Diritto di credito sequestro: la tutela del terzo

Un investitore, terzo estraneo a un procedimento penale, chiede la restituzione di metalli preziosi finiti sotto sequestro preventivo. La Cassazione dichiara inammissibile il ricorso, stabilendo che il suo diritto si è trasformato in un diritto di credito da far valere nelle procedure concorsuali previste dal Codice Antimafia, e non con un’istanza di dissequestro. La Corte ha sottolineato che, una volta venduto l’oro o accertata la sua non specifica identificazione, l’interesse alla restituzione del bene specifico viene meno, lasciando spazio solo alla tutela del diritto di credito sequestro.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 1 ottobre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Diritto di Credito e Sequestro: Guida alla Tutela del Terzo Estraneo

Cosa accade quando i beni di un cittadino, completamente estraneo a un’attività criminale, vengono coinvolti in un sequestro penale? La questione è complessa e tocca un punto nevralgico del nostro ordinamento: il bilanciamento tra l’esigenza di reprimere i reati e la protezione dei diritti dei terzi in buona fede. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha fornito chiarimenti fondamentali, spiegando come il diritto su un bene specifico possa trasformarsi in un diritto di credito sequestro e quali siano gli strumenti giuridici corretti per ottenerne tutela.

Il Caso: L’Investimento in Oro e il Sequestro Preventivo

La vicenda analizzata dalla Suprema Corte nasce dall’istanza di un investitore che, in qualità di terzo estraneo ai fatti, si era visto privare della disponibilità dei propri metalli preziosi. L’uomo aveva stipulato un contratto di investimento, noto come “Conto Tesoro”, con una società specializzata. Tuttavia, tale società è stata successivamente oggetto di un’indagine per gravi reati, tra cui l’associazione per delinquere e reati tributari, che ha portato al sequestro preventivo dell’intero patrimonio aziendale.

L’investitore ha quindi richiesto al Giudice per le Indagini Preliminari (GIP) la restituzione (dissequestro) del suo oro o, in alternativa, del suo controvalore in denaro. La sua richiesta è stata però respinta, e anche il successivo appello al Tribunale del riesame è stato dichiarato inammissibile. Di qui, il ricorso in Cassazione.

La Decisione della Cassazione: Inammissibilità e il Diritto di Credito Sequestro

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, confermando la decisione del Tribunale. Il punto centrale della sentenza è che, in una situazione del genere, il terzo non può più pretendere la restituzione del bene specifico, ma diventa titolare di un diritto di credito da far valere all’interno della procedura di gestione dei beni sequestrati.

La Corte ha stabilito che l’istanza di dissequestro non era lo strumento appropriato. L’obiettivo dell’investitore, ovvero riavere il suo oro, era diventato impossibile da raggiungere per due ragioni decisive: primo, l’amministratore giudiziario nominato dal Tribunale era già stato autorizzato a vendere l’oro sequestrato; secondo, non era mai stato trovato oro specificamente identificato e accantonato per i singoli clienti del “Conto Tesoro”.

Le Motivazioni: Perché il Dissequestro non è la Strada Corretta?

L’analisi della Suprema Corte si fonda su principi procedurali e sostanziali chiari, che delineano il percorso corretto per la tutela dei terzi.

Mancanza di Interesse Concreto

Uno dei pilastri di ogni impugnazione è l'”interesse ad agire”, ossia la possibilità di ottenere un risultato concreto e favorevole. Nel caso di specie, dato che l’oro non era più materialmente disponibile o non era mai stato individualmente accantonato, chiedere il dissequestro era un’azione priva di utilità pratica. L’appello non avrebbe potuto portare alla restituzione del bene, rendendo l’impugnazione fine a se stessa e, quindi, inammissibile.

La Trasformazione del Diritto: da Bene a Credito

La Corte ha chiarito che il diritto reale dell’investitore sul bene fisico (l’oro) si è trasformato in un diritto di credito. In altre parole, egli non è più proprietario di quel quantitativo d’oro, ma un creditore della società sotto sequestro per un valore corrispondente. Questo cambiamento è fondamentale perché modifica completamente gli strumenti di tutela a sua disposizione.

