Confisca e prescrizione: la Cassazione annulla

La Corte di Cassazione ha annullato la confisca di un’area adibita a discarica abusiva, stabilendo un principio chiaro sul rapporto tra confisca e prescrizione. A seguito della dichiarazione di prescrizione del reato ambientale (art. 256 D.Lgs. 152/06), la Corte ha affermato che la misura di sicurezza della confisca, anche se obbligatoria, non può sopravvivere all’estinzione del reato. Pertanto, la sentenza di appello che aveva mantenuto la confisca è stata annullata su questo punto.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 19 settembre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Confisca e prescrizione: la Cassazione stabilisce un principio fondamentale

La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 12668/2025, ha offerto un chiarimento cruciale sul rapporto tra confisca e prescrizione nei reati ambientali. La pronuncia stabilisce che, una volta dichiarato prescritto il reato di realizzazione di discarica abusiva, non è possibile mantenere la confisca dell’area interessata. Questa decisione rafforza un importante principio di garanzia nel diritto penale, subordinando l’applicazione di una misura così incisiva a un accertamento di responsabilità non estinto dal tempo.

I Fatti del Caso

Il caso trae origine da una condanna in primo grado emessa dal Tribunale di Velletri nei confronti di un imputato per aver realizzato una discarica non autorizzata, in violazione dell’art. 256, comma 3, del D.Lgs. 152/06. Successivamente, la Corte di Appello di Roma, pur riformando la sentenza, dichiarava il non doversi procedere per intervenuta prescrizione del reato. Tuttavia, la Corte territoriale ometteva di revocare la confisca dell’area, che era stata precedentemente disposta.

Contro tale decisione, l’imputato ha proposto ricorso per cassazione, lamentando proprio la mancata revoca della confisca. La difesa sosteneva che l’estinzione del reato per prescrizione avrebbe dovuto logicamente comportare anche l’eliminazione della misura ablativa, essendo quest’ultima una conseguenza diretta della condanna.

La Decisione della Corte e il legame tra confisca e prescrizione

La Suprema Corte ha accolto il ricorso, annullando senza rinvio la sentenza impugnata limitatamente alla parte in cui non aveva revocato la confisca. Il ragionamento dei giudici di legittimità è stato lineare e si è basato su un principio consolidato della giurisprudenza.

Le Motivazioni della Sentenza

La Corte ha ribadito che, sebbene la legge preveda la confisca obbligatoria dell’area in caso di condanna per discarica abusiva, questa misura non può essere disposta né mantenuta quando il reato si estingue per prescrizione. Citando una precedente pronuncia (Sez. 3, n. 10873 del 2019), i giudici hanno affermato che “l’estinzione del reato fa venire meno la confisca”.

Questo principio si applica anche se la confisca era stata disposta in una fase precedente del procedimento. La declaratoria di prescrizione, infatti, impedisce un accertamento definitivo della colpevolezza, presupposto indispensabile per l’applicazione di una sanzione di natura sostanzialmente punitiva come la confisca. La Corte ha inoltre distinto questa ipotesi da quella in cui l’area sia stata bonificata: in quel caso, la confisca obbligatoria sussiste, ma sempre a condizione che si arrivi a una sentenza di condanna e non a una declaratoria di estinzione del reato.

Le Conclusioni

La sentenza in esame ha importanti implicazioni pratiche. Essa conferma che le misure di sicurezza patrimoniali, come la confisca, non hanno vita autonoma rispetto all’esito del procedimento penale. L’estinzione del reato per prescrizione travolge non solo la possibilità di applicare una pena, ma anche le conseguenze accessorie che presuppongono una condanna. Per gli operatori del diritto, questa pronuncia rappresenta un punto di riferimento chiaro: in caso di prescrizione, la richiesta di revoca della confisca è un atto dovuto e fondato su un solido principio giuridico.

Se un reato ambientale, come la creazione di una discarica abusiva, viene dichiarato prescritto, la confisca dell’area può essere mantenuta?
No. La Corte di Cassazione ha stabilito che l’estinzione del reato per prescrizione fa venire meno anche la confisca, anche se questa è prevista come obbligatoria dalla legge. La confisca deve quindi essere eliminata.

La bonifica dell’area in cui è stata realizzata la discarica abusiva impedisce la confisca?
No, la sentenza chiarisce, citando altra giurisprudenza, che la bonifica dell’area non fa venir meno la necessità della confisca obbligatoria in caso di condanna. Tuttavia, questo principio non si applica se interviene la prescrizione del reato, che estingue la possibilità stessa di disporre la confisca.

