Mandato di Arresto Europeo: limiti del ricorso

La Corte di Cassazione ha confermato la consegna di un cittadino straniero alle autorità tedesche in esecuzione di un Mandato di Arresto Europeo per traffico di stupefacenti. Il ricorrente aveva impugnato la decisione della Corte di Appello contestando il merito della condanna estera, sostenendo che la sostanza sequestrata fosse in uno stadio embrionale e priva di effetti. La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile, ribadendo che nel procedimento di Mandato di Arresto Europeo non è consentito il riesame dei fatti accertati dal giudice straniero, ma solo il controllo su vizi di legge o difetto di giurisdizione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 28 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Mandato di Arresto Europeo: quando il ricorso in Cassazione è inammissibile

Il Mandato di Arresto Europeo rappresenta uno strumento fondamentale per la cooperazione giudiziaria tra i paesi dell’Unione Europea. Tuttavia, la sua esecuzione segue regole rigide che limitano fortemente la possibilità di contestare nel merito le decisioni prese dai giudici stranieri. Una recente sentenza della Corte di Cassazione chiarisce i confini entro cui un cittadino può opporsi alla consegna verso un altro Stato membro.

Il caso del Mandato di Arresto Europeo per traffico di droga

La vicenda trae origine dalla richiesta di consegna avanzata dalla Germania nei confronti di un individuo condannato a tre anni e sei mesi di reclusione per traffico illegale di sostanze stupefacenti. La Corte di Appello di Genova aveva inizialmente autorizzato la consegna, ritenendo sussistenti tutte le condizioni previste dalla normativa vigente. L’interessato ha quindi proposto ricorso per Cassazione, lamentando una presunta inosservanza di norme processuali.

La contestazione del merito della condanna

Il nucleo del ricorso si basava su una difesa di merito: il ricorrente sosteneva che la condanna fosse ingiusta poiché la sostanza stupefacente sequestrata era ancora in una fase embrionale di maturazione. Secondo la difesa, tale stato non avrebbe potuto determinare alcun effetto psicotropo, rendendo di fatto il reato inesistente o non punibile. Questa argomentazione, tuttavia, investe direttamente i fatti accertati dal giudice tedesco e non la regolarità della procedura di consegna.

Mandato di Arresto Europeo: i limiti del sindacato di legittimità

La Suprema Corte ha affrontato la questione partendo dai limiti imposti dalla legge italiana. Il ricorso in Cassazione contro le sentenze che dispongono la consegna non può trasformarsi in un terzo grado di giudizio sul reato commesso all’estero. La funzione della Cassazione è limitata alla verifica della corretta applicazione della legge e della sussistenza della giurisdizione.

Inammissibilità delle doglianze generiche

Oltre al divieto di riesame del merito, la Corte ha rilevato come il ricorso fosse formulato in modo estremamente generico. Denunciare una violazione di legge senza specificare quali norme siano state violate e in che modo rende l’impugnazione priva di fondamento giuridico, portando inevitabilmente alla dichiarazione di inammissibilità.

Le motivazioni

Le motivazioni della Corte di Cassazione si fondano sull’interpretazione dell’art. 22 della legge n. 69 del 2005, come recentemente modificato. La norma circoscrive la possibilità di ricorrere in Cassazione esclusivamente ai casi di difetto assoluto di giurisdizione o violazione di legge sostanziale e processuale. Nel caso di specie, il ricorrente ha tentato di sottoporre al giudice di legittimità una valutazione sui fatti (la maturazione della droga) che appartiene esclusivamente al merito del giudizio svoltosi in Germania. Poiché il sistema del Mandato di Arresto Europeo si basa sul principio del reciproco riconoscimento delle decisioni giudiziarie, il giudice italiano non può sindacare la fondatezza dell’accusa o della condanna emessa dall’autorità richiedente.