Il Ruolo del Codice Antimafia nella tutela del diritto di credito sequestro

La sentenza ribadisce che la normativa di riferimento in questi casi è il Codice Antimafia (D.Lgs. 159/2011). Questa legge prevede una procedura specifica, simile a quella fallimentare, per l’accertamento dei crediti vantati da terzi nei confronti del soggetto i cui beni sono stati sequestrati. È in questa sede “concorsuale” che l’investitore, dimostrando la sua buona fede e l’origine lecita del suo credito, può insinuarsi nello stato passivo e partecipare alla ripartizione dell’attivo realizzato dalla vendita dei beni.

Le Conclusioni: Quali Strumenti per il Terzo Creditore?

La pronuncia della Cassazione offre una lezione importante per chiunque si trovi nella sfortunata posizione di terzo coinvolto in un sequestro penale. Le implicazioni pratiche sono chiare:

1. Verificare la natura del proprio diritto: È cruciale capire se sia ancora possibile rivendicare un bene specifico o se il diritto si sia trasformato in un credito pecuniario.
2. Scegliere la procedura corretta: Insistere con istanze di dissequestro quando il bene non è più recuperabile è una perdita di tempo e risorse. La via maestra è quella indicata dal Codice Antimafia, ovvero la domanda di ammissione del proprio credito nella procedura di prevenzione.
3. La buona fede è essenziale: Per ottenere tutela, è indispensabile dimostrare non solo la titolarità del diritto, ma anche la propria totale estraneità all’attività illecita e la buona fede al momento della nascita del rapporto giuridico.

In sintesi, il nostro ordinamento protegge i terzi, ma richiede che essi percorrano le vie legali appropriate. La trasformazione in un diritto di credito sequestro non annulla la tutela, ma la incanala in un percorso ordinato e strutturato, volto a contemperare gli interessi dello Stato con quelli dei creditori incolpevoli.

Cosa succede se un mio bene, depositato presso una società, viene sequestrato in un’indagine penale a cui sono estraneo?
Secondo la sentenza, se il bene non è più specificamente identificabile o è stato venduto su autorizzazione del giudice, il diritto di proprietà sul bene specifico si trasforma in un diritto di credito, ovvero il diritto a ottenere una somma di denaro di valore equivalente, da far valere contro il patrimonio sequestrato.

Qual è la procedura corretta per un terzo in buona fede per recuperare il valore dei propri beni sequestrati?
La procedura corretta non è l’istanza di dissequestro del bene, ma la partecipazione alla procedura di accertamento dei crediti prevista dal Codice Antimafia (D.Lgs. 159/2011). Il terzo deve presentare una domanda di ammissione del proprio credito all’autorità giudiziaria competente per essere inserito nell’elenco dei creditori.

Perché la Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell’investitore?
La Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile principalmente per la mancanza di un “interesse concreto e attuale”. Dal momento che era impossibile ottenere la restituzione fisica dell’oro (perché venduto o mai specificamente individuato), l’impugnazione per il dissequestro era inutile. Inoltre, il ricorso era una mera riproposizione di una precedente istanza già respinta, senza addurre nuovi elementi.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 3 Num. 31320 Anno 2025

Penale Sent. Sez. 3 Num. 31320 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data Udienza: 25/06/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

COGNOMENOMECOGNOME nato a Isola del Liri il 06/08/1970

avverso l’ordinanza del 11/02/2025 del Tribunale di Lecce visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso;

udita la relazione svolta dal consigliere NOME COGNOME;

udito il Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore generale NOME COGNOME che ha concluso chiedendo la declaratoria di inammissibilità del ricorso;

udito per l’imputato l’avv. NOME COGNOME che ha concluso insistendo per l’accoglimento del ricorso.

