Misure alternative alla detenzione e domicilio

La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto di un’istanza volta a ottenere le misure alternative alla detenzione per un condannato sprovvisto di un domicilio verificabile in Italia. Il Tribunale di Sorveglianza aveva rilevato che l’indirizzo fornito dal ricorrente non corrispondeva a una reale dimora, rendendo impossibile qualsiasi forma di controllo o esecuzione della pena fuori dal carcere. La Suprema Corte ha ribadito che l’indisponibilità di un domicilio certo costituisce un fattore ostativo insuperabile per l’accesso ai benefici penitenziari, dichiarando infondate le doglianze relative alla gestione dei mandati difensivi.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 31 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Misure alternative alla detenzione: l’importanza del domicilio

Le misure alternative alla detenzione rappresentano un pilastro del sistema penitenziario moderno, mirato al reinserimento sociale del condannato. Tuttavia, l’accesso a tali benefici non è automatico e richiede la sussistenza di requisiti oggettivi imprescindibili, tra cui la disponibilità di un domicilio idoneo e verificabile.

Il caso: istanza di misure alternative alla detenzione

Un cittadino straniero, condannato per violazione della normativa sugli stupefacenti, ha richiesto l’ammissione all’affidamento in prova al servizio sociale o, in subordine, alla detenzione domiciliare. Il Tribunale di Sorveglianza ha rigettato la richiesta evidenziando un problema strutturale: l’assenza di un luogo fisico certo dove eseguire la misura. Gli accertamenti anagrafici e i sopralluoghi delle forze dell’ordine avevano infatti confermato che il soggetto era sconosciuto all’indirizzo indicato.

Il conflitto tra mandati difensivi e indicazioni domiciliari

Il ricorrente ha impugnato la decisione sostenendo che il Tribunale avesse considerato l’istanza di un difensore revocato anziché quella del nuovo legale, la quale conteneva indicazioni domiciliari precise. La Cassazione ha però analizzato la cronologia degli atti, rilevando come le ricerche fossero state effettuate proprio nell’ultimo domicilio indicato dal difensore in carica al momento della decisione, con esito negativo.

La decisione della Suprema Corte

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la legittimità dell’ordinanza impugnata. I giudici hanno chiarito che la revoca di un mandato difensivo e la successiva nomina di un nuovo legale comportano la necessità di fare riferimento alle ultime informazioni fornite. Se l’ultimo indirizzo comunicato risulta inesistente o il soggetto vi risulta sconosciuto, la misura non può essere concessa.

Le motivazioni

Le motivazioni della sentenza si fondano sul principio di effettività del controllo. Le misure alternative alla detenzione non possono essere eseguite nel vuoto. La mancanza di un domicilio in Italia costituisce un fattore ostativo in radice, poiché impedisce all’autorità di pubblica sicurezza di vigilare sul rispetto delle prescrizioni imposte. La Corte ha sottolineato che l’ineseguibilità concreta di qualsiasi misura alternativa, derivante dall’irreperibilità del condannato presso l’indirizzo eletto, rende l’istanza priva di presupposti logici e giuridici.

Le conclusioni

In conclusione, la sentenza ribadisce che la certezza del domicilio è un requisito di ammissibilità sostanziale. Non basta indicare un indirizzo formale; è necessario che tale luogo sia effettivamente riconducibile al condannato e idoneo a consentire i controlli previsti dalla legge. Senza questa base logistica, il sistema delle pene alternative non può operare, prevalendo l’esigenza di certezza dell’esecuzione penale.

Cosa succede se il condannato non ha un domicilio in Italia?
La mancanza di un domicilio effettivo e verificabile impedisce l’applicazione di misure alternative come l’affidamento in prova, poiché rende impossibile il controllo da parte delle autorità.

Il cambio di avvocato influisce sulla validità del domicilio eletto?
Sì, se il nuovo difensore indica un nuovo domicilio, il tribunale deve basarsi sulle informazioni più recenti fornite dal legale in carica per effettuare le verifiche necessarie.

È possibile ottenere la detenzione domiciliare senza residenza anagrafica?
No, la giurisprudenza richiede che il luogo di dimora sia certo e accertabile tramite verifiche delle forze dell’ordine per garantire l’effettiva esecuzione della pena.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 40054 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 1 Num. 40054 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 24/05/2023

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

NOME nato a GHARBEYA (EGITTO) il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 05/05/2022 del TRIB. SORVEGLIANZA di ROMA

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

lette le conclusioni del PG, il quale ha chiesto dichiararsi l’inammissibilità del ricorso.

