Espulsione straniero detenuto: legami familiari non bastano

La Corte di Cassazione conferma la legittimità del provvedimento di espulsione straniero detenuto, anche in presenza di familiari sul territorio italiano. La sentenza chiarisce che una generica disponibilità all’accoglienza da parte di un fratello o di una compagna non costituisce prova sufficiente di un legame stabile e di convivenza, requisiti necessari per impedire l’applicazione della misura alternativa alla detenzione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 2 febbraio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Espulsione Straniero Detenuto: Quando i Legami Familiari non Bastano

L’espulsione straniero detenuto è una misura alternativa alla detenzione che solleva complesse questioni giuridiche, soprattutto quando entrano in gioco i legami familiari del condannato. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha fornito chiarimenti cruciali su quali prove siano necessarie per dimostrare l’esistenza di un radicamento familiare e sociale in Italia tale da impedire l’allontanamento dal territorio nazionale. Il caso analizzato riguarda un cittadino straniero che si è opposto all’ordine di espulsione sostenendo di avere un fratello e una compagna in Italia, ma la sua richiesta è stata respinta.

I Fatti del Caso: L’Opposizione al Provvedimento

Un detenuto straniero ha presentato ricorso contro l’ordinanza del Tribunale di Sorveglianza che confermava il provvedimento di espulsione emesso dal Magistrato di Sorveglianza. Secondo il ricorrente, i giudici avevano errato nel non considerare la presenza di un fratello stabilmente residente e di una compagna italiana come elementi ostativi all’espulsione. Egli sosteneva che tali legami familiari avrebbero dovuto prevalere sulla misura alternativa, garantendogli il diritto di rimanere in Italia.

Il Tribunale di Sorveglianza, tuttavia, aveva rigettato l’opposizione, evidenziando la mancanza di prove concrete riguardo a un effettivo rapporto di convivenza con una persona dimorante in Italia o a solidi legami familiari sul territorio.

L’importanza della Prova nell’espulsione straniero detenuto

La Corte di Cassazione ha confermato la decisione dei giudici di merito, rigettando il ricorso del detenuto. Il punto centrale della sentenza ruota attorno alla distinzione tra due tipi di espulsione e, soprattutto, all’onere della prova che grava sul condannato.

La Natura dell’Espulsione come Misura Alternativa

La Corte ha innanzitutto ribadito la natura giuridica dell’espulsione prevista dall’art. 16, comma 5, del D.Lgs. 286/1998 (Testo Unico sull’Immigrazione). Si tratta di una misura alternativa alla detenzione di natura amministrativa, la cui adozione è obbligatoria in presenza dei requisiti di legge. Il suo scopo primario non è sanzionare la pericolosità sociale del soggetto – come avviene per la misura di sicurezza prevista dall’art. 235 del codice penale – ma rispondere a un’esigenza pratica: ridurre il sovraffollamento penitenziario.

L’Onere della Prova dei Legami Familiari

Il cuore della decisione risiede nella valutazione dei legami familiari. La Cassazione ha stabilito che non è sufficiente affermare genericamente di avere parenti o una partner in Italia. Il ricorrente, nel caso di specie, si era limitato a menzionare una generica disponibilità all’accoglienza da parte del fratello e della compagna, senza fornire alcuna indicazione puntuale o prova documentale di una convivenza stabile o di un legame affettivo e sociale concreto e radicato.

Le motivazioni

Le motivazioni della Suprema Corte sono chiare e lineari. Il Tribunale di Sorveglianza ha agito correttamente nel ritenere che mancassero elementi probatori sufficienti a sostenere l’esistenza di un rapporto di convivenza. Per impedire un provvedimento di espulsione straniero detenuto, non basta la mera esistenza di un legame di parentela o affettivo; è necessario dimostrare che tale legame si traduce in una concreta e stabile integrazione nel tessuto sociale italiano, solitamente attraverso la prova della coabitazione. La semplice dichiarazione di disponibilità da parte dei familiari non è stata ritenuta idonea a superare la presunzione di legge a favore dell’espulsione come misura alternativa alla pena detentiva.

Le conclusioni

In conclusione, questa sentenza ribadisce un principio fondamentale: chi si oppone all’espulsione ha l’onere di fornire prove concrete e specifiche dei propri legami familiari e sociali in Italia. La presenza di un fratello o di una compagna non costituisce, di per sé, un ostacolo insormontabile all’applicazione della misura. È indispensabile dimostrare, con elementi puntuali, una reale e stabile convivenza. Questa decisione ha importanti implicazioni pratiche, poiché sottolinea la necessità per i diretti interessati e i loro difensori di preparare una documentazione solida a sostegno delle proprie istanze, andando oltre le semplici dichiarazioni.

