Oblazione speciale: valutazione gravità del fatto

La Cassazione annulla una sentenza che aveva concesso l’oblazione speciale per molestie continue, senza valutare la gravità del fatto. Il giudice ha il dovere di esaminare tutte le circostanze, inclusa la reiterazione della condotta, prima di ammettere all’oblazione speciale e dichiarare estinto il reato.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 9 ottobre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Oblazione speciale: non basta pagare, il giudice deve valutare la gravità del fatto

La recente sentenza della Corte di Cassazione, n. 5829 del 2024, offre un importante chiarimento sui limiti e le condizioni di applicabilità dell’oblazione speciale, un meccanismo che consente di estinguere alcuni reati minori attraverso il pagamento di una somma di denaro. La Corte ha stabilito che l’ammissione a questo beneficio non è automatica, ma richiede una valutazione attenta e discrezionale da parte del giudice sulla gravità concreta del fatto, anche alla luce della condotta successiva dell’imputato.

Il Caso: dalle molestie all’estinzione del reato per oblazione

Il caso trae origine da un procedimento per il reato di molestie continuate (art. 660 c.p.) a carico di una persona nei confronti del suo ex partner. Il Tribunale di Belluno aveva dichiarato l’estinzione del reato a seguito della richiesta di oblazione speciale presentata dall’imputato e del relativo pagamento della somma prevista dalla legge (art. 162-bis c.p.).

Tuttavia, la persona offesa aveva presentato ulteriori denunce, segnalando che le condotte moleste erano proseguite anche dopo il periodo inizialmente contestato. Nonostante ciò, il giudice di primo grado aveva accolto l’istanza di oblazione senza, apparentemente, tenere conto di questi nuovi elementi.

Il Ricorso del Procuratore Generale

Il Procuratore Generale presso la Corte d’Appello di Venezia ha impugnato la decisione del Tribunale, presentando ricorso in Cassazione. I motivi del ricorso erano principalmente due:

1. Violazione di legge sull’oblazione speciale: Il Tribunale avrebbe errato nell’accogliere la richiesta senza valutare la gravità del fatto e senza verificare la cessazione delle conseguenze dannose del reato. La prosecuzione delle molestie, documentata dalle nuove denunce, avrebbe dovuto indurre il giudice a negare il beneficio.
2. Mancata modifica dell’imputazione: Il Procuratore sosteneva che il giudice, rilevando la presenza di minacce nelle denunce, avrebbe dovuto invitare il pubblico ministero a modificare l’imputazione per includere anche il reato di minaccia (art. 612 c.p.).

La Decisione della Cassazione sull’oblazione speciale

La Corte di Cassazione ha accolto il primo motivo di ricorso, ritenendolo fondato, e ha rigettato il secondo. Vediamo perché.

La questione della modifica dell’imputazione

Sul secondo punto, la Corte ha chiarito che il giudice non ha il potere di imporre al pubblico ministero la modifica di un’imputazione per aggiungere un fatto di reato completamente nuovo e non contestato. La procedura corretta, in caso di emersione di un fatto nuovo, è la restituzione degli atti al PM, che deciderà autonomamente se e come procedere.

Il cuore della decisione: la valutazione della gravità del fatto

Il punto centrale della sentenza riguarda il primo motivo. La Cassazione ha ribadito un principio fondamentale: l’oblazione speciale non è un diritto dell’imputato, ma un beneficio la cui concessione è soggetta al potere discrezionale del giudice. Questo potere non è arbitrario, ma deve essere esercitato attraverso una valutazione specifica della gravità del fatto, basata sui parametri indicati dall’art. 133 del codice penale (modalità dell’azione, intensità del dolo, ecc.).

Nel caso specifico, il Tribunale ha omesso completamente questa valutazione. Avrebbe dovuto acquisire e analizzare le nuove denunce presentate dalla persona offesa, poiché la reiterazione della condotta è un elemento cruciale per determinare la gravità complessiva del reato. Ignorare questi elementi ha viziato la decisione, rendendola illegittima.

Le Motivazioni

Le motivazioni della Corte si fondano sull’idea che l’estinzione di un reato tramite oblazione non può essere una mera formalità burocratica basata sul solo pagamento. Il giudice deve agire come garante della giustizia sostanziale, ponderando tutti gli elementi a sua disposizione. La permanenza delle conseguenze dannose o pericolose del reato, come la continuazione di un comportamento molesto, è un fattore ostativo alla concessione dell’oblazione. Il giudice di merito, nel caso esaminato, non ha svolto le necessarie verifiche preliminari, accogliendo l’istanza in modo acritico e violando così la norma dell’art. 162-bis c.p. La Corte sottolinea che il giudice avrebbe dovuto, nel contraddittorio tra le parti, considerare tutti gli atti del fascicolo, comprese le integrazioni di denuncia, per formarsi un quadro completo della vicenda prima di decidere sull’istanza.

