Guida senza patente recidiva: conseguenze penali

La Corte di Cassazione conferma la condanna penale per un automobilista sorpreso a guidare senza patente per la seconda volta in due anni. La sentenza chiarisce che in caso di guida senza patente recidiva, la condotta assume rilevanza penale e non è applicabile la causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto, data la natura abituale del comportamento illecito. La Corte ha ritenuto il ricorso inammissibile, confermando la pena di arresto e ammenda.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 28 gennaio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Guida senza patente recidiva: quando la sanzione diventa reato

La guida senza patente recidiva rappresenta una delle ipotesi in cui un comportamento, inizialmente punito con una semplice sanzione amministrativa, può trasformarsi in un vero e proprio reato. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha ribadito con fermezza i principi che regolano questa fattispecie, chiarendo perché in questi casi sia quasi impossibile beneficiare della non punibilità per “particolare tenuità del fatto”. Analizziamo la decisione per comprendere le sue implicazioni pratiche.

I Fatti del Caso

Il caso riguarda un automobilista condannato sia in primo grado che in appello per il reato di guida senza patente. La particolarità della vicenda risiede nel fatto che la sua patente di guida era già stata revocata in precedenza. Inoltre, l’imputato era stato sorpreso alla guida il 13 aprile 2021, dopo aver già ricevuto una sanzione amministrativa per la medesima violazione il 2 dicembre 2020, quindi meno di cinque mesi prima.

Contro la sentenza di condanna della Corte d’appello, la difesa ha proposto ricorso in Cassazione basandosi su tre motivi principali: l’errata valutazione della prova sulla definitività della prima sanzione amministrativa, il mancato riconoscimento della causa di non punibilità per tenuità del fatto e una presunta eccessività della pena inflitta.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso manifestamente infondato e, di conseguenza, inammissibile. I giudici hanno confermato integralmente la decisione dei giudici di merito, condannando il ricorrente al pagamento delle spese processuali e di una somma in favore della Cassa delle ammende. La decisione si fonda su un’analisi rigorosa dei presupposti che configurano il reato e delle ragioni che impediscono l’applicazione di istituti di favore.

Le motivazioni della guida senza patente recidiva

Le motivazioni della Corte sono cruciali per comprendere la severità con cui l’ordinamento tratta la guida senza patente recidiva. La Corte ha smontato punto per punto le doglianze del ricorrente.

La Prova della Recidiva

In primo luogo, la Cassazione ha chiarito che per dimostrare la recidiva nel biennio non è indispensabile un’attestazione formale della definitività della precedente sanzione amministrativa. È sufficiente un “minimo di prova”, come il verbale di contestazione o la testimonianza degli agenti accertatori, unito alla mancata allegazione, da parte dell’imputato, di aver proposto ricorso contro quella sanzione. Nel caso di specie, la violazione commessa a dicembre 2020 era un fatto documentato e sufficiente a integrare il presupposto della recidiva.

L’Esclusione della Tenuità del Fatto

Il punto centrale della decisione riguarda l’inapplicabilità dell’art. 131-bis c.p. (particolare tenuità del fatto). La Corte ha ribadito un principio consolidato: il reato di guida senza patente si configura solo in caso di recidiva nel biennio. Questa struttura normativa implica che la condotta penalmente rilevante è, per sua natura, una condotta reiterata. Di conseguenza, difetta il requisito della “non abitualità” del comportamento, che è una condizione essenziale per poter beneficiare della non punibilità per tenuità del fatto. La pluralità di violazioni in un arco temporale ristrettissimo (soli 4 mesi), unita alla totale indifferenza del soggetto ai precetti di legge (considerata anche la precedente revoca della patente), dimostra una personalità “pervicacemente indifferente” che osta a qualsiasi valutazione di particolare tenuità.

La Congruità della Pena

Infine, anche la censura sulla quantificazione della pena è stata respinta. I giudici hanno ricordato che non è necessaria una motivazione dettagliata quando la pena si attesta su livelli prossimi al minimo edittale. La Corte d’appello aveva correttamente valutato la gravità del comportamento, proprio in ragione della ripetizione delle violazioni in un breve lasso di tempo, giustificando così la pena inflitta.