RITENUTO IN FATTO

Con ordinanza del 11/02/2025, il Tribunale di Lecce dichiarava inammissibile l’impugnazione ex art. 322-bis cod.proc.pen. proposta nell’interesse di NOMECOGNOME COGNOME in qualità di terzo estraneo, avverso il provvedimento emesso in data 09/12/2024 dal Gip presso il Tribunale di Lecce, con il quale veniva rigettata l’istanza di dissequestro dei metalli preziosi oggetto del contratto d investimento “conto tesoro”, a suo tempo stipulato con la RAGIONE_SOCIALE, ovvero del controvalore in danaro, proposta nell’ambito di un complesso procedimento per il reato di cui all’art 416, commi 1,2,3 cod.pen., reati tributari ed altro (decre di sequestro preventivo emesso dal G.i.p. del Tribunale di Lecce in data 19/10/2022).
Avverso tale ordinanza ha proposto ricorso per cassazione COGNOME COGNOME a mezzo del difensore di fiducia e procuratore speciale, articolando un unico motivo, con il quale deduce violazione di legge e vizio di motivazione in relazione alla richiesta di dissequestro dell’oro e/o controvalore in denaro.

Il ricorrente lamenta che il tribunale del riesame di Lecce non avrebbe minimamente tenuto conto dei motivi di appello ex art. 322-bis cod. proc. pen.

Espone che :aveva depositato presso la società RAGIONE_SOCIALE dei metalli preziosi del tipo oro sotto forma “Conto Tesoro”; il contratto di deposito era valido ed efficace come riconosciuto dal Gip in risposta all’istanza di dissequestro; non aveva alcun collegamento con le società oggetto di indagine da parte della Procura della Repubblica presso il Tribunale di Lecce, essendo terzo estraneo ai fatti; a causa del sequestro della RAGIONE_SOCIALE e della RAGIONE_SOCIALE si era visto privare della disponibilità di beni di sua esclusiva proprietà, anche se munito di ipoteca, iscritta in data antecedente al provvedimento penale; gli artt. 52 e ss del d.lgs 159/2011 (Codice Antimafia) prevedono la tutela del diritto del terzo creditore nell’ambito di un procedimento di prevenzione, a seguito della emissione di una misura preventiva patrimoniale a carico del debitore; il credito vantato dallo Stato, ancorchè ipotetico, può essere soddisfatto attraverso i beni immobili di proprietà del proposto attinto da una misura ablativa di prevenzione e deve essere seguito dalla restituzione dei metalli ai terzi creditori; come risultava da perizia effettua dall’arch. COGNOME il proposto risultava proprietario di beni per un valore pari a euro 1.430.000,00, che potevano certamente garantire e soddisfare il credito vantato nei suoi confronti dallo Stato; i creditori i quali godono di diritti di garanzia sui b posti sotto sequestro, invece, possono agire direttamente in sede di prevenzione per vedere soddisfatte le proprie pretese, senza la previa escussione del
patrimonio del proposto; la giurisprudenza di legittimità ha ritenuto che il terzo proprietario del bene deve unicamente dimostrare la sua proprietà e l’inesistenza di relazioni di collegamento concorsuale con l’indagato; il terzo estraneo, quindi, dovrebbe fornire la prova sia della mancanza di strumentalità del proprio credito all’attività illecita del proposto sia della propria buona fede e, nella specie, documentazione in atti, comprovava la totale estraneità ai fatti dei terzi creditori, la buona fede degli stessi e la titolarità dei beni oggetto del sequestro; l’ordinanza impugnata aveva dato atto che l’amministratore giudiziario dell’EGM era stato autorizzato in data 28.7.2024 alla vendita dell’oro in sequestro e provveduto a depositare sul conto corrente indicato il prezzo della vendita; censurabile era la pronuncia impugnata secondo cui, sia «durante la ricognizione delle rimanenze di magazzino, sia durante l’operazione di sequestro con l’ausilio della P.G. e alla presenza dell’amministratore pro tempore, sia nelle successive operazioni di ricognizione del magazzino non veniva riscontrato oro/metallo prezioso specificamente identificato o depositato in un apposito caveau e destinato al prodotto “Conto Tesoro” e, dunque, ai singoli sottoscrittori, viceversa previsto nelle condizioni generali di contratto punto 3.3», in quanto il contratto di deposito era da ritenersi valido ed effiar e il mancato rinvenimento del prezioso non può essere ricondotto affatto erzo creditore; il Tribunale del riesame, poi, erroneamente aveva ritenuto insussistente l’interesse concreto ed attuale ad impugnare il provvedimento di rigetto del Gip, in quanto deve, invece, ritenersi tale l’interesse che venga restituito alla parte ricorrente o il metallo o controvalore in denaro; il Tribunale del riesame aveva affermato che non si può ottenere la restituzione di un bene che non è più in sequestro perché venduto ma nulla aveva motivato in ordine alla richiesta del controvalore dei preziosi venduti. Chiede, pertanto, l’annullamento dell’ordinanza impugnata. 3. Il PG ha depositato memoria ex art. 611 cod.proc.pen., nella quale ha concluso chiedendo la declaratoria di inammissibilità del ricorso. Corte di Cassazione – copia non ufficiale

