Esercizio abusivo della professione: la condanna

La Corte di Cassazione ha confermato la condanna per i reati di truffa aggravata ed esercizio abusivo della professione nei confronti di un soggetto che, nonostante la radiazione dall’albo, continuava a operare come esperto contabile. L’imputata aveva indotto in errore un cliente, incassando oltre 80.000 euro destinati al pagamento di debiti tributari e previdenziali, trattenendoli invece per sé. La Suprema Corte ha ribadito che l’esercizio abusivo della professione si configura quando atti tipici, anche se non esclusivi, vengono compiuti con modalità tali da creare l’apparenza di un’attività professionale regolarmente abilitata.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 29 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Esercizio abusivo della professione e truffa aggravata: la condanna

L’esercizio abusivo della professione rappresenta una violazione grave che tutela non solo l’ordine professionale, ma anche la fede pubblica e la sicurezza dei cittadini che si affidano a presunti esperti. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha affrontato il caso di un soggetto che, pur essendo stato radiato dall’albo, ha continuato a gestire la contabilità di un cliente, sottraendo ingenti somme destinate al fisco.

Il caso: radiazione e inganno ai danni del cliente

La vicenda trae origine dalla condanna di un’imputata per i reati di truffa aggravata e esercizio abusivo della professione di esperto contabile. Secondo quanto accertato nei gradi di merito, la donna aveva continuato a esercitare l’attività professionale nonostante fosse stata radiata dall’albo nel 2012.

Il cuore della contestazione riguardava la gestione di un cliente al quale erano stati richiesti oltre 80.000 euro. Tali somme, ufficialmente destinate al pagamento di imposte e contributi previdenziali, venivano in realtà trattenute dall’imputata, procurando a quest’ultima un ingiusto profitto e un pari danno economico al cliente, rimasto esposto verso l’erario.

La decisione della Corte di Cassazione

I giudici di legittimità hanno dichiarato inammissibile il ricorso presentato dalla difesa, confermando integralmente la responsabilità penale. La difesa sosteneva che le attività di tenuta della contabilità e redazione delle dichiarazioni fiscali non fossero atti esclusivi della professione di commercialista o esperto contabile, e che quindi non potessero integrare il reato di cui all’art. 348 c.p.

La Cassazione ha però chiarito che, ai fini della configurabilità del reato, non è necessario che l’atto sia riservato in via esclusiva a una categoria. È sufficiente che il compimento di atti tipici avvenga con modalità tali (continuità, onerosità e organizzazione) da creare l’apparenza oggettiva di un’attività svolta da un soggetto regolarmente abilitato.

Esercizio abusivo della professione e apparenza oggettiva

Nel caso di specie, l’imputata operava all’interno di uno studio organizzato, con personale dipendente e un rapporto di lunga durata con il cliente. Questi elementi, uniti alla percezione di onorari, hanno generato una falsa apparenza di regolarità professionale. Il fatto che l’imputata fosse stata radiata dall’albo e avesse taciuto tale circostanza al cliente ha rafforzato l’impianto accusatorio sia per l’esercizio abusivo che per la truffa.

Le motivazioni

Le motivazioni della sentenza si fondano sull’interpretazione evolutiva dell’art. 348 c.p. fornita dalle Sezioni Unite. Il reato scatta quando il soggetto non abilitato compie atti che, pur potendo essere eseguiti da chiunque in via isolata, vengono inseriti in un contesto di professionalità organizzata che mima quella degli iscritti agli albi. La Corte ha evidenziato come il D.Lgs. 139/2005 includa esplicitamente la tenuta dei libri contabili e l’elaborazione delle dichiarazioni tributarie tra le competenze tecniche degli esperti contabili (Sezione B dell’Albo). Pertanto, svolgere tali mansioni in modo sistematico e retribuito, senza titolo, integra la condotta penalmente rilevante. Inoltre, la truffa è stata confermata poiché il silenzio sulla radiazione e l’artifizio di richiedere somme per tasse mai pagate hanno indotto il cliente in un errore fatale per il suo patrimonio.

