. in relazione all’affermazi responsabilità per il delitto di cui all’art. 416 bis cod.pen.; in particolare si lamenta mera adesione formale o puramente morale non poteva ritenersi punibile COGNOME COGNOMEazione mafiosa, essendo necessario dimostrare sia il fattivo e stabile inserimento che l’affectio societatis; nel caso di specie, pur essendo stata fornita la prova della COGNOMEazione d ricorrente ad una riunione tra più soggetti, mancava la ricerca del contributo concreto for all’organizzazione non essendo sufficiente un mero atto di adesione; la sola COGNOMEazione a una riunione non poteva dimostrare la stabile ed organica compenetrazione nell’organizzazione criminale né tantomeno un qualsiasi apporto alla vita della stessa; generiche erano poi
indicazioni provenienti dai collaboratori di giustizia, limitate alla indicazione di appar senza l’esplicitazione di una concreta attività, tale da ritenere presente anche l’ele soggettivo;

violazione di legge quanto al riconoscimento della recidiva reiterata nonostante l’impu non fosse mai stato dichiarato recidivo in precedenza e comunque difetto di motivazione su punto.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Manifestamente infondato è anche il motivo in punto omessa concessione delle attenuanti generiche posto che la corte di appello ha ricollegato tale giudizio negativo a pre circostanze di fatto esposte a p. 25 della sentenza in assenza di qualsiasi illogicità.

2.1 Quanto al primo motivo del ricorso COGNOME va innanzitutto ricordato che, nel caso in esame, ci si trova dinanzi ad una “doppia conforme” e cioè doppia pronuncia di eguale segno per cui il vizio di travisamento della prova può essere rilevato in sede di legittimità s caso in cui il ricorrente rappresenti (con specifica deduzione) che l’argomento probato

asseritamente travisato è-stato per la prima volta introdotto come oggetto di valutazione-n motivazione del provvedimento di secondo grado, circostanza questa non sussistente nel caso in esame e neppure adeguatamente prospettata (Sez. 2, n. 5223 del 24/01/2007 Rv. 236130; Sez. 2, n. 7986 del 18/11/2016, Rv. 269217). Confermata la sussistenza di una doppia pronuncia conforme quanto all’identificazione dell’imputato, va poi sottolineato co dall’ampia motivazione della sentenza impugnata emergano le ragioni per le quali l’utilizzat n.41 era proprio il soggetto autore della conversazione captata il 5.4.2017, identif nell’imputato; inoltre veniva altresì sottolineato che la COGNOMEazione e il ruolo dell’ all’interno della consorteria mafiosa si fondava anche su altri e plurimi elementi prob (servizi di OCP; dichiarazioni del collaboratore COGNOME; intercettazioni tra altri sodali) individuavano sempre a fianco del capo COGNOMECOGNOME COGNOME ad incontri ed operazioni co numerosi altri sodali e ad importanti scelte operative, come quelle per l’acquisto di a droga. Con le osservazioni svolte alle pagine 25 e seguenti il giudice di appello ha segnalat sussistenza a carico del COGNOME proprio dei suddetti diversi elementi sulla base dei qu inferire la stretta collaborazione del COGNOME con il capo COGNOME COGNOME COGNOME COGNOME COGNOME ad una serie di incontri con altri associati mafiosi diretti a programmare l’attività delit a dirimere i contrasti insorti che la sentenza di secondo grado dettagliatamente descrive. C che la doglianza tutta fondata su una diversa lettura di elementi di prova appare inammissibi
2.2 Anche la doglianza in punto riconoscimento dell’associazione armata appare manifestamente infondata posto che la corte di appello, con le osservazioni svolte a p.40, proprio sottolineato la natura oggettiva della suddetta aggravante che si comunica a tut concorrenti e, poi, evidenziato come la disponibilità in capo al ricorrente fosse a dimostrata dallo specifico incarico ricevuto dal capo COGNOME COGNOME procurare un’arma particol (la Glock).

3.1 Ad analoghe considerazioni deve pervenirsi quanto al ricorso avanzato nell’interesse del COGNOME; ed invero deve essere segnalato come l’impugnata sentenza abbia sostanzialmente ricavato la colpevolezza ex art. 416 bis cod.pen. dell’imputato da una serie di eleme costituiti dalla COGNOMEazione dello stesso al vertice del 20 ottobre 2016 in cui questi perfettamente inserito nel contesto della prima parte della discussione inerente le infiltr di catanesi nella zona di Lentini, intervenendo anche su questioni riguardanti il territ COGNOMECOGNOME dimostrando in tal modo di avere piena contezza degli argomenti strettamente illeci di cui si stava discutendo; in tale contesto si evidenziava la COGNOMEazione alla ri organizzata dal COGNOME per incontrare il gruppo Nardo che subiva infiltrazioni sul p territorio da parte di esponenti del gruppo COGNOME COGNOME la sua dichiarata disponibilità al g riguardo la fornitura di stupefacenti; tali elementi si ritenevano genericamente risco anche dalle dichiarazioni dei collaboratori di giustizia.
Orbene in tema di COGNOMEazione punibile va rammentato come le Sezioni Unite (Sez. U, n. 36958 del 27/05/2021, Rv. 281889 – 01; vedi anche: Sez. U, n. 16 del 1994, Rv. 199386-01, e Sez. U, n. 30 del 1995, Rv. 202904-01) hanno testualmente affermato che la condotta di

