Liberazione anticipata: la denuncia non è ostativa

La Corte di Cassazione ha annullato un provvedimento che negava il beneficio della liberazione anticipata basandosi esclusivamente sulla presenza di una denuncia penale a carico del detenuto. La Suprema Corte ha stabilito che la semplice esistenza di un’indagine non costituisce un automatismo ostativo, poiché il giudice di sorveglianza deve valutare concretamente l’incidenza del fatto contestato sul percorso rieducativo, esercitando i propri poteri istruttori d’ufficio qualora la difesa alleghi elementi di estraneità ai fatti.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 27 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Liberazione anticipata: la denuncia non blocca il beneficio

La concessione della liberazione anticipata rappresenta uno degli strumenti principali per favorire il reinserimento sociale del condannato. Tuttavia, spesso sorgono contrasti interpretativi quando, durante il periodo di detenzione o arresti domiciliari, il soggetto riceve una denuncia penale. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha chiarito che la semplice pendenza di un procedimento penale non può tradursi in un diniego automatico del beneficio, imponendo al giudice una valutazione molto più approfondita e concreta.

L’analisi dei fatti e il diniego del Tribunale

Il caso riguarda un soggetto che, durante un periodo di arresti domiciliari, era stato denunciato per una presunta violazione della normativa sugli stupefacenti. Il Tribunale di sorveglianza aveva rigettato la richiesta di liberazione anticipata per quel periodo, ritenendo che la sola esistenza della denuncia escludesse in radice il requisito della partecipazione all’opera di rieducazione. La difesa aveva però documentato che la perquisizione domiciliare legata a tale denuncia aveva dato esito negativo e che l’azione penale era stata esercitata verso altri soggetti, dimostrando l’estraneità del ricorrente.

La decisione sulla liberazione anticipata

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, sottolineando come il provvedimento impugnato fosse viziato da una motivazione carente e da un’errata applicazione dei principi giuridici. I giudici di legittimità hanno ribadito che, sebbene i fatti storici oggetto di indagine possano essere valutati dal giudice di sorveglianza anche prima di una sentenza definitiva, tale valutazione deve riguardare la pertinenza del fatto rispetto al trattamento rieducativo. Non basta dunque la mera esistenza di una denuncia per negare il beneficio, ma occorre analizzare la gravità dell’episodio e la sua reale incompatibilità con l’adesione al percorso di recupero.

Le motivazioni

Le motivazioni della Suprema Corte si fondano sulla natura del procedimento di sorveglianza. In questo ambito, il condannato ha un onere di allegazione, ovvero deve indicare i fatti a supporto della sua richiesta, ma non è gravato da un onere probatorio pieno. Spetta al Magistrato o al Tribunale di sorveglianza esercitare i poteri istruttori d’ufficio per verificare la fondatezza delle allegazioni difensive. Nel caso di specie, il Tribunale aveva ignorato i documenti prodotti dalla difesa che attestavano l’estraneità del soggetto ai fatti della denuncia, pretendendo erroneamente che fosse il condannato a fornire la prova di essere stato definitivamente scagionato. Questo approccio viola il principio secondo cui il giudice deve accertare la reale condotta del detenuto attraverso le relazioni comportamentali e gli atti giudiziari disponibili.

Le conclusioni

Le conclusioni della Cassazione portano all’annullamento dell’ordinanza con rinvio per un nuovo esame. Il principio di diritto affermato è chiaro: il giudice di sorveglianza non può limitarsi a prendere atto di una denuncia, ma deve motivare specificamente perché quel determinato episodio incida negativamente sul giudizio di partecipazione alla rieducazione. Questa sentenza protegge il diritto del detenuto a non vedere vanificati i propri sforzi rieducativi a causa di segnalazioni non verificate o palesemente infondate, ripristinando il corretto equilibrio tra rigore sanzionatorio e finalità riabilitativa della pena.

Una denuncia penale comporta sempre la perdita della liberazione anticipata?
No, la denuncia non rappresenta un automatismo ostativo. Il giudice deve valutare se il fatto contestato dimostri effettivamente un mancato impegno nel percorso di rieducazione del condannato.

Chi deve provare l’innocenza in un procedimento di sorveglianza?
Il condannato deve allegare i fatti favorevoli, ma spetta al giudice di sorveglianza il compito di svolgere gli accertamenti necessari, anche d’ufficio, per verificare la condotta del soggetto.

Cosa succede se il giudice ignora le prove di estraneità fornite dalla difesa?
Il provvedimento può essere annullato per vizio di motivazione, in quanto il magistrato ha l’obbligo di valutare la pertinenza dei fatti rispetto al trattamento rieducativo complessivo.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 49626 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 1 Num. 49626 Anno 2023

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 14/11/2023

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

NOME nato il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 16/03/2023 del TRIB. SORVEGLIANZA di FIRENZE udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni del AVV_NOTAIO COGNOME che ha chiesto annullarsi con rinvio il provvedimento impugnato.