Le conclusioni

L’ordinanza in esame consolida un orientamento giurisprudenziale rigoroso in materia di guida senza patente recidiva. Le conclusioni che se ne possono trarre sono nette:

1. Automaticità del Reato: La seconda violazione di guida senza patente commessa nell’arco di due anni trasforma automaticamente l’illecito da amministrativo a penale.
2. Onere della Prova: La prova della precedente violazione può essere fornita con mezzi semplici, come il verbale, e spetta all’imputato dimostrare di averla contestata.
3. Inapplicabilità della Tenuità del Fatto: La natura stessa del reato, che presuppone la reiterazione della condotta, rende incompatibile l’applicazione dell’art. 131-bis c.p., in quanto il comportamento non può essere considerato occasionale.

Quando la guida senza patente diventa un reato?
La guida senza patente si trasforma da illecito amministrativo a reato quando la stessa violazione viene commessa una seconda volta nell’arco di due anni (recidiva nel biennio).

È possibile ottenere l’assoluzione per “particolare tenuità del fatto” in caso di guida senza patente recidiva?
No, la Corte di Cassazione ha stabilito che la causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto non è applicabile, poiché il reato si fonda proprio sulla reiterazione della condotta, il che esclude il requisito della non abitualità del comportamento richiesto dalla norma.

Come si prova che la prima violazione amministrativa è definitiva per far scattare il reato?
Secondo la Corte, non è necessaria una certificazione formale. È sufficiente un principio di prova, come l’allegazione del verbale di contestazione o la testimonianza degli agenti, specialmente se l’imputato non fornisce prova di aver impugnato o richiesto l’oblazione per la prima sanzione.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 626 Anno 2026

Penale Ord. Sez. 7 Num. 626 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data Udienza: 25/11/2025

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME nato a NAPOLI il DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 03/03/2025 della Corte d’appello di Napoli dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME;

MOTIVI DELLA DECISIONE

La Corte di appello di Napoli, con la decisione indicata in epigrafe, ha confermato ‘la sentenza del Tribunale di Napoli che aveva dichiarato COGNOME NOME responsabile del reato di cui all’art. 116, commi 15 e 17, d.lgs. n. 285/1992, per aver guidato l’autovettura TARGA_VEICOLO senza aver conseguito la prescritta patente di guida, già revocata in data 10.7.2018, con la recidiva nel biennio, condannandolo, con le circostanze attenuanti generiche, alla pena di giorni venti di arresto ed euro 3.000,00 di ammenda, con i benefici di legge.
Avverso tale decisione propone ricorso il difensore dell’imputato, deducendo tre motivi.

Con il primo motivo lamenta violazione dell’art. 606, lett. b) ed e), c.p.p., per erronea applicazione dell’art. 116, commi 15 e 17, d.lgs. n. 285/1992, censurando la sentenza impugnata nella parte in cui ha ritenuto provata la definitività della precedente sanzione amministrativa del 2.12.2020, sulla base della mera presunzione desunta dalla mancata presentazione di ricorso o oblazione.

Con il secondo motivo deduce illogicità della motivazione in ordine al diniego della causa ‘di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto ex art. 131-bis c.p., nonostante il comportamento collaborativo tenuto al momento del controllo.

Con il terzo motivo censura la motivazione sul trattamento sanzionatorio, lamentando la mancata riduzione della pena ai minimi edittali.

Il ricorso è manifestamente infondato in ogni sua articolazione.

Quanto al primo motivo, la Corte territoriale ha fornito motivazione adeguata e priva di vizi logici, evidenziando che dalla documentazione acquisita era emerso che in data 13.04.2021 l’imputato veniva sorpreso alla guida dell’autovettura Golf targata TARGA_VEICOLO sprovvisto della prescritta patente di guida poiché revocata il 10.7.2018; inoltre, lo stesso era stato già sanzionato dalla Polizia Municipale di San Giorgio a Cremano per la medesima violazione in data 2.12.2020.

