Convalida arresto: limiti del giudice e interprete

La Corte di Cassazione ha annullato un’ordinanza che negava la convalida di un arresto per droga. La sentenza chiarisce che, in sede di convalida arresto, il giudice non deve valutare la colpevolezza dell’indagato, ma solo la legittimità dell’operato della polizia al momento dei fatti. Inoltre, la mancanza di un interprete per l’indagato straniero non invalida l’arresto, potendo essere assimilata a un caso di forza maggiore.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 28 ottobre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Convalida Arresto: Quali sono i Veri Poteri del Giudice?

La procedura di convalida arresto rappresenta un momento cruciale di garanzia nel sistema processuale penale, ma quali sono i reali confini del potere decisionale del giudice in questa fase? Una recente sentenza della Corte di Cassazione (n. 4016/2024) fa luce su due aspetti fondamentali: i limiti della valutazione del giudice e le conseguenze della mancata disponibilità di un interprete per un indagato straniero. La Suprema Corte ha chiarito che questa fase non è un processo anticipato, ma un controllo di legittimità sull’operato della polizia.

I Fatti del Caso: Un Arresto e una Mancata Convalida

Il caso trae origine da un ricorso del Pubblico Ministero contro la decisione del Tribunale di Pisa di non convalidare l’arresto in flagranza di due cittadini stranieri per detenzione di sostanze stupefacenti. Il giudice di primo grado aveva basato la sua decisione su due ragioni principali:

1. Per uno degli indagati, aveva ritenuto insussistenti gli indizi di reità sulla base delle dichiarazioni rese dall’uomo in sede di interrogatorio, secondo cui la droga apparteneva a un amico ricoverato.
2. Per il secondo indagato, che non comprendeva la lingua italiana, la mancata convalida era stata motivata dall’impossibilità di reperire un interprete.

Il Tribunale, di fatto, aveva compiuto una valutazione approfondita del merito e aveva considerato l’assenza dell’interprete come un ostacolo insormontabile alla convalida.

L’Analisi della Corte: Limiti alla Valutazione nella Convalida Arresto

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso del Pubblico Ministero, annullando l’ordinanza impugnata e riaffermando i principi consolidati in materia. Il punto centrale della decisione riguarda la natura del giudizio di convalida. La Suprema Corte ha ribadito che il giudice non è chiamato a valutare l’esistenza di un quadro indiziario “più o meno concludente” a carico dell’indagato.

Il suo compito è, invece, quello di porsi nella stessa situazione degli agenti che hanno operato l’arresto e di effettuare una valutazione ex ante, ovvero basata sugli elementi noti o conoscibili in quel preciso momento. L’obiettivo è verificare la ragionevolezza della decisione della polizia giudiziaria, controllando la sussistenza dello stato di flagranza e l’ipotizzabilità di uno dei reati che consentono l’arresto. Elementi emersi successivamente, come le dichiarazioni difensive dell’indagato, sono irrilevanti in questa fase.

La Questione dell’Interprete: Un Ostacolo Superabile

Anche riguardo alla posizione dell’indagato che non parlava italiano, la Cassazione ha fornito un chiarimento decisivo. L’impossibilità di reperire un interprete per l’udienza di convalida non è una causa di illegittimità dell’arresto.

La Corte ha specificato che tale assenza può essere assimilata a un caso di “forza maggiore”. Data la finalità della misura precautelare e il tipo di accertamento richiesto al giudice (un controllo di legittimità e non di merito), la mancanza dell’interprete non incide sulla validità dell’arresto stesso. Le garanzie difensive relative alla comprensione degli atti saranno pienamente assicurate nelle fasi successive del procedimento.

Le Motivazioni della Decisione

Le motivazioni della Corte si fondano sulla distinzione netta tra la fase della convalida dell’arresto e il successivo giudizio di merito. Il giudice della convalida deve svolgere un “controllo di ragionevolezza” sull’operato della polizia, verificando che la restrizione della libertà personale sia avvenuta nel rispetto dei presupposti di legge (artt. 380 e 381 c.p.p.). L’ordinanza impugnata è stata annullata perché il giudice di primo grado si era spinto oltre, compiendo una “pregnante valutazione di merito” che non gli competeva, analizzando ex post le dichiarazioni dell’arrestato e la documentazione da lui prodotta. Tale approccio snatura la funzione del giudizio di convalida, che si cristallizza al momento dell’adozione del provvedimento precautelare.