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. Il ricorso è inammissibile.

Deve in primo luogo osservarsi che il Tribunale di Lecce ha posto in evidenza, in via preliminare (pag. 1), che il G.i.p., con l’ordinanza del 09/12/2024, aveva dichiarato inammissibile l’istanza di dissequestro, ritenuta meramente ripropositiva di questioni già esaminate e disattese in occasione del precedente provvedimento di rigetto di un’analoga istanza, emesso in data 24/11/2023, rispetto alla quale non erano stati dedotti ulteriori elementi di novità ovvero non previamente conosciuti.

Gli effetti preclusivi derivanti dalla decisione del 2023, evidenziati dal G.i.p. testualmente richiamati dal Tribunale di Lecce nel provvedimento oggetto del ricorso per cassazione, non sono stati in alcun modo contestati con l’atto di appello (né, tantomeno, nella sede odierna), con la conseguente originaria inammissibilità dell’appello proposto nell’interesse dell’odierno ricorrente. Cfr. sul punto, tra l altre, Sez. 6, n. 1919 del 10/12/2024, dep. 2025, COGNOME, Rv. 287512 – 01, la quale – in una fattispecie di impugnazione meramente ripropositiva della originaria istanza de libertate ha chiarito che «l’appello cautelare di cui all’art. 310 cod. proc. pen. ha la fisionomia strutturale e strumentale degli ordinari mezzi di impugnazione, sicché deve individuare i punti della decisione oggetto di censura ed enunciare i motivi di fatto e di diritto che si sottopongono al giudice del gravame in termini specifici, o almeno con una specificità proporzionale a quella delle argomentazioni che sorreggono il provvedimento impugnato»; in senso conforme, cfr. ad es. Sez. 5, n. 9432 del 12/01/2017, COGNOME, Rv. 269098 – 01. Si tratta di un principio pacificamente applicabile all’appello cautelare reale (in questo senso, cfr. ad es. Sez. 2, n. 46575 del 11/11/2022, RAGIONE_SOCIALE).
Il Tribunale di Lecce ha fondato la declaratoria di inammissibilità dell’appello proposto dall’COGNOME anche sulla necessità di fare applicazione dell’insegnamento giurisprudenziale secondo cui “l’interesse ad impugnare deve essere concreto ed attuale, cosicché alla richiesta di eliminazione o riforma della decisione gravata deve conseguire un risultato vantaggioso (Sez. U, n. 28911 del 28/03/2019, COGNOME, Rv. 275953), che deve corrispondere allo schema tipizzato dall’ordinamento con l’impugnazione. Il gravame deve essere funzionale ad un risultato immediatamente produttivo di effetti nella sfera giuridica dell’impugnante” (cfr. pag. 2 del provvedimento impugnato).
3.1. A sostegno della inammissibilità dell’appello, il Tribunale ha attribuito un dirimente rilievo alla impossibilità, per il ricorrente, di ottenere il disseques dell’oro di cui al contratto “Conto Tesoro” a suo tempo stipulato, in primo luogo perché l’amministratore giudiziario della RAGIONE_SOCIALE (nel frattempo nominato a seguito del sequestro delle quote societarie) aveva chiesto ed ottenuto – come emerso dalla documentazione prodotta in udienza camerale dal P.M. – l’autorizzazione del G.i.p. a vendere l’oro in sequestro, e a versare il ricavato presso il F.U.G.
