Domanda nuova reclamo: Inammissibile in Cassazione

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un detenuto che, in sede di reclamo, aveva introdotto una lamentela specifica non presente nell’istanza originaria. Il caso riguardava una richiesta di indennizzo per le condizioni detentive. La Corte ha stabilito che una ‘domanda nuova in reclamo’ non può essere esaminata, poiché il giudizio di appello deve vertere esclusivamente su quanto già sottoposto al primo giudice. La genericità della richiesta iniziale ha impedito di considerare la successiva specificazione come parte della stessa domanda.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 23 gennaio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Domanda Nuova in Reclamo: Quando è Troppo Tardi per Presentarla

Introdurre nuove questioni durante un procedimento giudiziario può avere conseguenze decisive. Una recente sentenza della Corte di Cassazione chiarisce i limiti entro cui è possibile modificare le proprie richieste, sottolineando il principio del divieto di domanda nuova in reclamo. Questo caso, nato dalla richiesta di indennizzo di un detenuto per le condizioni della sua cella, offre spunti fondamentali sulla necessità di essere precisi e completi fin dal primo atto del giudizio per non vedere respinte le proprie istanze.

I Fatti del Caso: Dalla Cella al Ricorso in Cassazione

Un detenuto aveva presentato un’istanza al Magistrato di sorveglianza per ottenere un indennizzo ai sensi dell’art. 35-ter dell’Ordinamento Penitenziario, lamentando condizioni detentive pregiudizievoli. Nella sua richiesta iniziale, aveva fatto un generico riferimento al fatto che il bagno della cella non rispettava le norme igienico-sanitarie.

Successivamente, in sede di reclamo al Tribunale di sorveglianza, il detenuto ha specificato una circostanza nuova e più precisa: la mancanza di una parete divisoria tra la camera di detenzione e i servizi igienici. Il Tribunale di sorveglianza ha respinto questa specifica doglianza, considerandola una ‘domanda nuova’ in quanto non era stata menzionata nell’istanza originaria. Contro questa decisione, il detenuto ha proposto ricorso per cassazione.

La Questione Giuridica: Il Divieto di Domanda Nuova in Reclamo

Il cuore della questione giuridica risiede nel capire se una specificazione, introdotta per la prima volta in sede di reclamo, possa essere considerata un’integrazione della domanda originaria o se, invece, costituisca una domanda nuova in reclamo e come tale inammissibile. Il giudizio di reclamo, infatti, ha natura di revisione: il suo oggetto è limitato a ciò che è stato deciso dal primo giudice. Introdurre elementi nuovi significherebbe chiedere al giudice superiore di pronunciarsi su questioni che il primo giudice non ha mai avuto modo di esaminare.

La Posizione della Difesa

La difesa del ricorrente sosteneva che la lamentela sulla mancanza della parete divisoria fosse implicita nella più generale denuncia delle carenze igieniche della cella. Pertanto, a suo avviso, non si trattava di una domanda nuova, ma di una semplice precisazione di quella originaria, e il Tribunale avrebbe dovuto esaminarla nel merito.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, dichiarandolo manifestamente infondato e, quindi, inammissibile. I giudici hanno confermato la correttezza della decisione del Tribunale di sorveglianza. Secondo la Suprema Corte, il riferimento iniziale a un generico mancato rispetto delle ‘norme igienico-sanitarie’ non era sufficiente a includere la specifica e diversa questione della ‘mancanza di separazione tra la camera di detenzione ed i servizi igienici’.

La Corte ha spiegato che consentire l’introduzione di nuove questioni in sede di reclamo creerebbe un paradosso giuridico: si finirebbe per riformare un provvedimento per un punto della decisione su cui il primo giudice non si è mai potuto pronunciare, semplicemente perché la questione gli era stata ‘intenzionalmente sottratta’. Il giudizio di reclamo deve avere ad oggetto ‘quanto posto all’esame del magistrato di sorveglianza’ e non ‘questioni mai portate alla sua attenzione’. Trattandosi di una domanda nuova in reclamo, è stata correttamente respinta.

Conclusioni

Questa sentenza ribadisce un principio fondamentale del nostro ordinamento processuale: la necessità di definire in modo chiaro e completo l’oggetto della domanda fin dal primo atto del giudizio. Qualsiasi richiesta, specialmente in materie come quella dei diritti dei detenuti, deve essere formulata in modo specifico e dettagliato. Una lamentela generica non consente di introdurre, in una fase successiva, elementi di fatto nuovi e specifici. La decisione sottolinea che la precisione non è un mero formalismo, ma una garanzia per il corretto svolgimento del processo, evitando che una parte possa ‘aggirare’ il primo grado di giudizio per sollevare questioni inedite direttamente in sede di impugnazione.

