Confisca di prevenzione: quando è legittima?

La Cassazione dichiara inammissibile il ricorso contro una confisca di prevenzione. L’ampliamento di un immobile con fondi illeciti ne giustifica la confisca totale, anche a fronte di parziali assoluzioni e risarcimenti per ingiusta detenzione, se vi è sproporzione tra redditi leciti e investimenti.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 12 febbraio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Confisca di prevenzione e ristrutturazione: la Cassazione chiarisce i limiti

La confisca di prevenzione rappresenta uno strumento cruciale nel contrasto all’accumulazione di patrimoni illeciti. Ma cosa succede quando fondi di dubbia provenienza vengono utilizzati per migliorare un bene originariamente acquistato in modo lecito? Una recente sentenza della Corte di Cassazione fa luce su questo punto, stabilendo che se le migliorie sono di valore preminente, l’intero immobile può essere confiscato. Analizziamo insieme i dettagli di questa importante decisione.

I Fatti del Caso: dall’Appello alla Cassazione

Il caso trae origine dal ricorso di un soggetto contro un decreto della Corte d’Appello che aveva confermato la confisca di un fabbricato. Tale provvedimento era stato emesso nell’ambito di una misura di prevenzione patrimoniale. Il ricorrente, attraverso il suo difensore, contestava la valutazione della sua ‘pericolosità sociale’ nel periodo di riferimento (2010-2014) e la legittimità della confisca.

La difesa sosteneva che i giudici non avessero tenuto adeguatamente conto di alcune circostanze favorevoli, tra cui:
* L’assenza di contestazioni a suo carico in un arco temporale precedente (2000-2009).
* L’ottenimento di due sentenze di assoluzione per reati gravi, tra cui associazione di tipo mafioso.
* La percezione di un cospicuo risarcimento per ingiusta detenzione, somma che, a dire del ricorrente, sarebbe stata impiegata per la manutenzione dell’immobile in questione.
* Il suo stato di reclusione a partire da maggio 2014, che avrebbe interrotto ogni presunta attività illecita.

La Corte d’Appello aveva invece rigettato queste argomentazioni, confermando la confisca sulla base di una sproporzione tra i redditi leciti e gli ingenti investimenti effettuati per trasformare un immobile di modesto valore in una lussuosa residenza a più piani.

La Decisione della Corte: la confisca di prevenzione è legittima

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, confermando in toto la validità della decisione di merito. I giudici supremi hanno ribadito che, in sede di legittimità per le misure di prevenzione, il ricorso è ammesso solo per ‘violazione di legge’, categoria che include la mancanza totale di motivazione o una motivazione puramente apparente, ma non una presunta ‘illogicità manifesta’.

La sproporzione tra redditi e investimenti

Il fulcro della decisione risiede nella cosiddetta ‘sperequazione’. La Corte ha evidenziato come la Corte d’Appello avesse correttamente perimetrato l’arricchimento ingiustificato nel periodo 2010-2014. In quegli anni, a fronte di introiti leciti inesistenti o comunque insufficienti, il soggetto aveva sostenuto spese enormi per la sopraelevazione e la ristrutturazione del fabbricato. Questo dato, unito a condanne definitive per reati a scopo di lucro, ha costituito la base per il giudizio di pericolosità sociale e per la conseguente confisca.

L’irrilevanza degli argomenti difensivi

La Cassazione ha smontato punto per punto le argomentazioni del ricorrente:
* Risarcimento per ingiusta detenzione: La somma ricevuta, seppur cospicua, non era sufficiente a giustificare la totalità delle spese sostenute. La sproporzione rimaneva evidente e la difesa non aveva contestato l’analisi finanziaria nel decreto di sequestro originale.
* Condizioni dell’immobile: Sostenere che l’immobile fosse in pessime condizioni si è rivelato un boomerang. Proprio questo fatto, secondo la Corte, dimostra la necessità di un notevole esborso economico, rafforzando l’ipotesi della provenienza illecita dei fondi.
* Stato di detenzione: La detenzione, iniziata nel maggio 2014, è intervenuta in un momento successivo agli interventi di ristrutturazione, risultando quindi irrilevante per giustificare la provenienza dei capitali investiti in precedenza.

