Convalida del fermo: competenza e pericolo di fuga

La Corte di Cassazione ha confermato la legittimità della convalida del fermo e della custodia cautelare per un indagato accusato di traffico di droga e sequestro di persona. Il ricorrente contestava la competenza territoriale del Pubblico Ministero e la sussistenza del pericolo di fuga. La Suprema Corte ha stabilito che l’eventuale violazione delle norme sulla titolarità distrettuale delle indagini non determina nullità e che il precedente stato di latitanza giustifica ampiamente la misura cautelare, rendendo la convalida del fermo pienamente valida.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 31 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Convalida del fermo: la Cassazione sulla competenza del PM

La convalida del fermo rappresenta un momento critico nel procedimento penale, dove la libertà individuale si scontra con le esigenze di giustizia. Recentemente, la Suprema Corte si è pronunciata su un caso complesso riguardante reati gravi come il traffico di stupefacenti e il sequestro di persona, chiarendo aspetti fondamentali sulla competenza degli uffici di procura e sulla valutazione del pericolo di fuga.

I fatti di causa

Un indagato è stato attinto da un provvedimento di fermo, successivamente convalidato dal Giudice per le indagini preliminari, che ha contestualmente disposto la custodia cautelare in carcere. Le accuse riguardavano la detenzione di un ingente quantitativo di cocaina destinato allo spaccio e il reato di sequestro di persona. La difesa ha proposto ricorso per cassazione, lamentando principalmente due vizi: l’incompetenza del Pubblico Ministero che aveva richiesto il fermo (sostenendo spettasse alla Procura distrettuale) e l’assenza di una motivazione reale sul pericolo di fuga.

La decisione della Corte

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. I giudici di legittimità hanno chiarito che la richiesta di convalida era legittimamente collegata all’iscrizione dell’indagato presso l’ufficio di procura che ha proceduto. Inoltre, la Corte ha ribadito un principio consolidato: la violazione delle norme che attribuiscono al PM distrettuale la titolarità delle indagini per determinati reati non costituisce un vizio sindacabile in sede di legittimità, né determina la nullità degli atti compiuti.

Le motivazioni

Le motivazioni della sentenza si fondano sulla distinzione tra regole di competenza e regole di attribuzione interna tra uffici del Pubblico Ministero. La Corte ha evidenziato che l’art. 51, comma 3-bis, c.p.p. non crea una competenza esclusiva la cui violazione comporti la nullità della convalida del fermo. Per quanto riguarda il pericolo di fuga, la Corte ha ritenuto la motivazione del tribunale solida e non apparente: il fatto che l’indagato fosse già latitante e irreperibile al proprio domicilio costituisce un dato oggettivo e insuperabile che giustifica pienamente l’esigenza cautelare.

Le conclusioni

In conclusione, la sentenza riafferma la stabilità dei provvedimenti cautelari quando supportati da elementi fattuali concreti come la precedente latitanza. La pronuncia chiarisce che le questioni relative alla titolarità delle indagini tra diverse procure non possono essere utilizzate per invalidare la convalida del fermo se sussistono i presupposti di urgenza e gravità indiziaria. Il ricorrente è stato inoltre condannato al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria verso la Cassa delle Ammende per la manifesta infondatezza del ricorso.

Cosa succede se il fermo è richiesto da un PM diverso da quello distrettuale?
Secondo la Cassazione, la violazione delle norme sulla titolarità distrettuale delle indagini non determina la nullità del provvedimento di convalida del fermo.

Quando il pericolo di fuga è considerato legittimamente motivato?
Il pericolo di fuga è sussistente e ben motivato se l’indagato si è già reso precedentemente irreperibile o latitante presso il proprio domicilio.

