Invasione arbitraria: quando il reato è permanente

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna per invasione arbitraria di un immobile pubblico, specificando che, in caso di occupazione prolungata, il reato ha natura permanente. La condotta illecita cessa solo con il rilascio del bene, momento dal quale si calcola la prescrizione e si individua la legge applicabile. La Corte ha rigettato il ricorso degli imputati, ritenendolo inammissibile e confermando le decisioni dei giudici di merito.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 8 febbraio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Invasione arbitraria: quando il reato è permanente secondo la Cassazione

La recente sentenza della Corte di Cassazione, n. 15915 del 2024, offre un’importante chiave di lettura sul reato di invasione arbitraria di immobili, disciplinato dall’articolo 633 del codice penale. La Suprema Corte ha ribadito un principio fondamentale: quando l’occupazione si protrae nel tempo, il reato assume natura permanente, con significative conseguenze sulla determinazione della pena e sulla decorrenza della prescrizione. Analizziamo insieme questa decisione per comprenderne la portata.

I Fatti di Causa

Il caso trae origine dalla condanna di tre persone per il reato di invasione arbitraria di un appartamento di proprietà del Comune di Milano. La condanna, emessa in primo grado dal Tribunale di Milano, è stata successivamente confermata dalla Corte d’Appello. Gli imputati, attraverso i loro difensori, hanno proposto ricorso per cassazione, contestando diversi aspetti della decisione dei giudici di merito.

I Motivi del Ricorso e la questione della Invasione Arbitraria

La difesa ha articolato il ricorso su più fronti. In primo luogo, ha contestato il concorso di due degli imputati nel reato, sostenendo un vizio di motivazione. In secondo luogo, ha lamentato il diniego della causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto, prevista dall’articolo 131-bis del codice penale.

Il punto centrale, tuttavia, riguardava la qualificazione giuridica del reato. La difesa ha sostenuto l’erronea applicazione della legge, argomentando che l’invasione arbitraria dovesse considerarsi un reato a consumazione istantanea. Secondo questa tesi, la legge applicabile avrebbe dovuto essere quella in vigore al momento dell’invasione iniziale, e non quella, potenzialmente meno favorevole, in vigore al momento della cessazione della condotta.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile per manifesta infondatezza, fornendo una motivazione chiara e in linea con il proprio orientamento consolidato.

La Corte ha innanzitutto respinto le censure sulla motivazione relativa al concorso di persone e alla particolare tenuità del fatto. Sul secondo punto, ha sottolineato che la valutazione sulla tenuità rientra nel ‘territorio del merito’ e che la Corte d’Appello aveva logicamente motivato il rigetto. Il danno causato all’ente pubblico era stato tutt’altro che tenue: l’immobile era stato ‘spossessato’ per decenni, impedendone l’assegnazione a soggetti indigenti aventi diritto, con l’aggiunta dei danni derivanti dal mancato pagamento di canoni e utenze. Questo danno prolungato e significativo escludeva a priori la possibilità di applicare il beneficio.

Il nucleo della decisione risiede però nella qualificazione del reato. La Cassazione, citando un suo precedente specifico (n. 46692/2019), ha confermato che laddove l’occupazione si protragga nel tempo, il reato di invasione arbitraria è da considerarsi permanente. La condotta illecita non si esaurisce con l’ingresso nell’immobile, ma perdura per tutto il tempo in cui l’occupazione abusiva continua. Di conseguenza, il reato cessa solo nel momento in cui la condotta abusiva termina, ovvero con il rilascio dell’immobile. Nel caso di specie, l’immobile era stato liberato solo dopo la sentenza di primo grado. È a quel momento, e non all’inizio dell’occupazione, che bisogna guardare per determinare la disciplina sanzionatoria applicabile e per far decorrere il termine di prescrizione.