Quando può essere disposta l’espulsione di uno straniero detenuto come misura alternativa?
L’espulsione può essere disposta come misura alternativa atipica alla detenzione ai sensi dell’art. 16, comma 5, d.lgs. 286/1998. La sua adozione è obbligatoria quando sussistono le condizioni di legge e ha lo scopo principale di ridurre il sovraffollamento carcerario.

La presenza di familiari in Italia impedisce automaticamente l’espulsione?
No. La sola presenza di familiari non è sufficiente. Secondo la Corte, il condannato deve fornire la prova puntuale di un rapporto di convivenza con una persona dimorante in Italia o di legami familiari così solidi da rappresentare un effettivo radicamento nel territorio. Una generica disponibilità all’accoglienza non è considerata una prova adeguata.

Che differenza c’è tra l’espulsione come misura alternativa e quella come misura di sicurezza?
L’espulsione come misura alternativa (art. 16 T.U. Immigrazione) ha natura amministrativa e finalità deflattiva del sistema carcerario. L’espulsione come misura di sicurezza (art. 235 c.p.), invece, si basa su un giudizio di pericolosità sociale del condannato, accertato secondo i criteri del codice penale.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 17946 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 1 Num. 17946 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 31/01/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

ABOU SEDA NOME NOME il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 28/06/2023 del TRIB. SORVEGLIANZA di CATANIA

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOMECOGNOME lette/serrtite le conclusioni del PG

Il Procuratore generale, NOME COGNOME, chiede dichiararsi l’inammissibilità del ricorso.

RITENUTO IN FATTO

NOME AVV_NOTAIO NOME COGNOME ricorre avverso l’ordinanza del 28 giugno 2023 del Tribunale di sorveglianza di Catania, che ha rigettato l’opposizione ex art. 16, comma 6, d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286 avverso il provvedimento del 23 febbraio 2023, con il quale il Magistrato di sorveglianza di Siracusa aveva disposto nei suoi confronti l’espulsione dal territorio dello Stato.

Il Tribunale di sorveglianza ha evidenziato che non vi era prova del fatto che l’interessato avesse un rapporto di convivenza con persona dimorante in Italia, né che lo stesso avesse familiari nel territorio dello Stato.

Il ricorrente denuncia erronea applicazione della legge penale e vizio di motivazione dell’ordinanza impugnata, perché il Tribunale di sorveglianza avrebbe affermato in maniera errata che il condanNOME non aveva fornito prova del rapporto di convivenza con persona dimorante sul territorio dello Stato italiano o di avere in Italia dei familiari.

Tale assunto, infatti, non corrisponderebbe a verità, considerando che il ricorrente aveva un fratello con residenza stabile in Italia e una compagna italiana, elementi questi ostativi all’espulsione dello straniero.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. Il ricorso è infondato.

L’espulsione dello straniero condanNOME e detenuto in esecuzione di pena, prevista dall’art. 16, comma 5, d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286, riservata alla competenza del giudice di sorveglianza ed avente natura amministrativa, costituisce un’atipica misura alternativa alla detenzione, finalizzata ad evitare il sovraffollamento carcerario, della quale è obbligatoria l’adozione in presenza delle condizioni fissate dalla legge (Sez. 1, n. 45601 del 14/12/2010, Turtulli, Rv. 249175).

Detta tipologia di espulsione, infatti, si distingue da quella prevista dall’art 235 cod. pen., che, in quanto ascrivibile al novero delle misure di sicurezza, è disciplinata dalla specifica normativa prevista in materia dal codice penale che implica, per la sua applicazione, il previo accertamento, in base ai criteri fissati dall’art. 133 cod. pen., della pericolosità sociale del prevenuto (art. 203 cod. pen.).

Viceversa, a fondamento della espulsione prevista dall’art. 16, comma 5, T.U. imm., è posta l’esigenza, avvertita dal legislatore, di ridurre il sovraffollamento penitenziario.

Nel caso di specie, il Tribunale di sorveglianza in modo ineccepibile ha evidenziato che non vi erano elementi in forza dei quali poter ritenere sussistente un rapporto di convivenza del ricorrente con persona dimorante in Italia e in forza dei quali poter ritenere che lo stesso avesse familiari in Italia.

Sul punto, infatti, il ricorrente non aveva offerto alcuna puntuale indicazione, essendosi limitato a fare riferimento a una generica disponibilità di accoglienza, da parte del fratello e della compagna.

Il provvedimento impugNOME, quindi, ha correttamente applicato i sopra richiamati principi e ha rigettato l’opposizione al provvedimento del Magistrato di sorveglianza.

In forza di quanto sopra, il ricorso deve essere rigettato. Ne consegue la condanna del ricorrente al pagamento delle spese del procedimento ai sensi dell’art. 616 cod. proc. pen.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali.

Così deciso il 31/01/2024

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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