È possibile presentare una nuova lamentela per la prima volta durante il reclamo contro la decisione del magistrato di sorveglianza?
No, la sentenza chiarisce che il giudizio di reclamo ha per oggetto solo le questioni già sottoposte all’esame del primo giudice. Introdurre una ‘domanda nuova’ in questa fase la rende inammissibile.

Perché la Corte di Cassazione ha considerato la mancanza di pareti divisorie nel bagno una ‘domanda nuova’?
Perché la richiesta originaria del detenuto conteneva solo un generico riferimento alla violazione delle norme igienico-sanitarie, senza menzionare specificamente l’assenza di una separazione fisica tra la cella e i servizi igienici. Questa specificazione è stata ritenuta una questione di fatto e di diritto distinta e non implicita nella generica lamentela iniziale.

Quali sono le conseguenze se un ricorso viene dichiarato inammissibile dalla Corte di Cassazione?
L’inammissibilità comporta la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e di una somma di denaro in favore della Cassa delle ammende, come sanzione per aver presentato un ricorso privo dei requisiti di legge.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 40903 Anno 2025

Penale Sent. Sez. 1 Num. 40903 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 11/12/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

NOME COGNOME nato in Marocco il DATA_NASCITA;

avverso la ordinanza del Tribunale di sorveglianza di Firenze del 26/06/2025;

visti gli atti, il provvedimento impugnato ed il ricorso;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

lette le conclusioni del Pubblico ministero, in persona del AVV_NOTAIO Procuratore generale NOME COGNOME, che ha chiesto dichiararsi inammissibile il ricorso.

RITENUTO IN FATTO

Con la ordinanza in epigrafe il Tribunale di sorveglianza di Firenze accoglieva solo parzialmente il reclamo presentato nell’interesse di NOME avverso l’ordinanza del magistrato di sorveglianza di Pisa in materia di indennizzo ex art. 35-ter Ord. pen. riguardante il periodo di carcerazione sofferta dal 25 maggio 2023 sino al 25 novembre 2024 presso il carcere di Pisa.

In particolare, per quanto di interesse in questa sede, l’impugnazione veniva respinta con riferimento alla parte della originaria domanda riguardante la lamentata inadeguatezza dei servizi igienici per la mancanza di pareti divisorie tra la camera di detenzione ed i servizi igienici, trattandosi di domanda considerata nuova dal Tribunale di sorveglianza in quanto proposta per la prima volta con il reclamo.

Avverso la citata ordinanza il condannato, per mezzo dell’AVV_NOTAIO, ha proposto ricorso per cassazione affidato ad un unico motivo, di seguito riprodotto nei limiti di cui all’art. 173 disp. att. cod. proc. pen., insistendo pe l’annullamento del provvedimento impugnato nella parte in cui aveva respinto la domanda indennitaria sopra indicata.

Il ricorrente lamenta, ai sensi dell’art. 606, comma 1, lett. b), cod. proc. pen., la violazione degli artt. 35-ter Ord. pen. e 3 CEDU poiché il magistrato di sorveglianza di Pisa, con il provvedimento di reclamo, si era pronunciato negativamente sulla richiesta di indennizzo relativa alle carenze igieniche della cella e che, quindi, la relativa questione non era stata proposta per la prima volta in sede di reclamo.

Il AVV_NOTAIO Procuratore generale NOME COGNOME ha depositato conclusioni scritte con le quali ha chiesto dichiararsi inammissibile il ricorso.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è manifestamente infondato e, pertanto, deve essere dichiarato inammissibile.

Invero, come risulta dalla ordinanza oggetto di reclamo e dalla originaria domanda del detenuto rivolta al magistrato di sorveglianza di Pisa (che questa

Corte è autorizzata a compulsare in ragione del vizio lamentato), l’odiern ricorrente aveva fatto un generico riferimento al fatto che il bagno non rispetta le norme igienico-sanitarie, senza però lamentare la mancanza di una separazione tra la camera di detenzione ed i servizi igienici.

Pertanto, trattandosi di una domanda nuova il Tribunale di sorveglianza la ha correttamente respinta atteso che il giudizio di reclamo, per sua natura, de avere ad oggetto quanto posto all’esame del magistrato di sorveglianza e non già questioni mai portate alla sua attenzione con la originaria richiesta di indenniz Ciò al fine di evitare che in sede di reclamo venga riformato il provvedimento impugnato con riferimento ad un punto della decisione rispetto al quale s configura, a priori, un inevitabile difetto di motivazione per essere st intenzionalmente sottratto alla cognizione del magistrato di sorveglianza.
Alla inammissibilità del ricorso segue la condanna del ricorrente a pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende, non esulando profili di colpa nella presentazione del ricorso.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spes processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende. Così deciso in Roma, I’ll dicembre 2025.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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