Le Conclusioni

La sentenza consolida un principio di diritto cruciale: l’invasione arbitraria, se caratterizzata da un’occupazione stabile e prolungata, è un reato permanente. Questa qualificazione ha due implicazioni pratiche fondamentali. Primo, il termine per la prescrizione del reato inizia a decorrere non dal giorno dell’invasione, ma dal giorno in cui l’immobile viene liberato. Secondo, la legge penale da applicare è quella in vigore al momento della cessazione della permanenza, in applicazione del principio tempus regit actum. Questa decisione serve da monito, sottolineando che la durata dell’occupazione illecita non attenua, ma al contrario aggrava, il disvalore penale della condotta, rendendo più difficile l’accesso a benefici come la non punibilità per tenuità del fatto e posticipando la possibilità di estinzione del reato.

L’invasione arbitraria di un immobile è un reato istantaneo o permanente?
Secondo la sentenza, quando l’occupazione si protrae nel tempo, come nel caso specifico durato decenni, il reato di invasione arbitraria assume natura permanente e non si esaurisce con il semplice ingresso nell’immobile.

Quando inizia a decorrere la prescrizione per il reato di invasione arbitraria permanente?
Il termine per la prescrizione del reato inizia a decorrere solo dal momento in cui cessa la condotta abusiva, ovvero quando l’immobile viene effettivamente rilasciato dall’occupante.

Perché nel caso di specie è stata negata la clausola di non punibilità per particolare tenuità del fatto?
La Corte ha negato l’applicazione di tale beneficio a causa della notevole entità e durata del danno causato. L’immobile pubblico è stato sottratto per decenni alla sua destinazione sociale (l’assegnazione a soggetti indigenti) e si sono accumulati danni economici per il mancato pagamento di canoni e utenze.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 15915 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 2 Num. 15915 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 20/12/2023

SENTENZA

sui ricorsi proposti da: COGNOME NOME COGNOME NOME nato il DATA_NASCITA COGNOME NOME nato a MILANO il DATA_NASCITA COGNOME NOME nato il DATA_NASCITA avverso la sentenza del 17/04/2023 della CORTE d’APPELLO di MILANO visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; letta la memoria del Sostituto AVV_NOTAIO NOME COGNOME che ha concluso chiedendo il rigetto del ricorso; ricorso trattato con contraddittorio scritto ai sensi dell’ad 23 comma 8 D.L. 137/20
ss.mm . (vedi anche art. 8 D.L. 198/2022).

RITENUTO IN FATTO E CONSIDERATO IN DIRITTO

Con l’impugnato provvedimento la Corte d’appello di RAGIONE_SOCIALE ha confermato la sentenza del Tribunale di RAGIONE_SOCIALE del 1° dicembre 2021 che aveva condannato i tre imputati per il reat invasione arbitraria di un appartamento di proprietà del Comune RAGIONE_SOCIALE.

Avverso la sentenza ha presentato ricorso per cassazione la difesa degli imputa formulando motivi incentrati tanto sul vizio di motivazione che sulla inosservanza o err applicazione della legge penale.

Il primo motivo investe la posizione di COGNOME NOME e di COGNOME NOME e si articola, adducendo vizio di motivazione e di inosservanza di norme, in d subnnotivi, l’uno attinente al concorso dei due coimputati nel reato commesso da COGNOME NOME, l’altro al diniego della clausola di non punibilità previ dall’articolo 131 bis del codice penale.

Con ulteriore motivo si deduce la erronea applicazione della legge più favorevo “anche con riferimento alla natura di reato a consumazione istantanea ed effetti p del delitto di cui all’articolo 633 c.p.”. In particolare, si lamenta che il gi aderendo all’orientamento giurisprudenziale secondo il quale il delitto in e qualificarsi come reato permanente, abbia modulato il trattamento sanzio parametrandolo alla disciplina vigente in luogo di quella più favorevole corrispon condotta di invasione.