Le Conclusioni

In conclusione, la Cassazione ha annullato la sentenza del Tribunale di Belluno e ha rinviato il caso per un nuovo giudizio. Il nuovo giudice dovrà riesaminare la richiesta di oblazione, questa volta compiendo quella valutazione sulla gravità del fatto che era stata omessa. Questa sentenza rafforza il ruolo del giudice nel processo penale, ricordando che istituti deflattivi come l’oblazione speciale richiedono un controllo giurisdizionale effettivo e non una mera presa d’atto del pagamento. Per i cittadini, ciò significa che anche per i reati minori, la giustizia non si ferma al semplice versamento di una somma di denaro, ma esige un’analisi concreta della condotta e delle sue ripercussioni.

L’ammissione all’oblazione speciale è un diritto automatico se si paga la somma prevista?
No, non è un diritto automatico. L’ammissione all’oblazione speciale è subordinata a una valutazione discrezionale del giudice, che deve verificare la gravità del fatto e che siano cessate le conseguenze dannose o pericolose del reato.

Cosa deve valutare il giudice prima di ammettere un imputato all’oblazione speciale?
Il giudice deve valutare la gravità del fatto alla stregua dei parametri indicati nell’art. 133 del codice penale. Deve considerare tutti gli elementi disponibili, inclusa la possibile reiterazione della condotta o la permanenza degli effetti dannosi, anche se emersi da atti successivi alla contestazione iniziale.

Se durante il processo emerge un fatto nuovo, come una minaccia non contestata, il giudice deve ordinare la modifica dell’imputazione?
No. La sentenza chiarisce che l’emersione di un fatto nuovo e non contestato non obbliga il giudice a ordinare la modifica dell’imputazione. La valutazione su come procedere per il nuovo fatto spetta al pubblico ministero, al quale, se del caso, possono essere restituiti gli atti.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 5829 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 1 Num. 5829 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME

Data Udienza: 10/01/2024

In caso di diffusione del presente provvedimento omettere le generalità e gli altri dati identificativi, a norma dell’art. 52 d.lgs.196/03 in quanto disposto d’ufficio e/o imposto dalla legge.

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

PROCURATORE GENERALE PRESSO CORTE D’APPELLO DI VENEZIA

nel procedimento a carico di:

nata in

omissis

avverso la sentenza del 16/06/2023 del TRIBUNALE di BELLUNO

visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME

udito il Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore NOME COGNOME che ha concluso chiedendo l’annullamento con rinvio della sentenza impugnata.

udito il difensore, avv. COGNOME COGNOME che conclude per il rigetto del ricorso.

RITENUTO IN FATTO

Con il provvedimento impugnato, il Tribunale di Belluno ha dichiarato non doversi procedere, a seguito di estinzione del reato per oblazione, nei confronti di T. N. per il reato di molestie continuate ex artt. 81 cpv. e 660 cod. pen., commesso in danno dell’ex compagno NOME da novembre 2020 a novembre 2021, rilevando il pagamento della somma prevista dalla legge per l’oblazione speciale ex art. 162-bis cod. pen.

Ricorre il Procuratore generale presso la Corte d’appello di Venezia che, a seguito dell’istanza formulata dalla persona offesa ex art. 572 cod. proc. pen., denuncia la violazione di legge poiché il Tribunale ha accolto l’istanza di oblazione speciale, omettendo valutare la gravità del fatto e di verificare che fossero cessate o eliminate le conseguenze dannose o pericolose del reato che, alla luce delle integrazioni di denuncia querela presentate dalla persona offesa, risultava ulteriormente reiterato anche successivamente al periodo oggetto dell’imputazione.
Il ricorso denuncia altresì il mancato esercizio dei poteri previsti dall’art. 554-bis, comma 5, cod. proc. pen. poiché, tenuto conto che l’imputazione conteneva il riferimento alla minaccia di fare del male alla persona offesa, il giudice avrebbe dovuto invitare il pubblico ministero a modificare l’imputazione con riguardo al reato dell’art. 612 cod. pen., invece di accogliere la richiesta di oblazione speciale.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. Il ricorso è fondato.

Deve, per ragioni logiche, essere esaminato anzitutto il secondo motivo di ricorso che riguarda l’omessa contestazione di un fatto di reato nuovo, qualificabile alla stregua della minaccia, che si assume essere descritto nell’imputazione e negli atti processuali.

Si tratta di una questione che non è fondata.

2.1. Va premesso che quando emerge un fatto nuovo, non precedentemente contestato, la soluzione imposta dall’ordinamento processuale è quella di rimettere la valutazione al pubblico ministero cui spetta la scelta dì svolgere, ove consentito, il simultaneus processus, ovvero di riservarsi di agire in un secondo momento, come stabilito dagli artt. 423, comma 2, e 554-bis cod. proc. pen.

