Competenza territoriale reato associativo: la Cassazione

La Corte di Cassazione, con la Sentenza n. 48/2024, ha annullato un’ordinanza di misura cautelare per un reato associativo transnazionale. Il caso riguardava un’associazione dedita alla frode sulle accise dei carburanti. La Corte ha stabilito che la competenza territoriale per un reato associativo che ha avuto inizio all’estero non si radica nel luogo del primo atto accertato in Italia (Trento), ma nell’ultimo luogo in cui si è manifestata l’operatività del sodalizio sul territorio nazionale (Cerignola), secondo l’art. 9, comma 1, c.p.p. Di conseguenza, il procedimento è stato rinviato per una nuova valutazione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 15 ottobre 2025 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Competenza territoriale reato associativo: il criterio del ‘luogo dell’ultima azione’ se il reato inizia all’estero

La Corte di Cassazione, con la recente sentenza n. 48 del 2024, ha fornito un’importante chiarificazione sulle regole per determinare la competenza territoriale per reato associativo quando questo ha natura transnazionale. La decisione sottolinea come, in casi di attività criminali che hanno origine fuori dai confini nazionali, la giurisdizione non si radica necessariamente nel luogo del primo atto illecito scoperto in Italia, ma va individuata con criteri più specifici dettati dal codice di procedura penale.

I Fatti del Processo

Il caso trae origine da un’indagine su un’associazione a delinquere finalizzata alla commissione di numerosi reati legati alla sottrazione al pagamento delle accise su prodotti energetici. A uno degli indagati, ritenuto promotore del sodalizio, erano state applicate misure cautelari personali (obbligo di dimora) e reali (sequestro preventivo di oltre 2,4 milioni di euro) dal G.I.P. del Tribunale di Trento. L’ordinanza era stata confermata anche dal Tribunale del Riesame.

La difesa dell’indagato ha proposto ricorso in Cassazione, sollevando come motivo principale proprio l’incompetenza territoriale del Tribunale di Trento. Secondo il ricorrente, l’intera struttura operativa dell’associazione in Italia era basata a Cerignola (FG), e pertanto la competenza avrebbe dovuto essere del Tribunale di Foggia. Il collegamento con Trento era ritenuto meramente occasionale, legato al sequestro di un singolo carico.

La Questione sulla Competenza Territoriale del Reato Associativo

Il cuore della questione giuridica verte sull’individuazione del giudice competente a decidere su un reato associativo, che per sua natura è un ‘reato permanente’. La regola generale (art. 8, comma 3, c.p.p.) stabilisce che la competenza per i reati permanenti è del giudice del luogo in cui ha avuto inizio la consumazione.

Nel caso di specie, il Tribunale del Riesame aveva ritenuto che l’operatività della struttura criminale fosse iniziata all’estero. Tuttavia, aveva erroneamente equiparato questa situazione all’impossibilità di determinare il luogo di inizio della consumazione, applicando criteri sussidiari che avevano portato a radicare la competenza a Trento.

L’Errore del Giudice di Merito

La Corte di Cassazione ha censurato questo ragionamento, evidenziando come il giudice del merito non avesse considerato una norma fondamentale per i reati commessi in parte all’estero: l’art. 10, comma 3, c.p.p. Questa disposizione stabilisce che, quando un reato è commesso in parte all’estero, la competenza si determina secondo le regole degli articoli 8 e 9 del codice di rito.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha ricostruito il corretto iter logico-giuridico da seguire. Poiché il reato associativo, il più grave tra quelli contestati, era iniziato all’estero, non era possibile applicare direttamente l’art. 8 c.p.p. Si doveva invece fare ricorso alla regola integrativa prevista dall’art. 9, comma 1, c.p.p.

Questa norma stabilisce che, se la competenza non può essere determinata a norma dell’articolo 8, ‘è competente il giudice dell’ultimo luogo in cui è avvenuta una parte dell’azione o dell’omissione’.

Nel caso specifico, la stessa ordinanza impugnata riconosceva che una parte significativa della condotta associativa si era svolta in territorio italiano e, in particolare, che la ‘cellula operativa’ italiana, con ruolo apicale, aveva sede a Cerignola. Le attività di programmazione, ideazione e direzione delle attività illecite in Italia, nonché l’esecuzione dei delitti programmati, si concretizzavano in quella cittadina.