Con memoria inviata per PEC il AVV_NOTAIO NOME AVV_NOTAIO chiesto il rigetto del ricorso. Con analogo mezzo la difesa degli imputati (AVV_NOTAIO ha ribadito gli argomenti difensivi chiedendo l’accoglimento del ricorso.

Il ricorso è inammissibile per la manifesta infondatezza dei motivi sui quali si fo

Quanto al primo, la contestazione dell’ipotesi concorsuale è formulata in maniera generica su punti ai quali la Corte d’appello ha fornito ampia e adeguata motivazion seguenti evidenziando tra l’altro la durata dell’occupazione e disattenden dell’acquiescenza da parte del Comune (tesi peraltro difficilmente conciliabile con pubblicistica dell’ente, cui non è riconosciuta, salvo eccezioni, la facoltà di m propria volontà per facta condudentia).

Con riferimento all’ulteriore questione sollevata (mancata applicazione dell’art.13 occorre ribadire che il giudizio sulla sussistenza della invocata clausola di esc punibilità per particolare tenuità, così come la determinazione di ogni profilo della misura della pena base agli aumenti per eventuale continuazione, dall’applicazio attenuanti generiche alla recidiva ex multis Sez. 3, n. 28535 del 19/03/2014, COGNOME, RV. 259899; Sez. 2, n. 40382 del 17/07/2014, COGNOME, Rv. 260322 – 01; Sez. 1, n. 3 19/7/2019, Rv. 276870) costituisce ‘territorio’ del merito, ove questa Corte non vuole spingersi a condizione che la motivazione sussista, non sia contraddi manifestamente illogica. Si tratta di vizi motivazionali ‘radicali’ indubbiamente asse concreto, alla luce delle congrue valutazioni espresse in motivazione (pg.8) laddove s la negazione dell’invocato beneficio sull’entità del danno causato alla parte civile ‘spossessata’ del bene, che non è stato possibile, come si legge nella motivazione, soggetti indigenti aventi legittimazione all’alloggio popolare. A ciò si aggiung costituiti dal mancato pagamento, per decenni, di canoni di locazione e di utenze do Si tratta di argomento immune da illogicità, che attiene alla condizione di cias imputati e che non è scalfito dalle considerazioni formulate nei ricorsi per cass incentrati su argomenti attinenti alla responsabilità (‘che cosa ne sapevano gli im illegittimità? Il Comune ha comunque prestato acquiescenza) piuttosto che alla e danno, risultano a-specifici oltre che non consentiti in quanto formulati ‘incidenter tantum’ ma non oggetto di specifico motivo.
L’ulteriore motivo è meramente ripetitivo di questione già affrontata e corre risolta tanto dal giudice di primo grado che dal giudice d’appello con pron

costituiscono, anche sotto questo specifico motivo, ‘doppia conforme’. Concentrandosi in particolare sulla seconda pronuncia, ivi si sottolinea, con opportuna e corretta citazione d giurisprudenza di questa stessa Sezione (la n.46692 del 2 ottobre 2019) che laddove l’occupazione si protragga nel tempo (nel caso specifico, decenni) il reato è permanente e viene a cessare solo con il termine della condotta abusiva, momento dal quale inizia a decorrere il termine per la prescrizione del reato. Nel caso in esame l’immobile è sta rilasciato dopo la sentenza di primo grado. Risulta pertanto corretta l’applicazione d disciplina sanzionatoria vigente al momento della cessazione.
All’inammissibilità dei ricorsi consegue, ai sensi dell’art. 616 cod. proc. pen., la cond dei ricorrenti al pagamento delle spese del procedimento nonché, ravvisandosi profili di col nella determinazione della causa di inammissibilità, al pagamento in favore della cassa dell ammende della somma di euro tremila, così equitativannente fissata.

P.Q.M.

Dichiara inammissibili i ricorsi e condanna i ricorrenti al pagamento delle spese processuali della somma di euro tremila in favore della cassa delle ammende.

Così d ciso in Roma, 20 dicembre 2023

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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