Contrabbando tabacco: depenalizzazione sotto i 15 kg

La Corte di Cassazione ha annullato una condanna per contrabbando tabacco. L’imputato era stato condannato per la detenzione di 11 kg di tabacco lavorato estero. Tuttavia, a seguito del D.Lgs. 141/2024, la detenzione di quantitativi inferiori a 15 kg non è più considerata reato, ma illecito amministrativo. La Corte ha quindi annullato la sentenza perché il fatto non è più previsto dalla legge come reato.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 13 settembre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Contrabbando Tabacco: La Svolta della Cassazione sulla Depenalizzazione sotto i 15kg

Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha segnato un punto di svolta fondamentale nella gestione del contrabbando tabacco di lieve entità. A seguito di una significativa riforma legislativa, la detenzione di quantitativi inferiori a 15 chilogrammi non costituisce più reato, ma un illecito amministrativo. Analizziamo questa importante decisione e le sue conseguenze.

I Fatti del Caso

Il caso esaminato dalla Suprema Corte riguardava un ricorso presentato da un individuo condannato dalla Corte d’Appello per la detenzione di 11 chilogrammi di tabacco lavorato estero di contrabbando. Il ricorso iniziale si concentrava su questioni tecniche relative al bilanciamento tra circostanze attenuanti e la recidiva contestata. Tuttavia, il destino del processo è stato completamente stravolto da un intervento normativo successivo.

La Riforma Legislativa sul Contrabbando Tabacco

Il punto cruciale della vicenda è l’entrata in vigore del Decreto Legislativo n. 141 del 26 settembre 2024, che ha riscritto le regole in materia. In particolare, l’articolo 84 del decreto ha sostituito il precedente articolo 291-bis del Testo Unico, stabilendo una nuova soglia di rilevanza penale.

La Nuova Soglia dei 15 Chilogrammi

Secondo la nuova normativa:

* Sopra i 15 kg: La condotta di introdurre, vendere, acquistare o detenere tabacco di contrabbando rimane un reato, punito con la reclusione da due a cinque anni.
* Fino a 15 kg: Se il quantitativo è pari o inferiore a 15 chilogrammi e non sussistono specifiche circostanze aggravanti (indicate nell’art. 85), il fatto non è più reato. Viene invece punito con una sanzione amministrativa pecuniaria di 5 euro per ogni grammo, con un importo minimo di 5.000 euro.

Questa modifica legislativa ha operato una vera e propria depenalizzazione per i casi di contrabbando di minore entità.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

Alla luce di questa innovazione normativa, la Corte di Cassazione ha dovuto riconsiderare l’intera vicenda. I giudici hanno osservato che il fatto contestato all’imputato – la detenzione di 11 kg di tabacco – rientra pienamente nella nuova fattispecie depenalizzata. Essendo il quantitativo inferiore alla soglia dei 15 kg, la condotta ha perso la sua rilevanza penale.

Il principio applicato è quello del favor rei (o della retroattività della legge più favorevole), secondo cui nessuno può essere punito per un fatto che, secondo una legge posteriore, non costituisce più reato. Di conseguenza, la Corte non ha potuto fare altro che prendere atto della mutata situazione giuridica.

Le Conclusioni

La decisione della Cassazione è stata netta e definitiva: l’annullamento senza rinvio della sentenza impugnata. Questo significa che la condanna è stata cancellata in via definitiva, poiché il fatto per cui era stata emessa non è più previsto dalla legge come reato. Questa sentenza chiarisce l’immediata applicabilità della riforma del 2024, con un impatto significativo su tutti i procedimenti pendenti e futuri per il contrabbando tabacco di quantitativi inferiori ai 15 kg, che ora verranno trattati come illeciti amministrativi, salvo la presenza di specifiche aggravanti.

A partire dalla riforma del 2024, quando la detenzione di tabacco di contrabbando è considerata reato?
La detenzione di tabacco lavorato di contrabbando è considerata reato solo quando il quantitativo è superiore a 15 chilogrammi convenzionali.

Cosa succede se una persona viene trovata in possesso di un quantitativo di tabacco di contrabbando inferiore a 15 kg?
Se il quantitativo è pari o inferiore a 15 kg e non ricorrono le circostanze aggravanti previste dall’art. 85 del D.Lgs. 141/2024, la condotta non è più un reato ma un illecito amministrativo, punito con una sanzione pecuniaria.

Perché la Corte di Cassazione ha annullato la sentenza senza un nuovo processo?
La Corte ha annullato la sentenza senza rinvio perché, a seguito della nuova legge, il fatto per cui l’imputato era stato condannato (detenere 11 kg di tabacco) non è più previsto dalla legge come reato. Non essendoci più un reato da giudicare, il processo si è concluso definitivamente.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 8748 Anno 2025

Penale Sent. Sez. 7 Num. 8748 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME COGNOME

Data Udienza: 31/01/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME nato a NAPOLI il 20/12/1985

avverso la sentenza del 15/05/2024 della CORTE APPELLO di NAPOLI

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

COGNOME NOME ricorre per cassazione avverso la sentenza di condanna per il reato di cu artt. 25-282, 291 bis comma 2, D.P.R.4371973, in relazione alla detenzione di kg.11 di tab lavorato estero di contrabbando, deducendo violazione di legge e vizio della motivazion ordine al regime di equivalenza delle circostanze attenuati generiche con la constata recid

Si premette che con il decreto legislativo del 26 settembre 2024, n. 141, sì è proced una integrale rivisitazione della materia. In particolare, l’articolo 84 del decreto legis ha sostituito l’articolo 291-tris del vecchio testo unico, stabilisce ora al comma 1 che « introduce, vende, fa circolare, acquista o detiene a qualunque titolo nel territorio dello quantitativo di tabacco lavorato di contrabbando superiore a 15 chilogrammi convenzional punito con la reclusione da due a cinque anni. Tuttavia, ai sensi del comma 2, se tali fatt a oggetto un quantitativo di tabacco lavorato fino a 15 chilogrammi convenzionali e qualora ricorrano le circostanze aggravanti di cui all’articolo 85, sono puniti con la amministrativa del pagamento di una somma di denaro di euro 5 per ogni grammo convenzionale di prodotto, non inferiore in ogni caso a euro 5.000». L’articolo 85, a sua volta, stabi nelle ipotesi previste dall’articolo 84, si applica la multa di euro 25 per ogni convenzionale di prodotto e la reclusione da tre a sette anni, in determinate ipotesi nella suddetta norma.
Pertanto, alla luce delle suddette innovazioni normative, anche in caso di recid detenzione per la vendita di tabacchi lavorati esteri in quantità inferiore ai 15 chi convenzionali costituisce condotta non più prevista dalla legge come reato, essendo sanzio ai sensi dell’articolo 84, comma 2, d. Igs. 26 settembre 2024, n. 141, solo come i amministrativo, salvo che ricorra taluna delle circostanze aggravanti di cui all’articol predetto decreto.

Nella specie, il fatto contestato è relativo alla detenzione a fini di vendita di tabacc esteri in quantitativo inferiore ai 15 kg. La condotta, per effetto della riforma del 2024 penalmente irrilevante. Si impone pertanto, l’annullamento senza rinvio della sent impugnata in quanto il fatto non è più previsto dalla legge come reato.

P.Q.M.

Annulla senza rinvio la sentenza impugnata perché il fatto non è previsto dalla legge come r

Così deciso in Roma, il 31 gennaio 2025

Il Consigliere estensore

Il Presidente

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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