Di conseguenza, Cerignola è stata identificata dalla Cassazione come ‘l’ultimo luogo di manifestazione delle attività del sodalizio’ sul territorio nazionale. È questo, e non il luogo del primo sequestro, il foro competente per determinare la giurisdizione.

Le Conclusioni

La Corte di Cassazione ha quindi annullato l’ordinanza impugnata con rinvio al Tribunale di Trento per un nuovo esame. Il principio di diritto affermato è chiaro: per la competenza territoriale di un reato associativo che inizia all’estero, si deve applicare l’art. 9, comma 1, c.p.p., individuando il giudice competente in quello dell’ultimo luogo in Italia dove si è concretamente manifestata, con un criterio di effettività, l’operatività dell’associazione. Il giudice del rinvio dovrà ora attenersi a questo principio, verificare la connessione tra i reati e determinare quale sia il giudice territorialmente competente, con tutte le conseguenze del caso sulle misure cautelari già disposte.

Come si determina la competenza territoriale se un reato associativo inizia all’estero ma opera anche in Italia?
La competenza non si determina in base al luogo del primo atto accertato, ma secondo l’art. 9, comma 1, c.p.p., ovvero presso il giudice dell’ultimo luogo sul territorio nazionale in cui è avvenuta una parte significativa dell’azione criminale, come la manifestazione della cellula operativa dell’associazione.

Perché il Tribunale di Trento è stato ritenuto incompetente in questo caso?
Perché ha erroneamente equiparato l’inizio del reato all’estero a un’impossibilità di determinare il luogo, senza applicare la regola specifica dell’art. 9, comma 1, c.p.p. La Cassazione ha invece identificato la sede operativa italiana del sodalizio (a Cerignola) come l’ultimo luogo rilevante per radicare la competenza, che quindi appartiene al foro di Foggia.

Qual è la conseguenza della decisione della Cassazione sull’ordinanza impugnata?
L’ordinanza che applicava le misure cautelari è stata annullata con rinvio. Il Tribunale di Trento dovrà riesaminare il caso, applicare i principi stabiliti dalla Cassazione per identificare il giudice competente e, di conseguenza, valutare nuovamente la legittimità e la validità delle misure cautelari alla luce della probabile incompetenza territoriale.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 3 Num. 48 Anno 2024

Penale Sent. Sez. 3 Num. 48 Anno 2024

Presidente: COGNOME

Relatore: NOME COGNOME

Data Udienza: 13/10/2023

SENTENZA

sul ricorso proposto da

COGNOME NOMECOGNOME nato a Cerignola il 29-12-1969, avverso l’ordinanza del 08-03-2023 del Tribunale di Trento; visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; udita la relazione svolta dal consigliere NOME COGNOME

udito il Pubblico Ministero, in persona del Procuratore generale dott.ssa NOME COGNOME che ha concluso per il rigetto del ricorso;

udito l’avvocato NOME COGNOME sostituto processuale dell’avvocato NOME COGNOME difensore di fiducia del ricorrente, che ha insistito nell’accoglimento del ricorso.

RITENUTO IN FATTO

Con ordinanza dell’8 marzo 2023, il Tribunale del Riesame di Trento confermava il provvedimento del 21 novembre 2022, eseguito il 9 febbraio 2023, con cui il G.I.P. del medesimo Tribunale aveva applicato nei confronti di NOME COGNOME la misura cautelare dell’obbligo di dimora nel Comune di Cerignola, disponendo altresì il sequestro preventivo del complessivo importo di euro 2.423.912,40, oltre che, in relazione all’accisa evasa in ordine ai capi da 192 a 204°, della somma di 192.628,80; tali misure venivano applicate in relazione al reato di associazione a delinquere, di cui COGNOME veniva ritenuto promotore, finalizzata alla commissione di delitti riguardanti la sottrazione al pagamento delle accuse dovute sulla produzione e sul commercio di prodotti energetici per autotrazione, venendo altresì ascritti al ricorrente, in 188 episodi, anche il reato fine di cui agli art. 40 e 49 del d. Igs. n. 504 del 1995.
Avverso l’ordinanza del Tribunale trentino, COGNOMEo, tramite il suo difensore di fiducia, ha proposto ricorso per cassazione, sollevando tre motivi.