Conclusioni

Con la sentenza n. 4016/2024, la Corte di Cassazione annulla senza rinvio l’ordinanza del Tribunale e dichiara la legittimità dell’arresto eseguito. La decisione rafforza un principio fondamentale: la convalida arresto è un controllo sulla legalità dell’azione della polizia, non un’anticipazione del processo. Le implicazioni pratiche sono rilevanti: si evita che l’udienza di convalida si trasformi in un mini-dibattimento, garantendo l’efficacia delle misure precautelari e collocando la valutazione approfondita degli elementi di prova nella sua sede naturale, ovvero le fasi successive del procedimento penale.

Il giudice della convalida può valutare la colpevolezza dell’arrestato basandosi su dichiarazioni rese dopo l’arresto?
No. La sentenza chiarisce che il giudice deve limitarsi a un controllo sulla legittimità dell’operato della polizia al momento dell’arresto (ex ante), senza entrare nel merito della colpevolezza o valutare elementi emersi successivamente.

L’assenza di un interprete per un indagato straniero durante l’udienza di convalida rende l’arresto illegittimo?
No. Secondo la Corte, la mancata reperibilità di un interprete può essere assimilata a un caso di forza maggiore e non incide sulla validità dell’arresto, data la natura e la finalità della misura precautelare.

Qual è l’oggetto del giudizio di convalida dell’arresto?
L’oggetto è la verifica dei presupposti legali per l’arresto (stato di flagranza, reato che consente la misura) e l’uso ragionevole dei poteri da parte della polizia giudiziaria, sulla base degli elementi noti al momento dell’intervento.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 6 Num. 4016 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 6 Num. 4016 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME COGNOME NOME

Data Udienza: 07/12/2023

SENTENZA

su ricorso proposto dal Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Pisa nel procedimento a carico di: NOME, nato in Georgia il DATA_NASCITA e NOME, nato in Georgia il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 29/06/2023 del Tribunale di Pisa;

visti gli atti e l’ordinanza impugnata; esaminati i motivi del ricorso; udita la relazione svolta dalla consigliera NOME AVV_NOTAIO NOME COGNOME, letta la requisitoria del Pubblico Ministero, in persona dell’AVV_NOTAIO generale, NOME COGNOME, che ha concluso per l’annullamento senza rinvio del provvedimento impugnato.

RITENUTO IN FATTO

Il Pubblico ministero presso il Tribunale di Pisa ha proposto ricorso per cassazione avverso l’ordinanza sopra indicata con la quale il Tribunale, in composizione monocratica, ha rigettato la richiesta di convalida dell’arresto in flagranza di NOME e NOME per il delitto di detenzione di droga.

Il ricorrente ha dedotto, con un unico motivo, inosservanza ed erronea applicazione della legge, con riferimento agli i3rtt. 386, 558 e :391 cod. proc. pen., in ordine alla qualificazione giuridica del fatto rilevando come l’ordinanza impugnata, da un lato, non abbia convalidato l’arresto nei confronti di NOMENOME che ignora la lingua italiana, per assenza di un interprete; dall’altro lato, abbia ritenuto insussistenti gli indizi di reità a carico di NOME NOME‘esito delle s dichiarazioni, così non limitandosi alla verifica dei presuppose legali per l’arresto e dell’uso ragionevole dei poteri da parte della polizia giudiziaria.
In data4,dicembre 2023 sono pervenute conclusioni scritte dall’AVV_NOTAIO, nell’interesse di NOME e NOME, in cui si chiede di dichiarare il ricorso inammissibile.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1.II ricorso è fondato.

