Cumulo sanzioni accessorie: la Cassazione chiarisce

La Corte di Cassazione ha stabilito che in caso di condanna per più violazioni del Codice della Strada, come guida in stato di ebbrezza e sotto l’effetto di stupefacenti, la sanzione accessoria della sospensione della patente deve essere calcolata sommando i periodi previsti per ogni singolo reato (cumulo sanzioni accessorie). La Corte ha annullato una sentenza che aveva irrogato una sospensione di un solo anno, ritenendola illegittima perché inferiore alla somma dei minimi edittali (un anno e sei mesi).

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 15 ottobre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Cumulo Sanzioni Accessorie: Somma Matematica per Guida in Stato di Ebbrezza e Sotto Stupefacenti

La recente sentenza della Corte di Cassazione Penale, n. 43722 del 2024, offre un chiarimento fondamentale sul calcolo della sospensione della patente in caso di condanne per più violazioni del Codice della Strada. La decisione sottolinea un principio rigoroso: quando si commettono più reati che prevedono sanzioni accessorie, queste si sommano. Questo principio, noto come cumulo sanzioni accessorie, ha implicazioni dirette e severe per gli automobilisti.

Il Caso: Doppia Violazione del Codice della Strada

Il caso esaminato riguardava un automobilista condannato in primo grado dal GIP del Tribunale di Bergamo per due distinti reati previsti dal Codice della Strada:

1. Guida in stato di ebbrezza (art. 186, comma 2, lett. b), che prevede una sospensione della patente da sei mesi a un anno.
2. Guida sotto l’effetto di sostanze stupefacenti (art. 187, comma 1), che comporta una sospensione della patente da un anno a due anni.

Il giudice di primo grado, pur riconoscendo la colpevolezza per entrambi i reati, aveva applicato una sanzione amministrativa accessoria unica, sospendendo la patente di guida per la durata di un anno.

Il Ricorso del Procuratore Generale e il Cumulo delle Sanzioni Accessorie

Il Procuratore Generale presso la Corte d’Appello ha impugnato la sentenza dinanzi alla Corte di Cassazione. Il motivo del ricorso era uno e molto specifico: l’errata determinazione della durata della sospensione della patente. Secondo il ricorrente, il giudice di merito aveva illegalmente applicato una sanzione inferiore a quella minima derivante dalla somma delle sanzioni previste per i due reati. Invece di unificare la sanzione, si sarebbe dovuto applicare il principio del cumulo sanzioni accessorie, sommando i periodi minimi di sospensione previsti per ciascuna violazione.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione ha accolto pienamente il ricorso del Procuratore Generale. Ha affermato che, in presenza di una condanna per una pluralità di violazioni del Codice della Strada che comportano la sospensione della patente, la durata complessiva deve essere determinata attraverso la somma dei vari periodi di sospensione previsti per ogni singolo illecito.

Di conseguenza, la Corte ha annullato la sentenza limitatamente alla parte relativa alla sanzione accessoria e ha rinviato il caso al Tribunale di Bergamo per una nuova determinazione della pena, che dovrà rispettare il principio del cumulo materiale.

Le Motivazioni della Sentenza: Perché si Applica il Cumulo Materiale

La motivazione della Suprema Corte si basa su un consolidato orientamento giurisprudenziale. I giudici hanno chiarito che né la disciplina del concorso di illeciti amministrativi (art. 8 della Legge n. 689/1981) né quella penalistica della continuazione dei reati (art. 81 c.p.) possono essere applicate per mitigare la durata delle sanzioni amministrative accessorie a una condanna penale.

Queste discipline, che consentono un trattamento sanzionatorio più favorevole, sono escluse in questo contesto. La regola da seguire è quella del cumulo materiale. Nel caso specifico:

* Il minimo per la guida in stato di ebbrezza (art. 186) è di sei mesi.
* Il minimo per la guida sotto stupefacenti (art. 187) è di un anno.

La durata minima complessiva della sospensione, pertanto, non poteva essere inferiore a un anno e sei mesi (la somma dei due minimi). La decisione del GIP di fissarla a un anno è stata quindi ritenuta illegittima perché inferiore al minimo legale inderogabile.

Conclusioni: Implicazioni Pratiche per gli Automobilisti

Questa sentenza ribadisce un messaggio molto chiaro: la commissione di più reati stradali comporta un aggravamento significativo e matematico delle sanzioni accessorie. Gli automobilisti devono essere consapevoli che le sospensioni della patente si sommano, senza possibilità di sconti derivanti da istituti come la continuazione. La decisione serve come monito sulla gravità delle condotte di guida pericolose e sulla severità con cui l’ordinamento giuridico le punisce, non solo con pene detentive e pecuniarie, ma anche con misure che incidono direttamente sulla possibilità di circolare.

Se una persona viene condannata per più violazioni del Codice della Strada che prevedono la sospensione della patente, come si calcola la durata totale della sospensione?
La durata totale si calcola sommando i singoli periodi di sospensione previsti per ciascuna violazione, secondo il principio del cumulo materiale. Non si applicano le regole più favorevoli del concorso formale o della continuazione dei reati.