Con il primo, oggetto di doglianza sono il vizio di motivazione e l’erronea applicazione degli art. 8, 9, 10, 12, 16 e 125 cod. proc. pen., 125 Cost., 61 bis e 416 cod. pen., 40 e 49 del d. Igs. n. 504 del 1995; la difesa, in particolare, contesta il rigetto dell’eccezione di incompetenza territoriale del Tribunale di Trento, osservando che va dichiarata la competenza territoriale del Tribunale di Foggia, posto che il presunto reato associativo e i reati fine sono stati commessi nell’unico contesto territoriale di Cerignola, che è il luogo fisico, monitorat peraltro dalla P.G., dove i tre concorrenti cerignolani si sarebbero riuniti e avrebbero dato vita al sodalizio e assunto e decisioni operative; né sarebbe pertinente il riferimento alla connotazione anche estera dell’associazione, posto che l’aggravante della transnazionalità non risulta sia stata adombrata nella contestazione. In ogni caso, pur a voler seguire il ragionamento del Tribunale del Riesame, resta il fatto che l’unico luogo del territorio nazionale in cui si sarebbe manifestata una parte della condotta illecita è sempre Cerignola, mentre la località di Trento è emersa in maniera del tutto occasionale, in relazione al fermo di un autotreno che, in ogni caso, era diretto proprio nel territorio foggiano.
Con il secondo motivo, la difesa censura il rigetto dell’eccezione di nullità del provvedimento genetico per difetto dell’autonoma valutazione da parte del G.I.P., non essendosi confrontato il Tribunale del Riesame con l’eccezione difensiva, con cui era stata rimarcata l’assenza di un percorso argomentativo autonomo da parte del giudice della cautela, non già rispetto alla richiesta del P.M., ma proprio in ordine al copiosissimo materiale probatorio che era stato semplicemente richiamato sulla scorta della sua asserita auto-evidenza e con la
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semplice aggiunta di clausole di stile rispetto al reato associativo, ma senza alcuna valutazione sui plurimi reati fine ascritti ai 41 indagati in 204 imputazioni.

Con il terzo motivo, la difesa contesta la valutazione sui gravi indizi di colpevolezza e sulle esigenze cautelari, evidenziando, quanto al primo aspetto, che la lettura del provvedimento impugnato non giustifica in termini di adeguatezza sia l’esistenza stessa del sodalizio, sia la partecipazione di COGNOME alla predetta associazione con funzioni verticistiche, sia, ancor meno, la presunta perpetrazione di tutti i reati fine provvisoriamente ascritti all’indagato. Peraltro, nome di COGNOME è emerso per la prima volta nell’indagine solo il 5 marzo 2021, perché avrebbe scortato un automezzo lettone sino all’Area Parcheggio di Cerignola, a fronte di un presunto sodalizio che sarebbe stato costituito a partire dal 16 settembre 2020, con il primo sequestro di prodotto energetico effettuato a Trento, e comunque, da tale data, il primo reato fine addebitato a Russo, ossia il capo 2, episodio n. 17, risalirebbe a oltre sei mesi dopo. A ciò si aggiunge, in una prospettiva più generale, che, a parte tre o quattro casi in cui è avvenuto il sequestro del prodotto petrolifero, non si conoscono, per tutti gli altri episodi l’effettiva natura e consistenza del carico, se non tramite presunzioni o giudizi di verosimiglianza che non possono trovare ingresso in questa sede
Quanto alle esigenze cautelari, si osserva che i giudici cautelari hanno omesso di valorizzare l’assenza di precedenti specifici d& ricorrente, ancorando il pericolo di reiterazione del reato a circostanze astratte e ipotetiche, senza considerare che l’ultimo reato fine del sodalizio a circa un anno prima e che l’apposizione di gravosi vincoli reali ha inevitabilmente condotto allo smantellamento della organizzazione criminale de qua, così escludendo quasi pericolo di recidiva.

CONSIDERATO IN DIRITTO

E’ fondato il primo motivo di ricorso e, in quanto assorbente, determina l’annullamento con rinvio dell’ordinanza impugnata, imponendosi sul punto un nuovo esame da parte del Tribunale, alla luce dei principi di seguito esposti.

