Giudicato esecutivo: il ricorso è inammissibile

Un detenuto ha presentato ricorso per le condizioni carcerarie, sostenendo l’esistenza di nuovi elementi non valutati in precedenza. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, ribadendo la forza del giudicato esecutivo, che impedisce di riesaminare questioni già decise, anche implicitamente, in assenza di reali ‘nova’ fattuali o giuridici.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 21 gennaio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Giudicato Esecutivo: La Cassazione Dichiara Inammissibile il Ricorso Ripetitivo

Il principio del giudicato esecutivo rappresenta un pilastro fondamentale del nostro ordinamento processuale, garantendo la stabilità e la certezza delle decisioni giudiziarie definitive. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha offerto un’importante occasione per ribadire i confini di tale principio, specificando quando un ricorso, anche se apparentemente fondato su nuove argomentazioni, debba essere considerato inammissibile. Il caso analizzato riguarda un reclamo presentato da un detenuto sulle condizioni di detenzione, già oggetto di una precedente pronuncia.

I Fatti del Caso

Un detenuto si rivolgeva alla magistratura di sorveglianza lamentando condizioni detentive pregiudizievoli, ai sensi dell’art. 35-ter dell’ordinamento penitenziario. Il Tribunale di Sorveglianza di Sassari respingeva il suo reclamo, confermando una precedente decisione del Magistrato che aveva dichiarato l’istanza improcedibile in quanto identica a una già presentata e decisa.

Contro questa decisione, il detenuto proponeva ricorso per cassazione. La difesa sosteneva che la nuova istanza non fosse una mera ripetizione della precedente, ma contenesse elementi nuovi non ancora valutati. Nello specifico, si lamentava:
1. Per la detenzione presso il carcere di Reggio Emilia, una mancata valutazione dell’effettiva incidenza sull’ingombro della cella di mensole e di un televisore, alla luce di una più recente e rigorosa giurisprudenza sugli spazi calpestabili.
2. Per la detenzione presso il carcere di Roma, l’omessa considerazione di specifici periodi detentivi.

La Decisione della Corte e il Principio del Giudicato Esecutivo

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile per manifesta infondatezza e aspecificità. Il cuore della decisione ruota attorno al concetto di giudicato esecutivo, il quale impedisce di riesaminare questioni già dedotte e decise, ma anche quelle che, pur essendo proponibili, non sono state sollevate in precedenza.

La preclusione può essere superata solo in presenza di nova, cioè elementi di fatto o di diritto:
* Sopravvenuti cronologicamente alla decisione precedente.
* Pregressi o coevi, ma che non abbiano formato oggetto di considerazione, neppure implicita, da parte del giudice.

L’assenza di Veri Elementi Nuovi

La Corte ha stabilito che gli argomenti proposti dal ricorrente non possedevano il carattere della novità richiesto per superare il giudicato. Le questioni relative all’ingombro nella cella del carcere di Reggio Emilia erano già state sollevate, esaminate e respinte con un’ordinanza del 2022, divenuta definitiva. Le nuove pronunce di legittimità citate dalla difesa, secondo la Corte, non costituiscono un ‘elemento nuovo’ idoneo a riaprire il caso. Analogamente, le lamentele sui periodi di detenzione a Roma erano state disattese nella stessa ordinanza, avverso la quale il detenuto non aveva proposto ricorso per cassazione all’epoca, prestandovi così acquiescenza.

Le motivazioni della Cassazione

La motivazione della Corte è logica e rigorosa. Si sottolinea che ogni profilo decisivo, già compreso nell’oggetto del precedente scrutinio, non può essere riproposto come ‘nuovo’ solo perché la valutazione è stata omessa o ritenuta insoddisfacente dalla parte. L’ordinamento prevede specifici mezzi di impugnazione, con termini e forme perentorie, proprio per contestare le decisioni ritenute errate. La mancata impugnazione nei termini comporta l’effetto della preclusione. In altre parole, ciò che doveva essere dedotto con un’impugnazione non può essere fatto valere successivamente per aggirare il giudicato.