Qual è il principio di diritto affermato dalla Corte in materia di confisca e prescrizione?
Il principio è che non si può disporre la confisca di un’area adibita a discarica abusiva in caso di estinzione del reato per decorso del termine di prescrizione. Se la confisca era stata precedentemente disposta in una fase anteriore del giudizio, la successiva declaratoria di estinzione del reato ne determina la caducazione.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 3 Num. 12668 Anno 2025

Penale Sent. Sez. 3 Num. 12668 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data Udienza: 20/03/2025

ha pronunciato la seguente

GLYPH

SENTENZA

Deposhaa in Cancelleria

sul ricorso proposto da COGNOME NOME nato a Velletri il 26/01/1985; nel procedimento a carico del medesimo; avverso la sentenza del 15/10/2024 della Corte di appello di Rom 1 2 PPR, 2025 Oggi, visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; GLYPH IL udita la relazione svolta dal consigliere NOME COGNOME NOME letta la requisitoria del Sost. Procuratore Generale dr. NOME COGNOME che ha chiesto l’annullamento senza rinvio del provvedimento impugnato.

RITENUTO IN FATTO E CONSIDERATO IN DIRITTO

Con sentenza di cui in epigrafe la Corte di appello di Roma, riformando la sentenza del tribunale di Velletri del 16.1.2023 con la quale COGNOME NOME era stato condannato in ordine al reato di cui all’art. 256 comma 3 del Dlgs. 152/06, per avere realizzato una discarica non autorizzata, dichiarava non doversi procedere nei confronti del medesimo per intervenuta prescrizione del reato.

Avverso la predetta sentenza COGNOME NOME ha proposto ricorso per cassazione mediante i suoi difensori, deducendo un solo motivo di impugnazione.

Deduce il vizio di motivazione per omessa motivazione circa la mancata revoca della disposta confisca espressamente richiesta dalla difesa e il vizio di violazione dell’art. 256 comma 3 del Dlgs. 152/06. Si osserva che in caso di estinzione per prescrizione del reato in questione non può disporsi la confisca.

Si aggiunge che l’imputato avrebbe anche assolto all’obbligo di bonifica come allegato con atto di appello.

GLYPH Va ricordato che la confisca dell’area sulla quale è realizzata la discarica abusiva di cui all’art. 256, comma 3, d.lgs 152/2006 deve essere obbligatoriamente disposta dal giudice, prevedendo la norma che alla sentenza di condanna o alla sentenza emessa ai sensi degli artt. 444 e segg. cod.proc. pen., consegua la confisca dell’area sulla quale è realizzata la discarica abusiva se di proprietà dell’autore o del compartecipe al reato, fatti salvi gli obblighi di bonifica o di ripristino dello stato dei luoghi. La misura non può essere applicata, dunque, solo qualora l’area su cui la discarica abusiva è realizzata sia di proprietà di un soggetto terzo, ossia di un soggetto che non è autore dell’illecito ovvero concorrente nel medesimo. Si precisa, inoltre, e rileva per il caso di specie connotato da intervenuta prescrizione del reato, che non può essere disposta la confisca dell’area adibita a discarica abusiva, in caso di estinzione del reato per decorso del termine di prescrizione e, ove precedentemente disposta, l’estinzione del reato fa venire meno la confisca (Sez. 3, 13 marzo 2019, n. 10873). La confisca obbligatoria dell’area deve, invece, essere disposta anche qualora essa sia stata sottoposta a bonifica (cfr Sez.3 n.847 del 19/11/2019, dep.13/01/2020, Rv. 278281 – 01, che ha affermato il principio in tema di sequestro preventivo dell’area su cui è stata realizzata una discarica abusiva, precisando che, esso deve essere mantenuto anche qualora i luoghi siano stati sottoposti a bonifica, in quanto, trattandosi di bene del quale è prevista la confisca obbligatoria ex art. 256, comma 3, d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, tale circostanza non fa venir meno le esigenze di cautela sottese all’adozione del provvedimento) (in tal senso Sez. 3 – n. 17387 del 03/02/2021 Rv. 281070 01; Sez. 3 – n. 16436 del 21/01/2020 Rv. 279273 – 01). Corte di Cassazione – copia non ufficiale
Sulla base delle considerazioni che precedono, la Corte ritiene pertanto che la sentenza impugnata debba essere annullata limitatamente alla disposta confisca, nonostante l’intervenuta estinzione del reato, che si elimina.

P.Q.M.

Annulla senza rinvio la sentenza impugnata limitatamente alla disposta confisca che elimina. Così deciso i Roma, il 20.3.2025.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conference call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.