Premesso che al ricorrente è contestato il ruolo di componente del sodalizio, per cui potrebbe essere sufficiente esaminare il profilo di competenza relativo alla fattispecie associativa, occorre comunque evidenziare, per ragioni di completezza e di omogeneità con altre posizioni soggettive, che il procedimento in esame concerne reati tra i quali tutti potrebbe sussistere – e in parte già è stato riconosciuto – il vincolo della connessione ex art. 12 cod. proc. pen.

2.1. Sono stati infatti contestati:

a Puslys Joris, COGNOME COGNOME NOMECOGNOME COGNOME Domenico il reato di associazione per delinquere finalizzato alla commissione di

più delitti concernenti la sottrazione al pagamento delle accise dovute sulla produzione e sul commercio di prodotti energetici utilizzati per autotrazione, di cui all’art. 40, comma 1, lett. b), e comma 4 d.lgs. 26 ottobre 1995, n. 504, accertato dal 16 settembre 2020;

a taluno di costoro, unitamente ad altri soggetti estranei al sodalizio, la commissione di decine di reati-fine riconducibili all’ipotesi criminosa appena citata, oltre che, talvolta, unitamente alla stessa, anche di quella di cui all’art. d.lgs. n. 504 del 1995, ininterrottamente commessi, con pressoché identiche modalità, a distanza di pochi giorni l’uno dall’altro, nei successivi mesi ed in particolare accertati nel periodo di monitoragqio effettuato dal febbraio 2021 sino all’aprile 2022.

Già il provvedimento genetico (pag. 144), sulla scorta della stretta connessione logica e cronologica tra reato mezzo e reati-fine, ha individuato, con riguardo agli associati – che risultano tali sin dal momento dell’accertamento del sodalizio – la sussistenza del vincolo della continuazione, con ciò ravvisando l’ipotesi di connessione di cui all’art. 12, lett. b), cod. proc. pen. e l’ordinanza impugnata ha condiviso quest’impostazione, che in ricorso non viene peraltro contestata.

Sulla base degli unici atti a disposizione del Collegio e in assenza di specifiche contestazioni, la decisione appare conforme al consolidato principio secondo il quale, ai fini della determinazione della competenza per territorio, la connessione tra delitto associativo e reati-fine può ritenersi sussistente quando risulti che, fi dalla costituzione del sodalizio criminoso o dall’adesione a esso, un determinato soggetto, nell’ambito del generico programma criminoso, abbia già individuato uno o più specifici fatti di reato, da lui poi effettivamente commessi (cfr. Sez. 1, Sentenza n. 46134 del 21/10/2009, COGNOME e a., Rv. 245503; Sez. 1, n. 17831 del 10/04/2008, COGNOME e aa., Rv. 240309).
2.2. Quanto ai reati-fine contestati anche a soggetti diversi dai sodali, non vale invece richiamare l’ipotesi di connessione di cui all’art. 12, lett. b), co proc. pen., avendo questa Corte già precisato che, in tenia di competenza determinata dall’ipotesi di connessione oggettiva fondata sull’astratta configurabilità del vincolo della continuazione fra le analoghe, ma distinte, fattispecie di reato ascritte ai diversi imputati, l’identità del disegno crimino perseguito è idonea a determinare lo spostamento della competenza per connessione, sia per materia, sia per territorio, solo se l’episodio o gli episodi in continuazione riguardino lo stesso o – se sono più di uno – gli stessi imputati, giacché l’interesse di un imputato alla trattazione unitaria dei fatti i continuazione non può pregiudicare quello del coimputato a non essere sottratto al giudice naturale secondo le regole ordinarie della competenza (cfr. Sez. 2, n. 57927 del 20/11/2018, Bianco, Rv. 275519; Sez. 2, n. 17090 del 28/02/2017,
Bilalaj, Rv. 269960; Sez. 1, n. 8526 del 09/0:1.12013, COGNOME e aa., Rv. 254924). In tal caso non opera dunque l’ipotesi della connessione di cui all’art. 12, lett. b) cod. proc. pen. e il procedimento per il reato attribuito anche ad altri soggetti appartiene, per tutti gli imputati, alla competenza per territorio del giudice individuato a norma degli art. 8 e 9 cod. proc. pen., mentre il vincolo della continuazione, per coloro i quali sussista, produrrà i suoi effetti solo sul piano sostanziale, ai fini della determinazione della pena (cfr. Se2:. 4, n. 11963 del 07/11/2006, dep. 2007, COGNOME, Rv. 236276).
2.3. Nella motivazione della citata sentenza Bianco si puntualizza, tuttavia, la differenza strutturale al riguardo ravvisabille tra l’ipotesi di cui all’art. 12 b) e quella di cui all’art. 12 lett. c) cod. proc. pen., posto che quest’ultima, differenza della prima, non contiene l’incipit “se una persona è imputata di più reati…” e pertanto non postula necessariamente l’identità soggettiva tra gli autori dei reati connessi.