La decisione è in linea con la costante giurisprudenza di questa Corte, la quale ha reiteratamente affermato che non è indispensabile produrre un’attestazione documentale della definitività del pregresso analogo illecito, bensì che è sufficiente, .in via alternativa (ed esemplificativa), l’allegazione del verbale di contestazione, la dimostrazione dell’invio per l’iscrizione a ruolo oppure la testimonianza del personale di P.G. (o una nota di servizio del personale di P.G., se utilizzabile in giudizio), cioè un minimo di prova, accompagnato dalla mancata allegazione da parte del ricorrente di elementi quali, ad es., la deduzione di aver presentato un ricorso avverso l’irrogazione della sanzione o una richiesta di
oblazione che non sia stata respinta (Sez. 7, Ord. n. 8508 del 14/02/2024, COGNOME, non massimata; Sez. 7, Ord. n. 4537 del 17/01/2024, COGNOME, non massimata; Sez. 7, Ord. n. 49548 del 23/11/2023, COGNOME, non massimata; Sez. 7, Ord. n. 44473 del 05/10/2023, COGNOME, non massimata; Sez. 4, n. 40851 del 13/09/2023, COGNOME, non massimata; Sez. 4, n. 40843 del 13/09/2023, COGNOME, non massimata; Sez. 7, Ord. n. 35339 2 del 07/06/2023, COGNOME, non nnassimata; Sez. 6, n. 11348 del 22/02/2023, COGNOME, non massimata; Sez. 4, n. 30836 del 13/07/2022, Passalacqua, non massimata; Sez. 7, Ordinanza n. 11916 del 2024 Sez. 7, Ordinanza n. 24220 del 2024).
Manifestamente infondato è altresì il secondo motivo.

I giudici del gravame del merito hanno dato infatti adeguatamente conto degli elementi su cui si fonda il diniego del riconoscimento della causa di non punibilità ex art. 131 bis cod. pen., in conformità all’orientamento che verte sul dettato normativo dell’istituto, che preclude la configurabilità della causa di non punibilità in esame quando il reato per cui sì procede è per sua struttura a condotte reiterate, ricordando come questa Corte di legittimità abbia affermato che la causa di esclusione della punibilità per la particolare tenuità del fatto non è applicabile alla contravvenzione di guida senza patente, difettando in essa il prescritto requisito della non abitualità del comportamento, posto che la condotta assume rilevanza penale, ai sensi dell’art. 116, comma 15, Cod. strada, nel solo caso di recidiva nel biennio (Sez. 4, n. 28657 del 05/07/2024, Goleanu, Rv. 286812 – 01).
Per di più, la Corte territoriale ha correttamente escluso l’applicabilità dell’art.131-bis c.p., osservando il rilevo ostativo della pluralità di violazioni commesse in un tempo assolutamente ristretto (a distanza di soli 4 mesi l’una dall’altra), della personalità per nulla tranquillante del prevenuto (all’evidenza totalmente e pervicacemente indifferente ai precetti penali attesa la revoca della patente)» ostano alla pronuncia di assoluzione per la particolare tenuità del fatto. È principio consolidato che la reiterazione della medesima condotta illecita esclude il requisito della non abitualità del comportamento richiesto dalla norma.
Quanto al terzo motivo, va premesso che non è necessaria una specifica e dettagliata motivazione del giudice nel caso in cui venga irrogata una pena al di sotto della media edittale che deve essere calcolata non dimezzando il massimo edittale previsto per il reato, ma dividendo per due il numero di mesi o anni che separano il minimo dal massimo edittale ed aggiungendo il risultato così ottenuto al minimo (Sez. 3, n. 29968 del 22/02/2019, COGNOME Papa, Rv. 276288).

Nel caso di specie, la Corte territoriale, evidenziando la quantificazione prossima al minimo edittale, ha valutato la congruità della pena, dopo aver sottolineato nel corpo della motivazione la commissione di violazioni in un arco alquanto ristretto.

La censura pertanto risulta manifestamente infondata.

Alla declaratoria di inammissibilità consegue, ai sensi dell’art. 616 cod. proc. pen., la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e, non ravvisandosi assenza di colpa nella determinazione della causa di inammissibilità (Corte Cost., sent. n. 186/2000), al versamento della somma di euro 3.000,00 in favore della Cassa delle ammende.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della cassa delle ammende. Così è deciso, 25/11/2025

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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