Le conclusioni

Le conclusioni della sentenza confermano la consegna del soggetto all’autorità tedesca e condannano il ricorrente al pagamento delle spese processuali, oltre a una sanzione di tremila euro in favore della Cassa delle Ammende. La decisione ribadisce un principio cardine: chi è colpito da un Mandato di Arresto Europeo non può utilizzare il ricorso in Cassazione per ridiscutere la propria colpevolezza o l’entità della pena inflitta all’estero. La difesa deve concentrarsi unicamente su eventuali vizi procedurali della richiesta o sulla violazione dei diritti fondamentali, restando preclusa ogni analisi sulla dinamica del reato.

Si può contestare il merito di una condanna estera durante una procedura di Mandato di Arresto Europeo?
No, la legge italiana limita il controllo della Cassazione alla legittimità della procedura e alla giurisdizione, vietando il riesame dei fatti già accertati dal giudice straniero.

Quali sono i motivi validi per ricorrere in Cassazione contro la consegna?
Il ricorso è ammesso solo per difetto assoluto di giurisdizione o per violazione di legge sostanziale e processuale, come previsto dal codice di procedura penale.

Cosa succede se il ricorso viene dichiarato inammissibile?
Il ricorrente viene condannato al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria, procedendo poi alla consegna definitiva all’autorità estera richiedente.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 6 Num. 51422 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 6 Num. 51422 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 21/12/2023

SENTENZA

sul ricorso proposto da

INDIRIZZO, n. in Germania DATA_NASCITA

avverso la sentenza n. 46/2023 della Corte di appello di Genova del 09/11/2023

letti gli atti, il ricorso e la sentenza impugnata; udita la relazione del consigliere NOME COGNOME; sentito il pubblico ministero in persona del AVV_NOTAIO, che ha concluso per l’inammissibilità del ricorso

RITENUTO IN FATTO

Con la sentenza impugnata la Corte di appello di Genova ha dichiarato sussistenti le condizioni per accordare la consegna di NOME all’autorità giudiziaria della Repubblica Federale di Germania, che l’av

richiesta in forza di mandato di arresto europeo emesso il 28 dicembre 2022 per l’esecuzione della sentenza pronunciata dal Landgericht di Hagen in data 3 marzo 2021, con la quale è stata inflitta nei confronti del predetto la pena di tre anni e sei mesi di reclusione in relazione al reato di traffico illegale di sostanze stupefacenti commesso dal 18 febbraio al 9 giugno 2020.

Avverso la sentenza ha proposto ricorso per cassazione l’interessato, attraverso il suo difensore, deducendo con un unico motivo di censura inosservanza di norme processuali e sostenendo di essere stato condannato in ragione “di una presunta maturazione delle sostanza stupefacente in quanto, al momento del sequestro, la stessa era ancora nella fase embrionale e non poteva, per il suo stato, determinare alcun effetto stupefacente”.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. Il ricorso va dichiarato inammissibile.

L’unico motivo in cui esso si articola denuncia formalmente la violazione di imprecisate norme processuali, ma in realtà investe, in maniera oltre tutto AVV_NOTAIOica e tale da non consentire nemmeno una messa a fuoco della o delle fattispecie concrete, il merito stesso del giudizio conclusosi con la sentenza di condanna posta in esecuzione e che sta all’origine dell’emissione del mandato europeo.

Trattasi, pertanto ed all’evidenza, di doglianza non più consentita dalla legge, dal momento che l’art. 22, comma 1, della legge n. 69 del 2005 come sostituito dall’art. 18, comma 1, lett. a) del d. Igs. 2 febbraio 2021, n. 10 circoscrive la possibilità di proporre ricorso per cassazione avverso la sentenza emessa dalla Corte di appello ai sensi dell’art. 17 della stessa legge solo per casi di difetto assoluto di giurisdizione o per violazione di legge sostanziale e processuale (art. 606, lett. a, b, c, cod. proc. pen.).
Alla dichiarazione d’inammissibilità dell’impugnazione segue, come per legge, la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e al versamento di una somma in favore della cassa delle ammende, che stimasi equo quantificare in euro tremila.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento dell spese processuali e della somma di euro tremila in favore della cassa dell ammende. Manda alla Cancelleria per gli adempimenti di cui all’art. 22, comma 5, legge n. 69 del 2005.

Così deciso, 21 dicembre 2023

Il consigliere est nere

GLYPH

Il Presi – dente

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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