Conclusioni: Le Implicazioni Pratiche della Sentenza

Questa sentenza riafferma un principio cruciale per l’efficienza del sistema giudiziario: non si può tornare all’infinito su questioni già risolte. Le parti hanno l’onere di presentare tutte le loro argomentazioni e di utilizzare gli strumenti di impugnazione corretti e tempestivi. Una volta che una decisione diventa definitiva, la possibilità di rimetterla in discussione è eccezionale e legata alla rigorosa dimostrazione di elementi realmente nuovi e non a un mero ripensamento o a una diversa strategia difensiva. Per i professionisti del diritto, ciò significa che la preparazione di un ricorso deve essere esaustiva fin dal principio, poiché le omissioni o le scelte strategiche possono avere conseguenze preclusive irreversibili.

È possibile presentare un nuovo ricorso su una questione già decisa dal Tribunale di Sorveglianza?
No, di norma non è possibile a causa della preclusione derivante dal cosiddetto giudicato esecutivo. La questione può essere riesaminata solo se si deducono elementi nuovi, di fatto o di diritto, che siano sorti dopo la decisione precedente o che non siano stati considerati neppure implicitamente.

Cosa si intende per ‘elementi nuovi’ (nova) in grado di superare il giudicato esecutivo?
Per ‘elementi nuovi’ si intendono fatti o questioni giuridiche sopravvenute alla decisione o elementi preesistenti che, tuttavia, non sono stati oggetto di alcuna valutazione da parte del giudice. Secondo la sentenza, non costituiscono un ‘elemento nuovo’ le diverse pronunce giurisprudenziali o argomenti che potevano essere dedotti nel precedente procedimento.

Cosa succede se un ricorso viene dichiarato inammissibile dalla Corte di Cassazione per questi motivi?
L’inammissibilità del ricorso comporta la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e di una somma in denaro a favore della Cassa delle ammende, come previsto dall’art. 616 del codice di procedura penale. In questo caso, la somma è stata determinata in euro tremila.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 820 Anno 2026

Penale Sent. Sez. 1 Num. 820 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data Udienza: 14/11/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da: COGNOME NOME nato il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 12/06/2025 del TRIB. SORVEGLIANZA di SASSARI

udita la relazione svolta dal Consigliere COGNOME;

lettehefee le conclusioni del PG

Letta la requisitoria del dott. NOME COGNOME, Sostituto Procuratore generale della Repubblica presso la Corte di cassazione, con cui è stato chiesta la declaratoria di inammissibilità del ricorso.

RILEVATO IN FATTO

Con l’ordinanza in epigrafe il Tribunale di sorveglianza di Sassari ha respinto il reclamo opposto da NOME COGNOME avverso l’ordinanza del Magistrato di sorveglianza con cui il Magistrato di sorveglianza di Sassari dichiarava non doversi procedere su istanza ex art. 35-ter I. 26 luglio 1975, n. 354 (Ord. pen.), in quanto identica ad altra già formulata.

Avverso tale provvedimento NOME, a mezzo del proprio difensore di fiducia, ricorre per cassazione, deducendo violazione dell’art. 35-ter Ord. pen., avendo il Tribunale di sorveglianza fondato il rigetto sul presupposto errato che nella nuova istanza il reclamante non avesse dedotto elementi nuovi che consentissero di superare il giudicato esecutivo intervenuto sui periodi detentivi sofferti dal prevenuto presso i carceri di Reggio Emilia e Roma – Regina Coeli.

Rileva la difesa che l’impugnato provvedimento di rigetto non è condivisibile in quanto, diversamente da quanto sostenuto dal Tribunale di sorveglianza, nel procedimento antecedente con riguardo al carcere di Reggio Emilia non si era fatta una valutazione in merito all’effettiva incidenza dell’ingombro derivante dalle mensole di pietra e di legno quali strutture infisse alla parete, risultanti dalle planimetrie in atti, anche alla luce della recente giurisprudenza di legittimità più rigorosa in punto di spazi calpestabili. Aggiunge che con riguardo al carcere di Regina Coeli nella nuova istanza ci si lamentava dell’omessa valutazione dei periodi di detenzione dall’8.3.2006 al 5.6.2006 e dal 12.8.2007 al 28.1.2008, risultanti dall’ordine di esecuzione.
Insiste, pertanto, per l’annullamento dell’ordinanza impugnata.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è inammissibile per manifesta infondatezza e aspecificità.