2.2. Sotto il diverso profilo della corretta enunciazione dell’imputazione, il nuovo testo dell’art. 554-bis cod. proc. pen., similmente al nuovo art. 423, comma 1-bis, cod. proc. pen. prevedono un meccanismo processuale, guidato dal giudice, volto a precisare e meglio definire l’imputazione in tutte le sue componenti essenziali.

Per l’udienza predibattimentale, il comma 6 dell’art. 554-bis cod. proc. pen., stabilisce: «Al fine di consentire che il fatto, la definizione giuridica, l circostanze aggravanti e quelle che possono comportare l’applicazione di misure di sicurezza, siano indicati in termini corrispondenti a quanto emerge dagli atti, il giudice, anche d’ufficio, sentite le parti, invita il pubblico ministero ad apportare le necessarie modifiche e, ove lo stesso non vi provveda, dispone, con ordinanza, la restituzione degli atti al pubblico ministero…».
In sede di udienza preliminare, analogamente, il comma 1-bis dell’art. 423 cod. proc. pen., prevede che: «Se rileva che il fatto, le circostanze aggravanti e quelle che possono comportare l’applicazione di misure di sicurezza non sono indicati nell’imputazione in termini corrispondenti a quanto emerge dagli atti o che la definizione giuridica non è corretta, il giudice invita il pubblico ministero a operare le necessarie modificazioni. Se la difformità indicata permane, sentite le parti, il giudice dispone con ordinanza, anche d’ufficio, la restituzione degli atti al pubblico ministero».
Il legislatore ha, in sostanza, recepito quelle costanti e consolidate pronunce della giurisprudenza di legittimità che hanno affermato che «non è abnorme il provvedimento con cui il giudice dell’udienza preliminare, dopo aver invano sollecitato il pubblico ministero a precisare l’imputazione, determini la regressione del procedimento per consentire il nuovo esercizio dell’azione penale in modo aderente alle effettive risultanze d’indagine» (Sez. 3, n. 8078 del 10/10/2018 – dep. 2019, Pm c/ Cammi, Rv. 275839 – 02; si è precisato che è legittima la restituzione degli atti al pubblico ministero, attesa l’inerzia d quest’ultimo rispetto alla richiesta di emendatio libelli di cui all’art. 423, comma 1, cod. proc. pen., in virtù dell’applicazione analogica dell’art. 521, comma 2, cod. proc. pen.).
Ebbene, il meccanismo processuale prima ricordato è stato introdotto dal legislativo 10 ottobre 2022, n. 150, proprio con lo scopo di imporre una puntuale

individuazione della imputazione, sia nell’ottica dei diritti di difese dell’imputato, sia in vista della tutela della persona offesa.

Il mancato esercizio da parte del giudice dei doveri di controllo e verifica della completezza della contestazione, determina la violazione della norma processuale (rispettivamente art. 423, comma 1-bis, e 554-bis, comma 6, cod. proc. pen.) che, non espressamente sanzionata, produce unicamente la formulazione di una imputazione non correttamente enunciata che può dare corso alle conseguenze patologiche indicate agli artt. 516 e segg. cod. proc. pen.

2.3. La situazione verificatasi nel caso oggetto del giudizio è, piuttosto, quella dell’emergenza di un fatto nuovo (art. 612 cod. pen.), non contestato, che è rimasto al di fuori del giudizio e del relativo provvedimento di proscioglimento, sicché non determina alcuna conseguenza sulla sentenza impugnata.

Il primo motivo di ricorso è, invece, in larga parte fondato.

3.1. L’art. 162-bis cod. pen. stabilisce: «nelle contravvenzioni per le quali la legge stabilisce la pena alternativa dell’arresto o dell’ammenda, il contravventore può essere ammesso a pagare, prima dell’apertura del dibattimento, ovvero prima del decreto di condanna, una somma corrispondente alla metà del massimo dell’ammenda stabilita dalla legge per la contravvenzione commessa oltre le spese del procedimento».

L’applicazione dell’oblazione speciale richiede, quindi, una valutazione da parte del giudice sulla gravità del fatto, da compiere alla stregua dei parametri dell’art. 133 cod. pen.