CONSIDERATO IN FATTO

Con l’ordinanza indicata nel preambolo il Tribunale di sorveglianza di Firenze ha rigettato il reclamo proposto da NOME COGNOME avverso il provvedimento con cui il Magistrato di sorveglianza aveva denegato il benefico della liberazione anticipata, limitatamente al periodo di arresti domiciliari sofferto dal 25 marzo 2020 al 17 novembre 2021.

A ragione osserva che la denuncia per violazione dell’art. 73 d.P.R. n. 309 del 1990 per fatto commesso il 10 luglio del 2020, pochi mesi dopo l’inizio della custodia cautelare, esclude, in radice, la sussistenza presupposti di cui all’art. 54 Ord. pen.

Ricorre per cassazione COGNOME, per il tramite del difensore di fiducia AVV_NOTAIO, sviluppando un unico motivo per violazione di legge e vizio di motivazione. Lamenta che l’ordinanza impugnata abbia considerato ostativa la denuncia, trascurando del tutto le circostanze allegate dalla difesa. Risulta, infatti, documentata non solo l’esito negativo della perquisizione domiciliare, da cui è la denuncia era scaturita, ma anche l’esercizio dell’azione penale per i fatti oggetto d’indagine nei confronti di soggetti diversi dal ricorrente.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è fondato.

Va premesso che la finalità principale del beneficio della liberazione anticipata consiste nel consentire un più efficace reinserimento nella società del condannato, che abbia offerto la prova di partecipazione all’opera di rieducazione (Sez. 1, n. 5877 del 23/10/2013, dep. 2014, De Witt, Rv. 258743). Ai fini del giudizio su tale imprescindibile requisito, possono essere valutati anche i fatti storicamente accertati costituenti ipotesi di reato purché dimostrativi dell’insussistenza delle condizioni per fruire di una misura alternativa, senza la necessità di attendere la definizione del relativo procedimento penale. È, però, necessario che il giudice valuti la pertinenza di tali fatti rispetto al trattament rieducativo, in quanto espressione di un atteggiamento incompatibile con l’adesione allo stesso da parte del detenuto (da ultimo Sez. 1, n. 33848 del 30/04/2019, COGNOME, Rv. 276498 – 01; Sez. 1, n. 29863 del 24/03/2023, COGNOME, Rv. 284997 – 01).
La motivazione del provvedimento impugnato, come denunziato dal ricorrente, si è discostata da tali principi.

Il Tribunale di sorveglianza ha valutato come condizione ostativa rispetto alla concessione del beneficio la circostanza che il condannato sia stato oggetto di una denuncia penale nel periodo in valutazione. Non ha, invece, preso in considerazione e valutato l’episodio che aveva dato luogo alla denuncia, sommariamente descritto “violazione dell’art. 73 d.P.R. n. 309 del 1990”, al fine di saggiarne, alla luce delle relazioni comportamentali relative al periodo, la gravità e l’incidenza negativa sulla sua partecipazione all’opera rieducativa. Soprattutto, non ha adeguatamente confutato la tesi difensiva secondo cui il condannato era risultato del tutto estraneo all’addebito come dimostrato dai provvedimenti giudiziari allegati a sostegno di cui non è stata posta in dubbio l’attendibilità,
finendo per pretendere dal condannato la prova di essere stato definitamente “scagionato dalla contestazione del reato”.

A quest’ultimo proposito, va ricordato che nel procedimento di sorveglianza, non sussiste un onere probatorio a carico del soggetto che invochi un provvedimento favorevole, ma soltanto un onere di allegazione, consistente nella prospettazione ed indicazione dei fatti sui quali la richiesta si fonda, incombendo, poi, sul giudice il compito di procedere, anche d’ufficio, ai relativi accertamenti (Sez. 1, n. 48719 del 15/10/2019, COGNOME De Castro Lexanie, Rv. 277793 – 01) e che il magistrato e il tribunale di sorveglianza, nell’ambito delle rispettive competenze, in forza del rinvio operato dall’art. 678 cod. proc. pen. alla disciplina del procedimento di esecuzione, sono titolari di poteri istruttori d’ufficio, con facoltà di chiedere alle autorità competenti tutti i documenti ritenuti utili ai fi della decisione e di assumere le prove occorrenti in udienza (Sez. 1, n. 3092 del 07/11/2014, COGNOME Costanzo, Rv. 263429 – 01)
Per non essere rispettoso degli illustrati criteri valutativi, il provvedimento impugnato va annullato con rinvio al Tribunale di sorveglianza di Firenze che procederà a nuovo giudizio, attenendosi ai principi sopra enunciati, colmando le lacune motivazionali evidenziate.

P.Q.M.

Annulla il provvedimento impugnato con rinvio per nuovo esame al Tribunale di sorveglianza di Firenze.

Così deciso, in Roma il 14 novembre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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