RITENUTO IN FATTO

Con ordinanza del 5 maggio 2022, il Tribunale di sorveglianza di Roma ha rigettato l’istanza, proposta da NOME, intesa all’ammissione alle misure alternative alla detenzione dell’affidamento in prova al servizio sociale o della detenzione domiciliare in relazione alla pena detentiva residua di un anno, tre mesi e ventotto giorni di reclusione, irrogatagli per il reato sanzionato dall’art. 73 d.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309.

Ha, in proposito, ritenuto che l’indisponibilità, in capo al condannato, di un domicilio in Italia costituisca fattore in radice ostativo all’esecuzione della pena in forma alternativa.

NOME COGNOME propone, con l’assistenza dell’AVV_NOTAIO, ricorso per cassazione affidato ad un unico motivo, con il quale deduce violazione di legge e vizio di motivazione per avere il Tribunale di sorveglianza adottato la decisione impugnata tenendo conto dell’istanza di ammissione presentata dal precedente difensore, che è stato successivamente revocato, anziché di quella da lui depositata, nei modi e termini di legge, il 26 gennaio 2022, contenente precisa ed utile indicazione di domicilio.
Il Procuratore generale, con requisitoria scritta, ha chiesto dichiararsi l’inammissibilità del ricorso.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è infondato e, pertanto, passibile di rigetto.

2. Risulta dagli atti trasmessi:

che il 7 settembre 2021, il Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Roma emise, nei confronti di NOME, ordine di esecuzione per la carcerazione, con contestuale decreto di sospensione;

che il 26 gennaio 2022 l’AVV_NOTAIO, nominato, con atto del 30 dicembre 2021, difensore di fiducia del condannato (con revoca del precedente difensore, l’AVV_NOTAIO, che lo aveva assistito nella fase del giudizio), presentò istanza di ammissione a misure alternative nell’interesse di NOME;

che il 3 marzo 2022, tuttavia, COGNOME nominò nuovamente l’AVV_NOTAIO, «con revoca d’ogni altro precedente mandato» e, quindi, anche della nomina dell’AVV_NOTAIO, ed elesse domicilio in Roma, INDIRIZZO;

che il 2 maggio 2022 l’AVV_NOTAIO comunicò che NOME, medio tempore, si era trasferito in INDIRIZZO Emilia, INDIRIZZO;

che dagli accertamenti subito espletati emerse, nondimeno, che NOME era sconosciuto all’indirizzo indicato, così come all’anagrafe del Comune di Reggio Emilia, sicché il Tribunale di sorveglianza prese atto dell’impossibilità di dar seguito, in ragione della concreta ineseguibilità di qualsiasi misura alternativa, all’istanza del condannato.

Rebus sic stantibus, l’ordinanza impugnata appare esente dai vizi denunciati, mentre prive di pregio si palesano, per contro, le doglianze del ricorrente, che si appuntano, in prima battuta, sull’esistenza del mandato difensivo in favore dell’AVV_NOTAIO, ovvero su una circostanza di fatto che è venuta meno a seguito della nomina, il 3 marzo 2022, dell’AVV_NOTAIO e della quale, pertanto, il Tribunale di sorveglianza, con risoluzione ineccepibile, non ha tenuto conto.

Ai fini considerati è, del resto, irrilevante che il 29 dicembre 2022 (in epoca, quindi, largamente successiva all’adozione del provvedimento impugnato), COGNOME abbia nuovamente nominato l’AVV_NOTAIO, così determinando la reviviscenza di un rapporto che, a partire dal precedente 3 marzo, non era più sussistente.

Il chiaro contenuto degli atti sottoscritti dall’AVV_NOTAIO e da COGNOME il marzo 2022 e della comunicazione trasmessa dal legale il 2 maggio 2022 attesta, d’altro canto, che le ricerche del condannato vennero correttamente effettuate – in vista dell’udienza, fissata per il 5 maggio 2022 – nel domicilio da ultimo indicato (INDIRIZZO) anziché in quello risultante dall’atto nomina dell’AVV_NOTAIO, che è stato ritenuto non più attuale in ragione della revoca della nomina di quel difensore e della successiva, espressa indicazione di altro domicilio.
Dal rigetto del ricorso discende la condanna di NOME al pagamento delle spese processuali ai sensi dell’art. 616, comma 1, primo periodo, cod. proc. pen..

Rigetta il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle sp processuali. Così deciso il 24/05/2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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