Le motivazioni della Sentenza

Le motivazioni della Corte si fondano su un principio consolidato in materia di confisca di prevenzione. Quando un bene, anche se acquisito lecitamente, viene ampliato o migliorato con l’impiego di risorse economiche prive di giustificazione, la confisca può estendersi all’intero bene. Questo avviene specificamente quando le trasformazioni e le addizioni apportate hanno una natura e un valore ‘preminente’ rispetto al valore originario del bene, al punto da non consentire una separazione di valori ‘pro quota’. In sostanza, l’investimento illecito è stato così massiccio da ‘contaminare’ l’intero asset patrimoniale, rendendolo interamente aggredibile dalla misura di prevenzione. La Corte ha ritenuto che i giudici di merito abbiano applicato correttamente questo principio, fornendo una motivazione logica e coerente che non lasciava spazio a censure di legittimità.

Le conclusioni: implicazioni pratiche

Questa sentenza ribadisce un messaggio molto chiaro: lo Stato può e deve colpire i patrimoni illeciti anche quando questi vengono ‘ripuliti’ attraverso investimenti in beni leciti. L’analisi della sproporzione tra redditi e tenore di vita (o investimenti) si conferma come l’asse portante delle misure di prevenzione patrimoniale. Per i cittadini, la lezione è che la trasparenza finanziaria e la capacità di giustificare ogni investimento sono essenziali. Per gli operatori del diritto, la decisione sottolinea che le argomentazioni difensive devono essere concrete e capaci di incrinare l’analisi finanziaria dell’accusa, non potendosi limitare a elementi (come assoluzioni parziali o detenzioni) che non intaccano il nucleo della sproporzione patrimoniale nel periodo di riferimento.

È possibile la confisca di prevenzione di un intero immobile se è stato solo ampliato o ristrutturato con soldi illeciti?
Sì. Secondo la Corte, la confisca può investire il bene nella sua interezza se le trasformazioni e le aggiunte, realizzate con fondi illeciti, hanno natura e valore preminente rispetto al valore originario del bene, tanto da non permettere una separazione dei valori.

Un risarcimento per ingiusta detenzione può giustificare un ingente investimento immobiliare e fermare una confisca di prevenzione?
Non necessariamente. Se, nonostante il risarcimento, permane una notevole sproporzione (‘sperequazione’) tra le spese totali sostenute e la somma di tutti gli introiti leciti (incluso il risarcimento), la confisca rimane legittima. Il risarcimento viene considerato una fonte di reddito lecita, ma deve essere sufficiente a coprire l’intero investimento.

Le sentenze di assoluzione per alcuni reati impediscono automaticamente la confisca di prevenzione basata sulla pericolosità sociale?
No. La valutazione sulla pericolosità sociale ai fini delle misure di prevenzione è autonoma rispetto all’accertamento di specifici reati in sede penale. Pertanto, anche in presenza di assoluzioni, la confisca può essere disposta se altri elementi (come condanne per reati lucro-genetici e una palese sproporzione patrimoniale) dimostrano la pericolosità del soggetto e l’origine illecita dei beni.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 4439 Anno 2026

Penale Sent. Sez. 2 Num. 4439 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 30/12/2025

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME nato a LAMEZIA TERME( ITALIA) il DATA_NASCITA

avverso il decreto del 14/02/2025 della CORTE APPELLO di CATANZARO

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

letta la requisitoria del Sostituto Procuratore generale, NOME COGNOME, con cui si è chiesto dichiararsi il ricorso inammissibile.

RITENUTO IN FATTO

Con decreto del 14 febbraio 2025, la Corte d’appello di Catanzaro-sezione Misure di prevenzione ha rigettato l’appello proposto nell’interesse di NOME COGNOME avverso il provvedimento che disponeva la confisca del fabbricato sito nel Comune di Lamezia Terme, identificato al foglio di mappa n. 16, particella 1068, intestato a NOME COGNOME.