Quali sono le conseguenze di un ricorso in Cassazione inammissibile?
Il ricorrente viene condannato al pagamento delle spese del procedimento e di una somma pecuniaria a favore della Cassa delle Ammende.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 39763 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 2 Num. 39763 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 20/09/2023

SENTENZA

Sul ricorso proposto da: COGNOME NOME, nato a Roma DATA_NASCITA, avverso l’ordinanza del 14/04/2023 del Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Civitavecchia; visti gli atti, il provvedimento impugnato ed il ricorso; udita la relazione della causa svolta dal consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni scritte del Pubblico ministero, nella persona del AVV_NOTAIO, che ha chiesto dichiararsi l’inammissibilità del ricorso;

RITENUTO IN FATTO

1.Con il provvedimento in epigrafe, il Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Civitavecchia ha convalidato il fermo di NOME COGNOME contestualmente disponendo nei suoi confronti la misura della custodia cautelare in carcere in relazione ai reati di detenzione a fine di cessione a terzi di un ingente quantitativo di sostanza stupefacente del tipo cocaina e sequestro di persona.

Ricorre per cassazione NOME COGNOME, deducendo:

violazione di legge e nullità del provvedimento di convalida del fermo, per essere stato disposto dal GIP del Tribunale di Civitavecchia su richiesta del Pubblico ministero presso il medesimo Tribunale e non di quello presso il Tribunale di Roma, che aveva competenza assoluta ed inderogabile ad assumere ogni iniziativa, trattandosi di reati ricompresi nella previsione di cui all’art. 51, comma 3-bis, cod. proc. pen. in relazione ai quali era pendente, presso l’ufficio della Procura della Repubblica di Roma, il procedimento penale n. 46339/2022 RGNR iscritto a carico di altri soggetti, correi del ricorrente, attinti da misura cautelare disposta dal GIP presso il Tribunale di Roma;
violazione di legge e vizio di motivazione in ordine alla sussistenza del pericolo di fuga, rispetto al quale il Tribunale avrebbe adottato una motivazione meramente apparente.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è manifestamente infondato.

1.Quanto al primo motivo, deve rilevarsi che, come risulta dagli atti, la richiesta di convalida del AVV_NOTAIO della Repubblica presso il Tribunale di Civitavecchia era collegata alla iscrizione del ricorrente, presso il medesimo ufficio di Procura, quale indagato dei reati per cui si procede, circostanza idonea a legittimare la richiesta di quella Autorità Giudiziaria e la successiva convalida del GIP.

In ogni caso, deve richiamarsi il principio di diritto, più volte ribadito da questa Corte di legittimità e che si attaglia al caso in esame, secondo cui, non determina nullità né costituisce vizio sindacabile in sede di legittimità la violazione della norma (art. 51, comma terzo bis, cod. proc. pen.) che attribuisce all’ufficio del pubblico ministero in sede distrettuale la titolarità delle indagini riguardo ai procedimenti per i reati in essa elencati (Sez. 6. N. 21265 del 15/12/2011 dep. 2012, COGNOME, Rv. 252851; Sez. 3, n. 10068 del 13/12/2008, dep. 2009, Derin, Rv. 243087).
Il secondo motivo è generico poiché non si confronta con quanto specificato dal Tribunale sul pericolo di fuga a fg. 119 e 120 della ordinanza impugnata, in particolare sul fatto che il ricorrente si fosse già reso latitante ed irreperibile presso il suo domicilio, circostanze ampiamente idonee a giustificare l’esigenza cautelare di cui si discute.

Alla declaratoria di inammissibilità consegue la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila alla Cassa delle Ammende, commisurata all’effettivo grado di colpa dello stesso ricorrente nella determinazione della causa di inammissibilità.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila alla Cassa delle Ammende.

Manda alla Cancelleria per gli adempimenti di cui all’art. 94, comma 1-ter, disp.att.cod.proc.pen..

Così deliberato in Roma, udienza in camera di consiglio del 20.09.2023.

Il Consigliere estensore COGNOME Il Presidente

NOME COGNOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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