Con l’ordinanza impugnata il Tribunale di Pisa, in composizione monocratica, non ha convalidato l’arresto eseguito dalla Stazione RAGIONE_SOCIALE di Pontedera il 28 giugno 2023, nei confronti di COGNOME NOME e NOME, per il reato di cui all’art. 73 d.P.R. n. 309 del 1990, concernente la detenzione di diverse confezioni di metadone ed altri stupefacenti, per assenza di elementi di reità nei confronti di COGNOME NOME alla luce delle dichiarazioni rese in sede di interrogatorio – secondo cui la sostanza stupefacente era di un amico ricoverato e per mancato reperimento di un interprete, con riferimento a NOME che non comprende la lingua italiana.
Con detti argomenti, come sostenuto anche dalla requisitoria dell’AVV_NOTAIO generale, è stato disatteso del tutto il costante orientamento di questa Corte sia in relazione all’accertamento spettante al Giudice in ordine ai presupposti legittimanti l’arresto, sia in relazione alle conseguenze dell’assenza di un interprete nell’udienza di convalida.

2.1. In sede di convalida dell’arresto, il Giudice, verificata l’osservanza dei termini previsti dall’art. 386, comma 3, cod. proc. pen. e dalli art. 390, comma 1, cod. proc. pen., è tenuto a valutare la legittimità dell’operato della Polizia sull base di un controllo di ragionevolezza, in relazione allo stato di flagranza e all’ipotizzabilità di uno dei reati richiamati dagli artt. 380 e :381 cod. proc. pe (Sez. 6, n. 17616 del 27/04/2021, L., non mass.; Sez. 6, n. 8341 del 12/02/2015, Rv. 262502).

La prospettiva valutativa del Giudice è di porsi nella stessa situazione di chi ha operato l’arresto, per verificare, sulla base degli elementi al momento conosciuti o conoscibili, se la valutazione di procedervi rispettasse i limiti dell discrezionalità della polizia giudiziaria. Il Giudice investito della richiesta convalida, dunque, non è tenuto a valutare né l’esistenza di un quadro indiziario, più o meno concludente, a carico dell’indagato (Sez. 6, n. 14071 del 04/03/2021, Rv. 281155), né elementi sopravvenuti, perché l’oggetto del giudizio si cristallizza al momento dell’adozione del provvedimento precautelare e degli elementi che, in quel momento, esistevano (o meno) per giustificare la restrizione di libertà da parte di un’autorità non ordinariamente legittimata ad operarla (Sez. 3, n. 15137 del 15/02/2019, Rv. 275968).
A tali principi non si è attenuta l’ordinanza impugnata che, in relazione alla posizione di COGNOME NOME, si è impegnata in una pregnante valutazione di merito, fondata sulle generiche dichiarazioni dell’arrestato, che ha prodotto, ex post, la certificazione del ricovero del coinquilino cui aveva attribuito la detenzione della droga; anziché svolgere il dovuto accertamento, ex ante, delle circostanze emergenti al momento dell’intervento degli operanti /dalle quali risultavano le condizioni sintomatiche di sussistenza del delitto contestato.
2.2. Anche in ordine al mancato reperimento di un interprete, per la posizione di COGNOME, si richiama il consolidato orientamento di legittimità secondo il quale detta assenza può assimilarsi ad un caso di forza maggiore (Sez. 4, n. 4649 del 15/01/2015, Rv. 262034) non incidente sulla convalida dell’arresto, proprio in ragione della finalità di detta misura precautelare e del tipo di accertamento affidato al Giudice nei termini indicati al paragrafo che precede.

3. In forza di detti argomenti l’ordinanza impugnata deve essere annullata senza rinvio, in quanto il ricorso ha ad oggetto la rivisitazione di una fase oramai formalmente esauritasi, in relazione ad una iniziativa della polizia giudiziaria della quale va comunque riconosciuta la piena legittimità.

•••

P.Q.M.

Annulla senza rinvio l’ordinanza impugnata e dichiara la legittimità dell’arresto eseguito nei confronti di NOME e NOME.

Così deciso il 7 dicembre 2023

La Consigliera estensora

Il Presidente

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