Avverso il decreto, ha proposto ricorso per cassazione NOME COGNOME, per il tramite del proprio difensore, affidando le proprie censure ai motivi di seguito enunciati nei limiti richiesti dall’art. 173 disp. att. cod. proc. pen.

2.1. Con un unico motivo di ricorso, la difesa si duole di violazione di legge in relazione all’art. 16 del d. Igs. n. 159 del 2011, nonché di vizio di motivazione, per avere il giudice d’appello ritenuto sufficiente, ai fini del giudizio di pericolosità sociale, il riferimento al periodo ricompreso tra il 2010 e il 2014. In tale arco temporale, osserva la difesa, si evidenziava un solo tentativo di estorsione, peraltro non collegato all’associazione mafiosa, e la condotta di spaccio di droga; in entrambi i casi, la Corte non ha evidenziato quali fossero le attività lucrogenetiche per conto dell’associazione mafiosa di riferimento. Come già il decreto di sequestro, anche il provvedimento impugnato circoscrive illogicamente e in maniera generica la pericolosità del COGNOME al periodo 2000-2018, senza considerare né l’assenza di contestazioni tra il 2000 e il 2009 né il fatto che, dal maggio 2014, il ricorrente si trovasse in stato di reclusione, né l’intervento di due sentenze di assoluzione (nel 2009, la sentenza di assoluzione per il reato di cui all’art. 416 bis cod. pen., e, a seguire, per il reato di estorsione), con conseguente risarcimento di euro 180.000 per ingiusta detenzione. La difesa evidenzia che tale somma, liquidata nel 2011, fu destinata dal COGNOME proprio alla manutenzione del fabbricato contestato. m Corte di Cassazione – copia non ufficiale
È pervenuta la requisitoria del Sostituto Procuratore generale, NOME COGNOME, con cui si è chiesto dichiararsi il ricorso inammissibile.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è inammissibile, per le ragioni di seguito esposte.

Il motivo unico è inammissibile, non considerando, il ricorrente, la consolidata giurisprudenza di legittimità, secondo cui, in tema di riesame delle misure cautelari reali, nella nozione di “violazione di legge” per cui soltanto può

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essere proposto ricorso per cassazione a norma dell’art. 325, comma 1, cod. proc. pen., rientrano la mancanza assoluta di motivazione o la presenza di motivazione meramente apparente, in quanto correlate all’inosservanza di precise norme processuali, ma non l’illogicità manifesta, la quale può denunciarsi nel giudizio di legittimità soltanto tramite lo specifico e autonomo motivo di ricorso di cui alla lett. e) dell’art. 606 stesso codice (Sez. 3, n. 30296 del 25/05/2021, P.m., Rv. 281721 – 01, con rinvio a Sez. U, n. 5876 del 28/01/2004, COGNOME, Rv. 226710 – 01).
Dacché il ricorrente eccepisce anche il vizio di motivazione, gioverà dunque ribadire, in premessa, che ai sensi dell’art. 10, comma 3 e dell’art. 27, comma 2, del d.lgs. n. 159 del 2011 (e, in precedenza, ai sensi dell’art. 4, comma secondo, della I. 27 dicembre 1956, n. 1423 e dell’art. 3-ter, comma secondo, della I. 31 maggio 1965, n. 575), il ricorso per cassazione avverso provvedimenti applicativi di misure di prevenzione è ammesso solo per violazione di legge (con una soluzione normativa che ha superato il vaglio di costituzionalità: Corte Cost., 09/06/2015, n. 106). Nella nozione di motivazione apparente va inclusa, secondo la giurisprudenza di questa Corte, anche l’ipotesi in cui il decreto ometta del tutto di confrontarsi con un elemento potenzialmente decisivo nel senso che, singolarmente considerato, sarebbe tale da poter determinare un esito opposto del giudizio (v., ad es., Sez. 6, n. 21525 del 18/06/2020, Rv. 279284 – 01).
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Ebbene, alcuna di tali ipotesi – mancanza assoluta o apparente motivazione, ovvero carenza dei necessari passaggi logici, tale da far risultare oscure le ragioni che hanno giustificato la decisione della misura (cfr., ex plur. Sez. 2, n. 20968 del 06/07/2020, Rv. 279435; Sez. 6, n. 21525 del 18/06/2020, Rv. 279284) – ricorre nel caso in esame. E, se è vero che il motivo deduce anche violazione di legge, di fatto esso espone doglianze gravitanti, tutte, attorno la motivazione del decreto impugnato, nella parte in cui ha dato conto della sussistenza dei presupposti di cui all’art. 4, comma 1, lett. a) e b), d.lgs. n. 159 del 2011 – attesa la ritenuta appartenenza ad associazione di cui all’art. 416 bis cod. pen. e la qualità di indiziato di reati di cui all’art. 51, comma 3 bis, cod. proc. pen. – e di quelli di cui all’art. 24 ai fini della confisca di prevenzione.
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Nella motivazione del gravato provvedimento, è stato adeguatamente puntualizzato che, nel periodo ricompreso tra il 2010 e il 2014 – vale a dire, il periodo nel quale è stato cronologicamente perimetrato l’ingiustificato arricchimento patrimoniale, realizzato attraverso la modifica di un immobile di modesto valore, sul quale venivano investite cospicue risorse economiche, con sopraelevazione realizzata mediante la costruzione di tre piani fuori terra – il COGNOME, per un verso, non dichiarava alcun introito e, per altro verso, veniva attinto da sentenze di condanna, poi divenute definitive, per reati lucro-genetici,
anche connessi alla partecipazione ad associazioni di tipo mafioso (v., in particolare, p. 2 della motivazione, dove si indicano le condanne in parola).