Invero, la preclusione del cosiddetto giudicato esecutivo è inoperante solo quando sono dedotti elementi nuovi, di fatto o di diritto, cronologicamente sopravvenuti alla decisione, ovvero sono prospettati elementi pregressi o coevi che, tuttavia, non abbiano formato oggetto di considerazione, neppure implicita, da parte del giudice (Sez. 1, n. 7877 del 21/01/2015, P.m. in proc. conti, Rv. 262596; in senso conforme Sez. 1, n. 27712 del 01/07/2020, Pmt, Rv. 279786,

secondo cui la preclusione del cd. giudicato esecutivo opera per le sole questioni dedotte ed effettivamente decise e non anche per le questioni meramente deducibili, ovvero per le questioni proponibili ma non dedotte o non valutate nemmeno implicitamente nella precedente decisione definitiva).

L’ordinanza impugnata, con un percorso motivazionale logico e coerente, nonché conforme al diritto, esclude che gli elementi dedotti dalla difesa presentassero il carattere di novità o fossero sopravvenuti, essendo già esistenti al momento della presentazione della precedente istanza. Ritiene che, pertanto, fossero già stati vagliati e implicitamente valutati nella precedente ordinanza di rigetto.

Nello specifico osserva che, con riferimento alla detenzione a Reggio Emilia, la questione dell’ingombro delle mensole e del televisore era già stata sollevata dal detenuto in sede di reclamo avverso il provvedimento del Magistrato di sorveglianza del 12.10.2021 ed era stata esaminata e respinta dal Tribunale di sorveglianza di Sassari con ordinanza del 20.10.2022, ordinanza passata in giudicato, per cui la questione non può essere più riesaminata, non sussistendo alcun elemento di novità, non potendo essere considerate tale le pronunce della Corte di cassazione a sezioni semplici. Aggiunge, poi, che stesse considerazioni valgono per i periodi detentivi a Roma, per i quali ‘NOME si era lamentato opponendosi al provvedimento del Magistrato di sorveglianza del 12.10.2021, lamentela pure disattesa dal Tribunale di sorveglianza con l’ordinanza del 20.10.2022, avverso la quale il suddetto non risulta avere proposto ricorso per cassazione.
A tali argomentazioni scevre da vizi logici e giuridici, il ricorso, di contro, oppone una generica contestazione, lamentando che, con riguardo alla detenzione nel carcere di Reggio Emilia, non era stata calcolata l’effettiva incidenza dell’ingombro delle mensole anche alla luce delle ultime pronunce di legittimità, e, quindi, confermando che il Tribunale di sorveglianza, investito della questione, si era pronunciato sul punto (seppure in modo erroneo e parziale). E inoltre insistendo, aspecificamente e genericamente sull’omessa considerazione di alcuni dei periodi trascorsi da NOME a Regina Coeli.
Senza considerare che «ogni profilo decisivo, risultante ex actis e compreso nel perimetro dell’oggetto dello scrutinio compiuto, del quale sia stata (tuttavia) indebitamente omessa la valutazione, non è suscettibile di essere ricondotto nell’ambito dei nova», e che la «previsione di uno specifico mezzo di impugnazione (col rigoroso regime della perentorietà dei termini e delle forme relative) consente – in virtù del postulato della intrinseca coerenza e logicità dell’ordinamento – di stabilire con nettezza la linea di confine dei nova nel senso che, laddove si configura l’acquiescenza, resta simmetricamente esclusa la
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possibilità di far valere, per vincere la preclusione, quanto doveva essere dedotto colla impugnazione la cui mancata proposizione ha comportato l’effetto della preclusione stessa» (come da motivazione di Sez. 1, n. 7877 del 21/01/2015, P.m. in proc. conti, Rv. 262596).

All’inammissibilità del ricorso consegue, ai sensi dell’art. 616 c.p.p., la condanna di RAGIONE_SOCIALE al pagamento delle spese processuali e al pagamento di una somma che si ritiene equo determinare in euro tremila a favore della Cassa delle ammende, non ricorrendo le condizioni previste dalla sentenza della Corte Costituzionale n. 186 del 13 giugno 2000.

P. Q. M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende.

Così deciso in Roma, il 14 novembre 2025.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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