Occupazione abusiva: i limiti del ricorso

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso contro la condanna per occupazione abusiva di un alloggio comunale. Il ricorrente contestava l’utilizzabilità di dichiarazioni rese alla polizia e il diniego della particolare tenuità del fatto. La Suprema Corte ha stabilito che le dichiarazioni erano state usate solo per giustificare il sopralluogo e che la durata dell’occupazione abusiva, unitamente al danno economico per l’ente pubblico, impedisce l’applicazione di benefici o sanzioni sostitutive.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 25 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Occupazione abusiva: i limiti del ricorso in Cassazione

L’occupazione abusiva di immobili pubblici è un tema di grande rilevanza giuridica, specialmente quando si tratta di bilanciare il diritto all’alloggio con la tutela del patrimonio comunale. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha chiarito i confini entro cui è possibile impugnare una sentenza di condanna, ribadendo che il giudizio di legittimità non può mai trasformarsi in una rilettura dei fatti già accertati.

Il caso e la contestazione delle prove

Il procedimento riguardava un soggetto condannato per l’occupazione senza titolo di un alloggio di proprietà comunale. La difesa aveva basato il ricorso principalmente sull’asserita inutilizzabilità di alcune dichiarazioni rese dall’imputato agli agenti di polizia giudiziaria, ritenendo violato il divieto di testimonianza sulle dichiarazioni dell’imputato. Tuttavia, i giudici hanno rilevato che tali affermazioni erano state utilizzate esclusivamente come presupposto logico per il successivo sopralluogo e non come prova regina della colpevolezza.

La particolare tenuità del fatto e le sanzioni

Un altro punto cardine del ricorso riguardava la richiesta di applicazione della causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto. La difesa lamentava inoltre il mancato riconoscimento delle sanzioni sostitutive. La Corte di merito aveva però già ampiamente motivato il diniego, sottolineando come la condotta non potesse considerarsi lieve a causa del lungo periodo di permanenza nell’immobile e del conseguente danno economico arrecato alla collettività.

Le motivazioni

Le motivazioni della Suprema Corte si fondano sulla natura stessa del ricorso per cassazione. I giudici hanno evidenziato che la reiterazione pedissequa dei motivi già presentati in appello rende il ricorso inammissibile per difetto di specificità. In merito all’occupazione abusiva, è stato precisato che la valutazione sulla gravità del reato non deve limitarsi a un giudizio astratto, ma deve considerare l’incidenza dell’illecito sulla capacità a delinquere del soggetto. La durata della condotta illecita e la personalità dell’imputato sono stati ritenuti elementi ostativi sia per l’applicazione dell’art. 131-bis c.p. sia per la concessione di pene alternative, poiché il giudizio di prognosi sul futuro rispetto delle prescrizioni è risultato sfavorevole.

Le conclusioni

In conclusione, l’ordinanza conferma che chi si rende responsabile di un’occupazione abusiva prolungata non può beneficiare di sanzioni attenuate se la condotta dimostra una persistente volontà di violare la legge. La decisione ribadisce l’intangibilità delle valutazioni di merito quando queste sono sostenute da una motivazione logica e priva di vizi giuridici. Il ricorso in Cassazione deve quindi fondarsi su critiche argomentate e specifiche, pena l’inammissibilità e la condanna al pagamento delle spese processuali e della sanzione pecuniaria in favore della Cassa delle ammende.

Si possono contestare i fatti accertati nel processo in Cassazione?
No, la Corte di Cassazione non può procedere a una rilettura degli elementi di fatto ma deve limitarsi a verificare la correttezza logica e giuridica della motivazione fornita dal giudice di merito.

Quando l’occupazione abusiva non è considerata di particolare tenuità?
L’occupazione non è considerata di particolare tenuità quando si protrae per un lungo periodo di tempo e causa un danno economico significativo all’ente proprietario dell’immobile.

