Concordato in appello: obbligo di motivazione

La Corte di Cassazione ha annullato una sentenza di secondo grado che aveva ignorato una proposta di concordato in appello formulata dalla difesa con il consenso del Pubblico Ministero. Nonostante l’accordo tra le parti, il giudice di merito aveva irrogato una pena superiore senza fornire alcuna spiegazione circa il rigetto dell’intesa. La Suprema Corte ha chiarito che, sebbene il giudice conservi il potere di vagliare la congruità della pena, l’assenza di motivazione sul diniego del concordato in appello rappresenta un vizio procedurale che impone un nuovo giudizio.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 29 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Concordato in appello: il giudice deve sempre motivare il rigetto

Il concordato in appello rappresenta uno strumento processuale fondamentale per la definizione concordata della pena, ma la sua efficacia dipende dal controllo di legalità esercitato dal giudice. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha ribadito un principio essenziale: il giudice non può ignorare l’accordo tra le parti senza fornire una motivazione adeguata.

Il caso e la violazione procedurale

La vicenda trae origine da un procedimento per reati inerenti agli stupefacenti. In sede di appello, la difesa e l’Avvocato Generale avevano raggiunto un accordo ai sensi dell’art. 599-bis c.p.p. per una rideterminazione della pena. Tuttavia, la Corte d’Appello, pur avendo preso atto della richiesta, ha pronunciato una sentenza ignorando totalmente l’esistenza del concordato in appello, irrogando una sanzione più elevata rispetto a quella pattuita tra le parti.

Il controllo di legalità sulla pena

La Suprema Corte ha evidenziato che l’accordo raggiunto tra accusa e difesa non vincola in modo assoluto il magistrato. Il giudice è infatti investito di un potere di controllo finale che riguarda la corretta qualificazione giuridica del fatto, l’applicazione delle circostanze e, soprattutto, l’adeguatezza e la proporzionalità del trattamento sanzionatorio. Questo vaglio serve a garantire che la pena finale sia conforme ai principi costituzionali e alle norme vigenti.

L’obbligo di motivazione

Il punto centrale della decisione riguarda l’obbligo di rendere esplicite le ragioni del diniego. Se il giudice ritiene di non accogliere il concordato in appello, deve darne conto nella motivazione della sentenza o tramite un’ordinanza specifica. Nel caso in esame, la totale assenza di riferimenti all’accordo ha reso la sentenza nulla, determinando l’annullamento con rinvio ad altra sezione della Corte d’Appello.

Le motivazioni

Le motivazioni della Cassazione si fondano sulla natura del controllo giurisdizionale previsto dall’art. 599-bis c.p.p. Il collegio ha rilevato una radicale assenza di motivazione sul punto del rigetto dell’accordo. La verifica dei presupposti per l’applicazione degli istituti coinvolti nel concordato, quali la definizione giuridica e i benefici di legge, deve essere sempre documentata. Il silenzio del giudice di merito su una proposta legittimamente formulata e accettata dalle parti lede il diritto a un processo trasparente e prevedibile.

Le conclusioni

In conclusione, la sentenza riafferma che il potere discrezionale del giudice non può trasformarsi in arbitrio. Qualora le parti propongano un concordato in appello, il sistema processuale impone che ogni scostamento da tale proposta sia sorretto da un iter logico-giuridico verificabile. L’annullamento della decisione impugnata serve a ripristinare la corretta dialettica processuale, garantendo che la pena sia il frutto di una valutazione motivata e non di una semplice omissione decisionale.

Il giudice può rifiutare un concordato in appello già concordato tra le parti?
Sì, il giudice ha il potere di rifiutare l’accordo se ritiene che la pena non sia congrua o che la qualificazione giuridica sia errata, ma deve motivare tale scelta.

Cosa succede se la sentenza non menziona il concordato proposto?
La sentenza è affetta da un vizio di motivazione e può essere impugnata davanti alla Corte di Cassazione per ottenerne l’annullamento.