In secondo luogo, il Tribunale ha richiamato le ulteriori indicazioni fornite dal predetto amministratore giudiziario in ordine al mancato reperimento – nelle operazioni di ricognizione delle rimanenze di magazzino, e nella successiva fase di esecuzione del sequestro – di oro “specificamente identificato o depositato in apposito caveau e destinato al prodotto ‘Conto Tesoro’, e, dunque, ai singoli sottoscrittori, come viceversa previsto nelle condizioni generali di contratto al punto 3.3” (cfr. pag. 2 dell’ordinanza impugnata).
In tale situazione, il Tribunale ha ritenuto che “l’appellante, in quanto terzo di buona fede, ha dunque solo un diritto di credito, che potrà far valere innanzi al giudice che ha emesso il decreto di sequestro, ai sensi degli artt. 52 e ss. d.lgs. 16ì59/2011, richiamato dall’art. 104-bis disp. att. c.p.p., come la stessa difesa ha evidenziato in sede di istanza di dissequestro. Il giudice delegato dovrà quindi provvedere alla verifica di tutti i crediti vantati nei confronti della società RAGIONE_SOCIALE fissazione dell’udienza ai sensi dell’art. 57 del d.lgs. 159/2011″ (cfr. pag. 2, cit.).
3.2. Anche tale passaggio motivazionale è rimasto privo di adeguata confutazione da parte della difesa ricorrente, che si è a lungo soffermata nell’odierno ricorso – in termini sostanzialmente sovrapponibili a quelli prospettati nell’istanza rigettata, nell’appello e anche nelle note conclusive – sulle disposizioni del d.lgs. n. 159 del 2011 e sulla tutela assicurata ai terzi estranei al reato da quelle disposizioni: osservando tra l’altro che “il creditore potrà avanzare all’Autorità Giudiziaria domanda di riconoscimento del proprio credito ai sensi del successivo art. 58 del Codice Antimafia; a seguito del quale si instaurerà un procedimento volto ad identificare quali siano i terzi creditori che concorrono alla formazione dello stato passivo ed al successivo piano di riparto” (cfr. l’ottava pagina del ricorso, privo di numerazione).
Coglie allora nel segno il rilievo del Tribunale secondo cui è stata la stessa difesa ricorrente ad aver ritenuto pacifica, sin dalla proposizione dell’istanza, l’applicabilità delle disposizioni del cd. codice antimafia alla odierna fattispecie, ad aver preso in esplicita considerazione il meccanismo di tutela ivi approntato con gli artt. 57 segg. (domanda di ammissione del creditore, fissazione dell’udienza di verifica, composizione dello stato passivo, ecc.).

Peraltro, la difesa non ha in alcun modo chiarito le ragioni per cui il ricorrente dovrebbe ritenersi esentato da tale procedimento di verifica “concorsuale”, essendosi limitata ad insistere lungamente sulla buona fede del ricorrente medesimo: senza peraltro considerare non solo che tale condizione era stata esplicitamente riconosciuta dal Tribunale di Lecce (cfr. supra, § 3.1), ma che proprio la buona fede costituisce un indefettibile presupposto perché la verifica del credito vantato dal terzo, ai sensi degli artt. 52 segg., abbia un esito positivo.
È peraltro utile evidenziare che alle medesime conclusioni di inammissibilità dell’appello si perviene anche nell’ipotesi in cui si intenda seguire l’itinerar ricostruttivo tracciato dal G.i.p. del Tribunale di Lecce, nel provvedimento di rigetto dell’istanza di dissequestro emesso in data 09/12/2024.