Risolvendo il contrasto di giurisprudenza al proposito insorto sul punto, questa Corte, nella sua più autorevole composizione, ha infatti chiarito che, ai fini della configurabilità della connessione teleologica prevista dall’art. 12, lett. c), cod proc. pen. e della sua idoneità a determinare uno spostamento della competenza per territorio, non è richiesto che vi sia identità fra gli autori del reato fi quelli del reato mezzo, ferma restando la necessità di accertare che l’autore di quest’ultimo abbia avuto presente l’oggettiva finalizzazione della sua condotta alla commissione o all’occultamento di un altro reato (cfr. Sez. Un., n. 53390 del 26/10/2017, G. Rv. 271223; nello stesso senso, Sez. 2, n. 44678 del 16/10/2019, COGNOME, Rv. 278000). Sulla scorta delle stesse ragioni esposte dai giudici del merito cautelare, laddove fosse possibile ravvisare la connessione teleologica tra il reato associativo ed i reati-fine (contestati anche a persone diverse dai sodali) nella misura in cui possa dirsi che il primo è stato commesso per eseguire questi ultimi, potrebbe dunque nella specie affermarsi la sussistenza della connessione di cui all’art. 12 cod. proc. pen. – sia pur all’insegna della lett. c) – anche con riguardo ai reati-fine commessi anche da soggetti non associati che abbiano agito in concorso con taluno di questi.
2.4. Se risulti la connessione tra delitto associativo e reati-fine e si tratti, che nella specie è pacifico, di reati che appartengono tutti alla competenza del tribunale, laddove in relazione agli stessi la competenza per territorio spetti a giudici diversi, va applicato il criterio di cui all’art. 16 cod. peri., in base al la competenza per territorio appartiene al giudice competente per il reato più grave ovvero, in caso di pari gravità, al giudice competente per il primo reato (Sez. 2, n. 45337 del 04/11/2015, Preci e aa., Rv. 265031).
Muovendosi in quest’ottica, sia pur senza aver approfondito il punto di cui supra sub §§. 2.2 e 2.3, i giudici del merito cautelare, con affermazione al proposito indubbiamente esatta e condivisa anche dalla parte ricorrente, hanno individuato nel delitto associativo il più grave tra i reati connessi.

3.1. Ciò premesso, trattandosi di reato permanente, osserva il Collegio che il giudice territorialmente competente va individuato in quello del luogo in cui ha avuto inizio la consumazione, ex art. 8, comma 3, cod. proc. pen. (cfr. Sez. 1, n. 20908 del 28/04/2015, Minerva e aa., Rv. 263612), vale a dire – secondo il più recente e preferibile orientamento – quello in cui ha sede la base ove si svolgono programmazione, ideazione e direzione delle attività criminose facenti capo al sodalizio (Sez. 2, n. 41012 del 20/06/2018, C., Rv. 274083), assumendo rilievo non tanto il luogo in cui si è radicato il pactum sceleris, quanto quello in cui si è effettivamente manifestata e realizzata l’operatività della struttura (cfr. Sez. 6, n. 4118 del 10/01/2018, Piccolo, Rv. 272185; Sez. 6, n. 49995 del 15/09/2017, COGNOME, Rv. 271585).
3.2. Nel caso di specie, secondo la non illogica ricostruzione operata nel provvedimento impugnato – sul punto neppure specificamente contestata dalla parte ricorrente – il luogo in cui ha avuto inizio la consumazione del reato, essendosi colà manifestata per la prima volta l’operatività della struttura, ricade all’estero.