Le dichiarazioni rese alla polizia sono sempre inutilizzabili?
Non sono inutilizzabili se vengono riferite in sede dibattimentale solo per giustificare l’attività investigativa svolta, come un sopralluogo, e non come prova diretta della responsabilità penale.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 4947 Anno 2026

Penale Ord. Sez. 7 Num. 4947 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 13/01/2026

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME NOME a SANTA NOME CAPUA VETERE il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 14/07/2025 della Corte d’appello di Napoli

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME;

RITENUTO IN FATTO E CONSIDERATO IN DIRITTO

Letto il ricorso di COGNOME NOME;

Ritenuto che il primo motivo di ricorso, che contesta l’utilizzabilità delle dichiarazioni dell’imputato per violazione dell’art. 62 cod. pro. pen., non è consentito perché fondato su motivi che si risolvono nella pedissequa reiterazione di quelli già dedotti in appello e puntualmente disattesi dalla corte di merito, dovendosi gli stessi considerare non specifici ma soltanto apparenti, in quanto omettono di assolvere la tipica funzione di una critica argomentata avverso la sentenza oggetto di ricorso;

che la Corte di merito, a pag. 5 della sentenza impugnata, ha correttamente indicato come tali dichiarazioni, apprese tra l’altro prima dell’inizio del procedimento a suo carico, siano state riferite dall’operante di p.g. in sede dibattimentale unicamente quale giustificazione per il successivo sopralluogo effettuato dagli inquirenti – nel quale è emerso che l’imputato avesse occupato abusivamente un alloggio del comune – senza che dunque assumessero diverso e più penetrante valore probatorio;

Ritenuto che il secondo motivo di ricorso, che contesta la correttezza della motivazione posta a base della dichiarazione di responsabilità per il reato di cui agli artt. 633-639-bis cod. pen., non è consentito dalla legge in sede di legittimità perché tende ad ottenere una inammissibile ricostruzione dei fatti mediante criteri di valutazione diversi da quelli adottati dal giudice di merito, il quale, co motivazione esente da vizi logici e giuridici, ha esplicitato le ragioni del suo convincimento (si vedano, in particolare, pagg. 4-6), che esula, infatti, dai poteri della Corte di cassazione quello di una ‘rilettura’ degli elementi di fatto posti a fondamento della decisione, la cui valutazione è, in via esclusiva, riservata al giudice di merito (per tutte: Sez. U, n. 6402, del 30/4/1997, Dessimone, Rv. 207944);
Ritenuto che il terzo motivo di ricorso, che contesta la mancata applicazione dell’art. 131-bis cod. pen., non è consentito perché fondato su motivi che si risolvono nella pedissequa reiterazione di quelli già dedotti in appello e puntualmente disattesi dalla corte di merito, dovendosi gli stessi considerare non specifici ma soltanto apparenti, in quanto omettono di assolvere la tipica funzione di una critica argomentata avverso la sentenza oggetto di ricorso;

che la Corte di merito ha motivato il diniego della speciale causa non punibilità sulla scorta di considerazioni logiche e puntuali – tra cui il lungo lasso di tempo in cui si è perpetrata l’occupazione abusiva e il conseguente danno economico patito dal comune – non censurabili in sede di legittimità;

Ritenuto che il quarto motivo di ricorso che denuncia la mancata concessione delle sanzioni sostitutive è manifestamente infondato;

che la sentenza impugnata (si veda, in particolare, pag. 7) ha posto a base del rigetto della richiesta argomentazioni logiche e ineccepibili (primo fra tutti la reiterazione nel tempo della condotta illecita) esprimendo un giudizio di prognosi sfavorevole sul rispetto delle prescrizioni imposte in sede di applicazione delle sanzioni sostitutive, secondo un giudizio tipicamente di merito che non scade nell’illogicità quando, come nel caso in esame, la valutazione del giudice non si esaurisca nel giudizio di astratta gravità del reato, ma esamini l’incidenza dell’illecito sulla capacità a delinquere dell’imputato e, quindi, evidenzi aspetti soggettivi della personalità dell’imputato che ne hanno orientato la decisione;
rilevato, pertanto, che il ricorso deve essere dichiarato inammissibile con condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della cassa delle ammende.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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