Guida senza patente: no alla particolare tenuità

La Corte di Cassazione ha stabilito che il reato di guida senza patente, configurandosi solo in caso di recidiva nel biennio, è ontologicamente incompatibile con la causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto. La decisione annulla la sentenza di merito che aveva erroneamente applicato l’art. 131-bis c.p. a un conducente recidivo.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 21 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Guida senza patente e particolare tenuità: il punto della Cassazione

Il tema della guida senza patente e della sua rilevanza penale torna al centro dell’attenzione giurisprudenziale con una recente e significativa pronuncia della Corte di Cassazione. Il nodo della questione riguarda l’applicabilità dell’istituto della particolare tenuità del fatto a un illecito che, per sua natura, presuppone una condotta reiterata nel tempo.

Il caso: la guida senza patente e la decisione del Tribunale

La vicenda trae origine dal controllo di un conducente sorpreso alla guida di un veicolo senza la necessaria abilitazione, poiché revocata. In precedenza, lo stesso soggetto era già stato sanzionato per la medesima violazione in altre due occasioni nell’arco di un triennio. Nonostante la natura penale della condotta (ai sensi dell’art. 116 del Codice della Strada), il Tribunale di merito aveva dichiarato l’imputato non punibile.

I giudici di primo grado avevano infatti ravvisato gli estremi della particolare tenuità del fatto ex art. 131-bis c.p., ritenendo l’offesa di scarsa entità. Contro questa decisione ha proposto ricorso il Procuratore Generale, contestando la violazione della legge penale sostanziale.

L’incompatibilità della guida senza patente con l’art. 131-bis c.p.

Il cuore della controversia risiede nel requisito della “non abitualità” del comportamento, necessario per godere del beneficio della non punibilità. La guida senza patente assume rilevanza penale solo quando si verifica una recidiva nel biennio; prima di tale soglia, la condotta è considerata un semplice illecito amministrativo.

Secondo l’orientamento consolidato della Suprema Corte, se il reato esiste solo in quanto vi è reiterazione, non può contemporaneamente essere considerato un fatto non abituale. Esiste quindi una incompatibilità ontologica tra la struttura del reato di guida senza patente e la causa di esclusione della punibilità invocata dal tribunale di merito.

Le motivazioni

Le motivazioni addotte dalla Cassazione chiariscono che il provvedimento impugnato non ha fatto buon governo dei principi giuridici vigenti. La causa di esclusione della punibilità per particolare tenuità non può trovare applicazione quando il reato ha ad oggetto condotte reiterate. Poiché la condotta di guida senza patente diventa penalmente rilevante solo in caso di recidiva nel biennio, difetta ab origine il requisito della non abitualità richiesto dall’art. 131-bis del codice penale. I giudici hanno sottolineato come la norma penale del Codice della Strada sia strutturata per sanzionare proprio la persistenza nel comportamento illecito, rendendo logicamente impossibile definire tale condotta come occasionale o tenue sotto il profilo dell’abitualità.

Le conclusioni

Le conclusioni della Corte portano all’annullamento della sentenza impugnata. Il caso dovrà essere nuovamente esaminato dal Tribunale, ma in una diversa composizione fisica, affinché proceda a un nuovo giudizio attenendosi al principio di diritto espresso. Questa sentenza ribadisce con fermezza che chi persevera nella guida nonostante la revoca o la mancanza del titolo abilitativo non può beneficiare di sconti legati alla tenuità del fatto, data la natura intrinsecamente recidiva dell’illecito penale in questione.

Si può applicare la particolare tenuità del fatto alla guida senza patente?
No, la Cassazione ha stabilito che la particolare tenuità non è applicabile se il reato di guida senza patente scatta per recidiva nel biennio.

Quando la guida senza patente diventa un reato penale?
La condotta assume rilevanza penale ai sensi dell’articolo 116 del Codice della Strada solo in caso di reiterazione della violazione nel corso di un biennio.