4.1. In quella sede, era stato testualmente richiamato il contenuto della già citata ordinanza in data 24/11/2023, nella quale, da un lato, il G.i.p. aveva precisato che il prodotto “Conto Tesoro”, acquistato dal ricorrente prima del

sequestro del 100% delle quote della RAGIONE_SOCIALE, era destinato agli investitori ed era offerto da una società regolarmente iscritta nell’apposito registro della Banca d’Italia; il relativo contratto “prevedeva la vendita di oro da RAGIONE_SOCIALE ai privati che ne facevano richiesta e il metallo acquistato dagli investitori doveva restare in deposito presso la RAGIONE_SOCIALE; alle scadenze previste dal contratto il cliente aveva facoltà di: 1) lasciare in custodia l’oro presso RAGIONE_SOCIALE; 2) ritirare il metallo acquistato previa una fusione e conversione in lingotti; 3) cederlo alla stessa RAGIONE_SOCIALE ed incassare il corrispettivo al Fixing (prezzo dell’oro) della data di richiesta” (cfr. pag. dell’ordinanza del 09/12/2024).
D’altro lato, avuto riguardo alla prosecuzione dell’attività della EGM (per la quale l’amministratore giudiziario aveva chiesto di essere autorizzato, in ragione della discreta situazione societaria), il G.i.p. aveva ulteriormente osservato che poteva “pertanto ritenersi valido ed efficace il contratto sottoscritto da RAGIONE_SOCIALE con RAGIONE_SOCIALE per l’adesione al prodotto Conto Tesoro, per cui le varie opzioni contemplate dal contratto potranno essere azionate nelle forme e nella tempistica prodotte dal contratto stesso, fermo restando che, in caso di richiesta di ritiro del metallo o di una sua cessione a RAGIONE_SOCIALE, sarà necessaria l’autorizzazione del giudice delegato prima di dare esecuzione alla richiesta, dovendosi qualificare tali atti come di straordinaria amministrazione che possono compromettere la gestione dell’azienda in sequestro” (cfr. pag. 2 del decreto del G.i.p. in data 09/12/2024).
4.2. Nella parte conclusiva del proprio ricorso, la difesa ha richiamato tali passaggi argomentativi, censurando la prospettazione del Tribunale di Lecce nella parte in cui aveva ritenuto che il ricorrente fosse ormai titolare di un mero diritt di credito: precisando, in tale diversa prospettiva “contrattuale”, di aver fatto anche richiesta del controvalore in danaro.

Deve peraltro osservarsi – e il rilievo assume valenza dirimente – che le facoltà derivanti dal contratto stipulato dal ricorrente con la EGM potranno eventualmente essere esercitate nei confronti dell’amministratore giudiziario, ove questi decida di subentrare ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 56 d.lgs. n. del 2011: essendo il predetto amministratore, come già chiarito nel provvedimento di rigetto dell’istanza di dissequestro, l’unico soggetto legittimato a prendere in considerazione le richieste formulate in tale ambito, e ad assumere le conseguenziali determinazioni (previa autorizzazione del giudice, ove necessaria).
Corte di Cassazione – copia non ufficiale

In buona sostanza, anche ponendosi nella prospettiva prettamente “contrattuale” delineata dal G.i.p., deve escludersi che dall’incidente cautelare reale proposto dal ricorrente possa derivare “un risultato immediatamente produttivo di effetti nella sfera giuridica dell’impugnante” (cfr. supra, § 3).

5.Consegue, pertanto, la declaratoria di inammissibilità del ricorso.

Essendo il ricorso inammissibile e, in base al disposto dell’art. 616 cod. proc. pen, non ravvisandosi assenza di colpa nella determinazione della causa di inammissibilità (Corte Cost. sent. n. 186 del 13.6.2000), alla condanna del ricorrente al pagamento delle spese del procedimento consegue quella al pagamento della sanzione pecuniaria nella misura, ritenuta equa, indicata in dispositivo.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende.

Così deciso il 25/06/2025

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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