4 GLYPH t COGNOMEazione ad associazione di tipo mafioso si- caratterizza per lo- stabile inserim dell’agente nella struttura organizzativa dell’associazione, idoneo, per le speci caratteristiche del caso concreto, ad attestare la sua ‘messa a disposizione’ in favore sodalizio per il perseguimento dei comuni fini criminosi; in motivazione la suddetta pronun specifica e sottolinea come sono indice di COGNOMEazione punibile ex art. 416 bis cod.pen. t le condotte dalle quali potere desumere che l’affiliato abbia preso parte attiva al fenom associativo ovvero “che abbia fornito un qualsivoglia “apporto concreto”, sia pur minimo, ma in ogni caso riconoscibile, alla vita dell’associazione, tale da far ritenere avvenuto dell’inserimento attivo con carattere di stabilità”. Tale essendo l’espresso riferimento contenuto nella suddetta pronuncia, costituisce certamente condotta punibile la COGNOMEazione a riuni tra più affiliati nel contesto delle quali vengano trattati temi relativi all’organizz operatività dell’associazione criminale, delle sue articolazioni territoriali e delle sorti affiliati e assunte decisioni relative agli stessi oggetti. Invero tale attività man contributo concreto alla vita associativa, un apporto alle attività della stessa ed alla s organizzativa, prestata con attività sintomatiche di volontaria e consapevole adesione nonch di stabile inserimento nella stessa, e da ciò ne deriva inferirsi la COGNOMEazione punibile alla luce dell’applicazione dei principi dettati dalla pronuncia delle Sezioni Unite imp.Mod precedentemente citata. Deve pertanto affermarsi che l’attività di COGNOMEazione alle riu finalizzate alla assunzione di deliberazioni aventi ad oggetto gli ambiti territoriali di op dei gruppi criminali, il mantenimento delle relazioni con i gruppi operanti in territori li programmazione di attività delittuose nel settore degli stupefacenti, manifest concretamente una COGNOMEazione attiva alla vita associativa ed un rafforzamento dell capacità operative del gruppo significative certamente di consapevole e volontario inseriment attivo con carattere di stabilità. Del resto la Corte di cassazione con distinte pronunce (Se n. 18940 del 14/03/2017, Rv. 269659 – 01; Sez. 2, n. 6272 del 19/01/2017, Rv. 269294 01) aveva già evidenziato, nelle parti motive delle suddette pronunce, come un conto sono l semplici frequentazioni tra soggetti affiliati ed altri legati da rapporti di parentela, ch non possono essere punite ex art. 416 bis cod.pen., altro è il coinvolgimento in un “summi mafioso avente ad oggetto la risoluzione di contrasti e rapporti tra le diverse famiglie, sv tra soggetti tutti affiliati e provenienti da diverse aree del territorio rappresentato. In invero, il coinvolgimento nell’evento manifesta un chiaro atto di COGNOMEazione attiva all associativa, dimostrativo secondo le Sezioni Unite Modaffari di COGNOMEazione punibile, stan che il coinvolgimento di diversi soggetti tutti ritualmente affiliati ed interessati alle d di spartizione del territorio per l’esercizio del concreto potere intimidatorio sullo stesso. Corte di Cassazione – copia non ufficiale
3.2 Quanto al secondo motivo, l’unico profilo già avanzato al giudice di appello manifestamente infondato posto che secondo il più recente orientamento in tema di recidiva reiterata contestata nel giudizio di cognizione, ai fini della relativa applicazione è suf che, al momento della consumazione del reato, l’imputato risulti gravato da più sentenz definitive per reati precedentemente commessi ed espressivi di una maggiore pericolosità

sociale, oggetto di specifica ed adeguata motivazione, senza la necessità di una prev dichiarazione di recidiva semplice (Sez. U, n. 32318 del 30/03/2023, Rv. 284878 – 01).

In conclusione, le impugnazioni devono ritenersi inammissibili a norma dell’art. 6 comma terzo cod.proc.pen.; alla relativa declaratoria consegue, per il disposto dell’art. cod.proc.pen., la condanna dei ricorrenti al pagamento delle spese processuali, nonché al versamento in favore della Cassa delle ammende di una somma che, ritenuti e valutati i profi di colpa emergenti dal ricorso, si determina equitativamente in C 3.000,00 ciascuno.

P.Q.M.

Dichiara inammissibili i ricorsi e condanna i ricorrenti al pagamento delle spese processual della somma di euro tremila in favore della cassa delle ammende.

Roma, 25 ottobre 2023

IL CONSIGLIERE EST.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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