La giurisprudenza, infatti, ha affermato che «ai fini dell’ammissione dell’imputato all’oblazione discrezionale di cui all’art. 162-bis cod. pen., l’apprezzamento del giudice circa la gravità del fatto va compiuto con riguardo ai parametri indicati in entrambi i commi dell’art. 133 stesso codice e non con riferimento a quelli fissati solo nel primo comma» (Sez. 1, n. 47032 del 05/12/2007, COGNOME, Rv. 238316; nella specie la Corte ha ritenuto corretto il rigetto, per ritenuta gravità del fatto, della domanda di oblazione speciale formulata in relazione al reato previsto dall’art. 697 cod. pen. da persona già condannata per associazione di tipo mafioso e due volte sottoposta a misura di prevenzione personale; in precedenza: Sez. 1, n. 12261 del 04/07/1986, COGNOME, Rv. 174197).
3.2. D’altra parte, il giudice deve consentire, nel contraddittorio con tutte le parti, alla persona offesa di interloquire prima della decisione sull’ammissione dell’imputato all’oblazione medesima (Sez. 1, n. 37622 del 17/09/2008, P.O. in proc. COGNOME, Rv. 241140), ciò allo scopo di acquisire tutti gli elementi necessari per compiere la prescritta valutazione sulla gravità del fatto; ciò indipendentemente dalla distinta questione della eliminazione delle conseguenze dannose o pericolose del reato eliminabili da parte del contravventore (art. 162bis, terzo comma, cod. pen.).
3.3. Come risulta dall’intestazione della sentenza e dalle produzioni della parte civile, rimasta in proposito inascoltata nel corso dell’udienza, sono state acquisite due ulteriori denunce querele relative a fatti di molestia successivi a quello indicato nell’imputazione (querele del 14 febbraio 2022 e del 1° marzo 2022).

Ebbene, fermo restando che l’imputazione non si estende a tali episodi, né, per la natura di reato eventualmente abituale, può predicarsi che la condotta sia permanente (che, di per sé, impedirebbe l’accesso all’oblazione speciale: Sez. 1, n. 1659 del 10/12/1996 – dep. 1997, P.M. in proc. Cinque, Rv. 206933), nel caso in esame manca qualunque valutazione sulla gravità del fatto e, dunque, sulla meritevolezza dell’imputato dell’applicazione della speciale causa estintiva.

Il vizio risulta ancor più manifesto ove si consideri che, nel contraddittorio, erano stati acquisiti specifici elementi, sui quali il giudice avrebbe dovuto compiere le necessarie verifiche preliminari, dai quali emergeva una reiterazione e protrazione della condotta che, ferma restando la perimetrazione temporale della contestazione, non potevano non essere considerate sotto il paradigma della gravità del fatto.

3.4. Va, quindi, affermato il seguente principio di diritto: «ai fini dell’ammissione dell’imputato all’oblazione discrezionale di cui all’art. 162-bis cod. pen., l’apprezzamento del giudice circa la gravità del fatto va compiuto alla stregua di tutti gli elementi disponibili, inclusi quelli versati dalla persona offesa nel contraddittorio predibattimentale circa la reiterazione della condotta».

Non rileva, nel caso in esame, la distinta questione dell’eliminazione delle conseguenze del reato, che costituisce a sua volta una distinta condizione per l’ammissione all’oblazione speciale.

4.1. La giurisprudenza di legittimità ha chiarito che «in tema di contravvenzioni punite con pene alternative, il giudice, nell’ammettere l’imputato

all’oblazione ai sensi dell’art. 162-bis cod. pen., è tenuto ad accertare anche d’ufficio che siano state eliminate, o siano comunque venute meno, le

conseguenze dannose o pericolose del reato, ostative all’accoglimento della domanda, giustificando il suo convincimento con una seppur succinta

motivazione» (Sez. 1, n. 4992 del 20/07/2017 – dep. 2018. P.G. in proc. COGNOME

Rv. 272287).

4.2. Se è vero che dalla sentenza impugnata non emerge alcun accertamento in merito alla cessazione o eliminazione delle conseguenze, è

sufficiente rilevare che, sulla base della descrizione della condotta, non derivano conseguenze dannose (salvo quelle eventualmente risarcitorie) o pericolose del

reato che impediscono l’accesso alla speciale causa estintiva.

Si è da tempo chiarito che «in tema di oblazione nelle contravvenzioni punite con pena alternativa, le “conseguenze dannose o pericolose del reato eliminabili da parte del contravventore” la cui permanenza non rende ammissibile l’oblazione stessa, sono quelle attinenti al cosiddetto “danno criminale” e cioè alla lesione o messa in pericolo dei beni che costituiscono il contenuto del reato (interesse particolare, pubblico o privato), la cui offesa non è oggetto di risarcimento» (Sez. 1, n. 12261 del 04/07/1986, COGNOME, Rv. 174196).
La sentenza impugnata va, quindi, annullata con rinvio al Tribunale di Belluno perché proceda a nuovo giudizio sulla istanza di oblazione speciale, facendo applicazione dell’enunciato principio di diritto e compiendo le opportune verifiche preliminari, nella piena libertà delle proprie valutazioni di merito.

P.Q.M.

Annulla la sentenza impugnata con rinvio per nuovo giudizio al Tribunale di

Belluno, in diversa persona fisica.

Così deciso il 10 gennaio 2024.

1 0

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conference call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.