Cosa accade se una sentenza applica erroneamente la non punibilità per tenuità del fatto?
Il Procuratore Generale può proporre ricorso in Cassazione per violazione di legge, ottenendo l’annullamento della sentenza e il rinvio a un nuovo giudizio di merito.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 4 Num. 8843 Anno 2026

In nome del Popolo RAGIONE_SOCIALE

Penale Sent. Sez. 4 Num. 8843 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 27/02/2026

QUARTA SEZIONE PENALE

Composta da

NOME COGNOME

– Presidente –

Sent. n. sez. 299/2026

NOME COGNOME

UP – 27/02/2026

NOME COGNOME

RNUMERO_DOCUMENTO.N. NUMERO_DOCUMENTO

NOME COGNOME

– Relatore –

ha pronunciato la seguente

sul ricorso proposto da:

Procuratore Generale presso la Corte d’appello di Bologna, nel procedimento a carico di:

COGNOME NOME, nato a Bologna il DATA_NASCITA, avverso la sentenza del 13 giugno 2025 del Tribunale di Bologna;

letti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; letta la requisitoria del Sostituto Procuratore generale, NOME COGNOME, che ha concluso chiedendo l’annullamento con rinvio della sentenza impugnata;

Con sentenza del 13 giugno 2025 il Tribunale di Bologna ha dichiarato NOME non punibile per il reato di cui allÕart. 116, comma 15, cod. strada.

1.1. I giudici di merito hanno accertato che in data 10 agosto 2023, NOME fu controllato alla guida di un veicolo privo di assicurazione, e senza la prescritta patente di guida, poichŽ revocata.

Inoltre, il COGNOME fu colto alla guida di un veicolo, senza la prescritta patente, anche il 3 febbraio 2020 ed il 28 dicembre 2021.

Avverso la sentenza propone ricorso per cassazione il Procuratore generale presso la Corte di appello di Bologna, formulando i seguenti motivi (enunciati nei

limiti strettamente necessari per la motivazione, secondo quanto stabilito dallÕart. 173 disp. att. cod. proc. pen.).

2.1. Con un unico motivo è denunciata violazione della legge penale sostanziale, in quanto il Tribunale ha riconosciuto la causa di non punibilitˆ senza considerare la ricorrenza delle condizioni ostative di cui al comma 4 dellÕart. 131-

cod. pen., e con una motivazione palesemente eccentrica rispetto alla valutazione richiesta da tale disposizione.

Il giudizio di cassazione si è svolto con trattazione scritta, e le parti hanno formulato, per iscritto, le conclusioni come in epigrafe indicate.

1. Il ricorso è fondato.

Il provvedimento impugnato non fa buon governo del consolidato orientamento di questa Corte, richiamato dal Procuratore ricorrente, secondo il quale la causa di esclusione della punibilitˆ per la particolare tenuitˆ del fatto non è applicabile alla contravvenzione di guida senza patente, difettando il requisito della non abitualitˆ del comportamento; ci˜ in quanto la condotta assume rilevanza penale, ai sensi dellÕart. 116, comma 15, cod. strada, soltanto in caso di recidiva nel biennio (Sez. 4, n. 566 del 13/12/2024, dep. 2025, COGNOME; Sez. 4, n. 28657 del 05/07/2024, COGNOME, Rv. 286812 Ð 01).
2.1. Sussiste infatti incompatibilitˆ ontologica fra la fattispecie in esame e la causa di non punibilitˆ art. 131cod. pen., poichŽ questÕultima non pu˜ trovare applicazione quando il reato ha ad oggetto condotte reiterate (in tal senso Sez. 4, n. 17841 del 12/03/2024, COGNOME, non mass.; Sez. 4, n. 48515 del 05/10/2023, COGNOME, non mass.).

La sentenza deve quindi essere annullata con rinvio, per nuovo giudizio, al Tribunale di Bologna in diversa persona fisica ai sensi dell’art. 623, lett. d), cod. proc. pen., essendo stato proposto il ricorso avverso una sentenza inappellabile.

Annulla la sentenza impugnata con rinvio, per nuovo giudizio, al Tribunale di Bologna, persona fisica diversa.

Cos’ deciso in Roma, il 27 febbraio 2026

Il Consigliere estensore NOME COGNOME

Il Presidente NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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Guida senza patente e particolare tenuità: il punto della Cassazione

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