Il giudice può applicare una sanzione accessoria inferiore alla somma dei minimi previsti dalla legge per ogni reato?
No, la sentenza stabilisce che la sanzione risultante dal cumulo materiale non può essere inferiore alla somma dei minimi edittali previsti per ogni singola violazione. Nel caso di specie, essendo i minimi 6 mesi e 1 anno, la sospensione non poteva essere inferiore a 1 anno e 6 mesi.

Le norme sul concorso di illeciti amministrativi (Legge n. 689/1981) si applicano alle sanzioni accessorie che derivano da una condanna penale?
No, la Corte di Cassazione ha escluso l’applicabilità dell’art. 8 della Legge n. 689/1981, poiché riguarda sanzioni amministrative ‘proprie’ e non quelle ‘accessorie’ a una sentenza penale di condanna.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 4 Num. 43722 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 4 Num. 43722 Anno 2024

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME COGNOME

Data Udienza: 30/10/2024

SENTENZA

sul ricorso proposto da: PROCURATORE GENERALE PRESSO CORTE D’APPELLO DI BRESCIA nel procedimento a carico di:

NOME nato a BRESCIA il 27/06/1995

avverso la sentenza del 29/05/2024 del GIP TRIBUNALE di BERGAMO

visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

lette le conclusioni scritte depositate dal Procuratore Generale, con cui ha chiesto l’annullamento con rinvio della sentenza impugnata limitatamente alla statuizione sulla sanzione amministrativa accessoria.

Lette le conclusioni scritte del difensore dell’imputato che si è associato a quelle del P.G.

RITENUTO IN FATTO E CONSIDERATO IN DIRITTO

Con sentenza del 29 maggio 2024, il GIP del Tribunale di Bergamo, con giudizio abbreviato, ha riconosciuto COGNOME NOME responsabile delle contravvenzioni previste dagl artt. 186, comma 2, lett. b), d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285 (capo A) e dall’art. 187, com d.lgs. n. 285 del 1992 (capo B), condannandolo alla pena di mesi quattro di arresto ed eur 1500,00 di ammenda, con applicazione della sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida per anni 1.

Il Procuratore Generale presso la Corte di appello ha proposto ricorso per cassazione, censurando, con un unico motivo, l’inosservanza degli artt. 186, comma 1, e 187, comma 1, cod. strada, in ordine alla determinazione della durata della sanzione amministrativa accessor della sospensione della patente di guida.

Ad avviso del ricorrente, infatti, il giudice di merito si è discostato, per difetto, da materiale delle sanzioni amministrative nella misura minima prevista per ciascuna delle due violazioni. Ciò avrebbe determinato un’applicazione illegale della suddetta sanzione.

Il Procuratore generale ha rassegnato conclusioni scritte, con cui ha chiest l’annullamento con rinvio della sentenza impugnata, limitatamente alla durata della sanzion amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida.

Il difensore dell’imputato ha depositato conclusioni scritte, conformi a quelle del P.G

Il ricorso è fondato, per l’effetto dovendo essere disposto l’annullamento con rinvio d sentenza impugnata, limitatamente alla contestata statuizione.

Il giudice di merito, infatti, è incorso nella lamentata violazione di legge.

Nel caso di specie, vale il principio per cui se il giudice pronuncia condanna per una plura di violazioni del codice della strada che comportano l’applicazione della sanzione amministrati accessoria della sospensione della patente, deve determinarne la durata complessiva, effettuando la somma dei vari periodi di sospensione previsti per ciascun illecito, dovend escludere l’applicabilità sia dell’art. 8, legge 24 novembre 1981, n. 689, che rigua esclusivamente le sanzioni amministrative proprie e non quelle accessorie ad una sentenza penale di condanna, sia della disciplina penalistica di cui all’art. 81 cod. pen. (cfr., termini, Sez. 4, n. 6912 del 12/02/2021, COGNOME, Rv. 280544-01; Sez. 4, n. 20990 d 30/03/2016, COGNOME, Rv. 266704-01; Sez. 4, n. 12363 del 04/12/2013, dep. 2014, COGNOME, Rv. 262136-01).
Orbene, nel caso di specie, la sentenza impugnata ha – come detto – riguardato i reati d cui agli artt. 186, comma 1, e 187, comma 1, cod. strada, rispetto ai quali è prev un’autonoma durata minima e massima della sanzione amministrativa della sospensione della patente di guida – fissata in una misura compresa tra sei mesi ed un anno per la prima e tra anno e due anni per la seconda.

8.Ne consegue, pertanto, che la statuizione relativa alla sospensione della patente di gui per la durata di anni uno deve ritenersi illegittima, in quanto inferiore al cumulo materiale sanzioni previste per ciascun reato, pur se applicate nel minimo, pari anni 1 e mesi 6.

Deve, conseguentemente, essere disposto l’annullamento con rinvio della sentenza impugnata, limitatamente alla sospensione della patente di guida, affinché il Tribunale Bergamo provveda, in applicazione degli indicati principi, alla corretta determinazione de durata di tale sanzione amministrativa accessoria.

P.Q. M.

Annulla la sentenza impugnata limitatamente alla durata della sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida e rinvia al Tribunale di Bergamo per nuovo giudizio sul punto.

Così deciso il 30 ottobre 2024 Il consigliere estensore COGNOME

Il Presidente

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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