Le conclusioni

Le conclusioni della Suprema Corte sottolineano la necessità di proteggere l’affidamento dei terzi nella competenza e nella legalità di chi offre servizi professionali. Chi esercita senza titolo, specialmente dopo un provvedimento di radiazione, non solo commette un illecito contro l’ordine professionale, ma si pone in una condizione di potenziale pericolo per il patrimonio dei clienti. La sentenza ribadisce che la continuità e l’organizzazione dell’attività sono indici inequivocabili della natura professionale della prestazione, rendendo irrilevante la natura non esclusiva dei singoli atti compiuti. Il rigetto del ricorso comporta anche la condanna al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria in favore della cassa delle ammende.

Quando si configura il reato di esercizio abusivo della professione contabile?
Il reato scatta quando un soggetto non abilitato compie atti tipici della professione in modo continuativo, organizzato e oneroso, creando l’apparenza di essere un professionista regolarmente iscritto all’albo.

Cosa rischia chi trattiene i soldi destinati alle tasse del cliente?
Oltre alla restituzione delle somme e al risarcimento del danno, il soggetto può essere condannato per truffa aggravata, poiché induce il cliente in errore tramite raggiri per ottenere un ingiusto profitto.

La tenuta della contabilità può essere svolta da chiunque?
Sebbene alcuni atti non siano esclusivi, se vengono svolti con modalità professionali e organizzate da un soggetto non iscritto all’albo, si configura comunque il reato di esercizio abusivo della professione.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 46703 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 2 Num. 46703 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 29/09/2023

SENTENZA

Sul ricorso proposto da

ABBRUZZESE NOME nata a Roma il DATA_NASCITA

avverso la sentenza resa il 21 ottobre 2022 dalla Corte di Appello di Roma visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni del Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore generale

NOME COGNOME che ha chiesto dichiararsi l’inammissibilità del ricorso.

RITENUTO IN FATTO E IN DIRITTO

1.Con la sentenza impugnata la Corte di appello di Roma ha confermato la sentenza resa dal Tribunale di Roma il 13 dicembre 2019, che aveva condannato NOME COGNOME per i reati di truffa aggravata e di esercizio arbitrario della professione di esperto contabile.

Si addebita all’imputata di avere esercitato la professione di esperto contabile senza avere conseguito la prescritta abilitazione e di avere indotto in errore il cliente NOME COGNOME, trattenendo indebitamente somme che questi le versava per il pagamento di debiti tributari e previdenziali, così procurandosi un ingiusto profitto per la complessiva somma di oltre 80.000 C con pari danno.

L’imputata, con atto sottoscritto dal difensore di fiducia, deduce:

2.1 Violazione dell’art. 640 cod.pen. in relazione all’elemento oggettivo del reato e vizio di motivazione poiché non è stato individuato l’ingiusto profitto ricavato dalla stessa.

I giudici di merito si sono infatti fondati esclusivamente sulle dichiarazioni della persona offesa costituita parte civile, la cui testimonianza avrebbe dovuto essere sottoposta a rigoroso vaglio critico: dalla stessa emerge che le somme corrisposte all’imputata non erano finalizzate al pagamento delle imposte, ma agli onorari per l’attività professionale svolta, il che esclude la contestata ingiustizia del profitto. Non emerge di contro alcuna prova che l’imputata abbia trattenuto ulteriori somme di denaro corrisposte dalla parte civile per il pagamento delle imposte.
2.2 Violazione dell’art. 348 cod.pen. e vizio della motivazione poiché il giudice di appello ha ritenuto dimostrata la condotta di esercizio abusivo di una professione in quanto l’imputata veniva delegata all’espletamento di alcuni adempimenti di natura contabile, ma una recente sentenza delle Sezioni unite ha stabilito che le condotte di tenuta della RAGIONE_SOCIALEtà, redazione delle dichiarazioni fiscali ed effettuazione dei relativi pagamenti non integrano il reato di esercizio abusivo della professione di commercialista e di ragioniere perito commerciale, anche se svolte da chi non è iscritto in relativi albi professionali in modo continuativo e organizzato e retribuito tale da creare in assenza di indicazioni diverse le apparenze di una tale iscrizione.
2.3 Difetto di motivazione sulla conferma delle statuizioni civili poiché la Corte di appello si è limitata a confermare quanto stabilito dal tribunale non pronunciandosi sulle numerose e specifiche doglianze avanzate dalla ricorrente in ordine all’an del danno.

2.4 violazione dell’articolo 133 codice penale e difetto di motivazione sull’entità della pena applicata.

3.11 ricorso è inammissibile.