Tale ricostruzione non viene efficacemente contrastata dal ricorrente, che si limita, per un verso, a opporre la sussistenza anche di sentenze assolutorie e, dall’altro, a reiterare, in tal sede, due argomenti del tutto inidonei a incrinare la tenuta della motivazione, come si procede a illustrare.

Da un lato, con riguardo all’eccezione che insiste sulle somme ricevute dal ricorrente a titolo di risarcimento per ingiusta detenzione, i giudici di appello hanno adeguatamente evidenziato il dato della sperequazione tra le spese sostenute per l’ampliamento del bene e gli introiti leciti, altresì rimarcando come il contenuto dell’analitica tabella finanziaria riportata nel decreto di sequestro non fosse stato contestato dalla difesa. Né, in tal sede, il ricorrente oppone, a tal proposito, deduzioni dotate di pregio.
Invero, come evidenziato nel decreto gravato, non può considerarsi efficace l’obiezione secondo cui l’immobile fosse in pessime condizioni; anzi, come osservato dalla Corte, l’argomento difensivo finisce per ritorcersi contro il ricorrente stesso, confermando il fatto che la ristrutturazione, le migliorie e l’ampliamento apportati al bene confiscato necessitassero di un notevole esborso economico. Sicché, posto che il valore dell’ampliamento è stato stimato, con apprezzamento scevro dalla dedotta illogicità, superiore al valore originario dell’immobile, correttamente il giudice dell’appello ha confermato la confisca, operando buon governo dei principi di diritto elaborati da questa Corte (cfr. Sez. 2, n. 27933 del 15/03/2019, Lampo, Rv. 276211 – 01: «in tema di misure di prevenzione patrimoniali, quando risulti che un immobile lecitamente acquisito sia stato ampliato o migliorato con l’impiego di disponibilità economiche prive di giustificazione, la confisca può investire il bene nella sua interezza esclusivamente nel caso in cui le trasformazioni e le addizioni abbiano natura e valore preminente, tale da non consentire una effettiva separazione di distinti valori “pro quota”»).
D’altro lato, anche l’argomento dello stato detentivo del ricorrente dal maggio 2014 è stato efficacemente superato dalla Corte, che ha specificato come la detenzione sia intervenuta in un momento successivo agli interventi di ristruttu razione.

Per le ragioni illustrate, il Collegio ritiene che il ricorso vada dichiarato inammissibile. Alla pronuncia di inammissibilità consegue, ex art. 616 cod. proc. pen., la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende.

Così deciso in Roma, il 30/12/2025

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Il Consigliere estensore

Il Presidente

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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