Qual è lo scopo del controllo del giudice sul concordato?
Il controllo serve a garantire la legalità della pena e la sua proporzionalità rispetto alla gravità del reato commesso, evitando accordi non conformi alla legge.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 3 Num. 44009 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 3 Num. 44009 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 05/10/2023

SENTENZA

sul ricorso proposto da

NOME, nato in Polonia ii DATA_NASCITA

avverso la sentenza del 12/7/2022 della Corte di appello di Venezia; visti gli atti, il provvedimento impugnato ed il ricorso; sentita la relazione svolta dal consigliere NOME COGNOME;

lette le conclusioni del Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procura generale, che ha chiesto dichiarare inammissibile il ricorso;

lette le conclusioni del difensore del ricorrente, AVV_NOTAIO, che chiesto – anche a mezzo di nota – l’accoglimento del ricorso

RITENUTO IN FATTO

Con sentenza del 12/7/2022, la Corte di appello di Venezia riformava i punto di pena la pronuncia emessa il 22/2/2022 dal Giudice per le indagi preliminari del Tribunale di Rovigo, con la quale NOME COGNOME e NOME COGNOME erano stati giudicati colpevoli del reato di Clli agli artt. 73, 80, comma 2, d.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309.

Propone ricorso per cassazione NOME COGNOME, chiedendo l’annullamento della decisione. Si lamenta, in particolare, che la Corte avrebbe rigettato la proposta di concordato in appello con motivazione del tutto carente, e che altrettanto viziata la sentenza sarebbe quanto al trattamento sanzionatorio, al mancato riconoscimento della circostanza attenuante di cui all’art. 114 cod. pen. e delle circostanze attenuanti generiche.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso risulta fondato quanto al primo, decisivo motivo.

Il Collegio osserva, in particolare, che con atto del 23 giugno 2022 il difensore del ricorrente aveva presentato richiesta di concordato in appello ai sensi dell’art. 599-bis cod. proc. pen.; il successivo 24 giugno 2022, l’Avvocato generale presso la Corte di appello aveva espresso il proprio consenso; all’udienza del 12 luglio 2022, infine, entrambe le parti avevano insistito per l’accoglimento della stessa proposta, e la difesa, in subordine, anche per i motivi di gravame. La Corte si era quindi ritirata per decidere ma, al rientro in aula, il Presidente aveva dato lettura del solo dispositivo della sentenza, con irrogazione di una pena diversa – e più elevata – di quella proposta con il concordato. Nel corpo della motivazione della stessa pronuncia, peraltro, non si riscontra alcun accenno, neppure implicito, al concordato medesimo ed alle ragioni del suo diniego.
4.1. Deve essere riscontrata, pertanto, una radicale assenza di motivazione sul punto, che impone l’annullamento della sentenza impugnata ed il rinvio per nuovo giudizio ad altra sezione della Corte di appello di Venezia. A parere del Collegio, infatti, l’accordo raggiunto tra le parti ai sensi dell’art. 599-bis cod. pro pen. è sempre soggetto al controllo (finale) di legalità sulla pena, che si esercita mediante la verifica dei presupposti per l’applicazione deglm istituti che sono coinvolti dal concordato, quali la definizione giuridica dei fatti oggett d’imputazione, gli eventuali elementi circostanziali, i benefici della sospensione condizionale della pena o della non menzione della condanna, nonché al vaglio giudiziale sull’adeguatezza e proporzionalità del trattamento sanzionatorio individuato dalle parti. (tra le altre, Sez. 2, n. 30624 del 7/6/2023, Suma, Rv. 284869); di questa verifica, pertanto, la Corte di appello deve dar comunque conto, con una motivazione – espressa con ordinanza od implicita in sentenza che, tuttavia, non si riscontra affatto nel caso di specie.
Annulla la sentenza impugnata con rinvio per nuovo giudizio ad altra sezione della Corte di appello di Venezia.

Così deciso in Roma, 5 ottobre 2023

Il GLYPH sigliere estensore

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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