3.1La prima censura è generica in quanto risulta reiterativa del motivo di appello cui la Corte ha fornito adeguata e congrua motivazione in ordine alla piena attendibilità della persona offesa, che ha fornito dettagliata indicazione RAGIONE_SOCIALE importi consegnati all’imputata e da costei non versati, che costituiscono l’ingiusto profitto del reato. La corte ha, peraltro, osservato che le accuse hanno trovato significativo riscontro nella documentazione acquisita, ad ulteriore riprova della fondatezza della prospettazione accusatoria.
3.2La seconda censura è manifestamente infondata. Le Sezioni Unite di questa Corte con la pronunzia richiamata dal difensore hanno affermato che integra il reato di esercizio abusivo di una professione (art. 348 cod. pen.), il compimento senza titolo di atti che, pur non attribuiti singolarmente in via esclusiva a una determinata professione, siano univocamente individuati come di competenza specifica di essa, allorché lo stesso compimento venga realizzato con modalità tali, per continuatività, onerosità e organizzazione, da creare, in assenza di chiare indicazioni diverse, le oggettive apparenze di un’attività professionale svolta da soggetto regolarmente abilitato. (Fattispecie relativa all’abusivo esercizio della professione di commercialista). (Sez. U, Sentenza n. 11545 del 15/12/2011 Ud. (dep. 23/03/2012 ) Rv. 251819 – 01)
Ed infatti il D.Lgs. 28 giugno 2005, n. 139, sostituendo i D.P.R. n.1067 1068 del 1953 ha istituito l’RAGIONE_SOCIALE, e, olt una elencazione di attività comune alle due categorie (riproducente quella già relativa ai RAGIONE_SOCIALE secondo il D.P.R. n. 1067 del 1953), ha previsto un lungo elenco di altre attività di riconosciuta competenza tecnica dei soli iscritti alla RAGIONE_SOCIALE) e un elenco di attività di riconosciuta competenza tecnica RAGIONE_SOCIALE iscritti alla RAGIONE_SOCIALE B (Esperti RAGIONE_SOCIALE) dell’RAGIONE_SOCIALE, fra le quali sono state incluse le seguenti: “a tenuta e redazione dei libri RAGIONE_SOCIALE, fiscali e del lavoro, controllo della documentazione contabile, revisione e certificazione contabile di associazioni, persone fisiche o giuridiche diverse dalle società di capitali; b) elaborazione e predisposizione delle dichiarazioni tributarle e cura RAGIONE_SOCIALE ulteriori adempimenti tributari”. La specifica inclusione dell attività di tenuta e redazione dei libri RAGIONE_SOCIALE, fiscali e del lavoro, e di elaborazion predisposizione delle dichiarazioni tributarie e cura RAGIONE_SOCIALE ulteriori adempimenti tributari, nell’elenco di quelle riconosciute di competenza tecnica RAGIONE_SOCIALE iscritti alla sezione B consente senz’altro di ritenere che lo svolgimento di esse, se effettuato da soggetto non abilitato con modalità tali da creare, in assenza di chiare indicazioni diverse dallo stesso provenienti, le apparenze dell’attività professionale svolta da esperto contabile regolarmente abilitato, è punibile a norma dell’art. 348 c.p..
E’ di tutta evidenza che la Corte ha fatto corretta applicazione di queste norme e della suindicata pronunzia, evidenziando nel caso in esame gli indici sintomatici di una falsa apparenza che integra la condotta penalmente rilevante: il carattere oneroso della prestazione; la durata e risalenza del rapporto con lo RAGIONE_SOCIALE, iniziato dapprima con il padre e poi continuato con l’imputata, radiata dall’albo nell’anno 2012; lo svolgimento dell’attività in modo organizzato con struttura preordinata e dotato di personale impiegato per l’espletamento delle relative incombenze.
3.311 terzo motivo è inammissibile perché non è stato dedotto con l’appello, con cui la difesa aveva lamentato l’entità della somma riconosciuta a titolo di provvisionale e non la prova della sussistenza del danno.

3.4 Il quarto motivo è inammissibile poiché non è stato dedotto con i motivi di appello 4. L’inammissibilità del ricorso comporta la condanna alle spese processuali e al pagamento di una sanzione che si ritiene congruo liquidare in euro 3000.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna la ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro 3000 in favore della cassa delle ammende.

Roma 29 settembre 2023

GLYPH

Il Consigliere estensore

GLYPH

NOME a Borsellino

Il Presitlente

NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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