Il Tribunale del riesame – e in ciò si ravvisa la violazione di legge dedotta in ricorso – ha tuttavia erroneamente parificato tale sil:uazione a quella dell’impossibilità di stabilire la competenza con riguardo al più grave reato associativo per individuare conseguentemente la competenza con riguardo, in via gradata rispetto ai residui reati connessi, al reato-fine più grave, in forza di un consolidato orientamento interpretativo che reputa inapplicabili le regole suppletive di cui all’art. 9, commi 2 e 3, cod. proc. pen., ritenute riferib soltanto al procedimento relativo ad un singolo reato (Sez. U, n. 40537 del 16/07/2009, COGNOME, Rv. 244330; Sez. 2, n. 3850 del 21/10/2016, dep. 2017, Cassola e a., Rv. 269246). Tale conclusione è errata perché il Tribunale del riesame non ha tenuto conto del disposto di cui all’art. 9, comma 1, cod. proc. pen., al quale l’ordinanza impugnata neppure accenna.
4.1. Come ben chiarito dalla Sezioni unite nella citata sentenza COGNOME, la disposizione da ultimo richiamata, a differenza di quelle contenute nei successivi due commi, detta una regola integrativa dei criteri stabiliti nell’art. 8 cod. proc. pen. che continua ad ancorare l’individuazione del giudice competente al luogo in cui, almeno in parte, è stata realizzata la condotta criminosa e resta dunque applicabile anche nel caso di procedimenti per reati connessi (cfr., da ultimo, Sez. 1, n. 35861 del 19/06/2019, Rv. 276812).
L’art. 9, comma 1, cod. proc. pen., del resto, è certamente riferibile anche ai reati permanenti, come da questa Corte ripetutamente affermato, ad es., con riguardo al delitto di detenzione di sostanze stupefacenti (Sez. 4, n. 31522 del 01/06/2023, COGNOME, Rv. 284959; .Sez. 4, n. 24719 del 03/03/2016, Lusha, Rv. 267227) e pure laddove la consumazione sia iniziata in territorio estero (cfr. Sez. 4, n. 8665 del 22/01/2010, COGNOME e a., Rv. 246851), purché, in quest’ultimo caso, nel territorio nazionale si sia consumata una parte della condotta essenziale per l’integrazione della fattispecie, dovendosi in caso contrario fare riferimento ai criteri contemplati dai successivi commi della norma menzionata (Sez. 4, n. 29187 del 19/06/2007, Paja, Rv. 236996).
4.2. Ed invero, allorché si versi in questa situazione non ne è certo preclusa l’operatività. In forza della previsione contenuta nell’art. 10, comma 3, cod. proc. pen., disposizione del pari erroneamente non considerata dall’ordinanza impugnata, quando il reato risulta commesso in parte all’estero, la competenza va infatti determinata alla luce degli artt. 8 e 9 del codice di rito, ciò che, quanto appena osservato, rende dunque certamente applicabile anche la regola integrativa prevista dal primo comma di tale ultimo articolo, giusta la quale, se la competenza non può essere determinata a norma dell’art. 8 (come nel caso in esame, posto che il luogo di inizio della consumazione del reato associativo è stato individuato in territorio estero), «è competente il giudice dell’ultimo luogo in cui è avvenuta una parte dell’azione o dell’omissione».
5. Che in territorio italiano si sia svolta una parte significativa di condotta del delitto associativo è riconosciuto anche dall’ordinanza impugnata.

Dovendosi al proposito avere riguardo al luogo in cui si è concretamente manifestata, secondo un criterio di effettività, la consumazione del reato associativo, sia con riguardo alla programmazione, ideazione e direzione delle attività illecite commesse in territorio nazionale, sia con riguardo all’esecuzione dei delitti programmati (cfr., per la rilevanza di tali criteri ai fini determinazione della competenza per territorio, Sez. 3, n. 35578 del 21/04/2016, Bilali Bilali e aa., Rv. 267635), secondo la ricostruzione operata nel provvedimento impugnato viene in particolare in rilievo la cittadina di Cerignola, luogo di residenza dei sodali italiani che ricoprivano ruolo apicale e sede della “cellula operativa” italiana secondo quanto si legge nell’ordinanza impugnata.
In particolare, in essa si attesta che Cerignola è identificabile proprio come l’ultimo luogo di manifestazione delle attività del sodalizio: «appare innegabile che diverse condotte preparatorie poste in essere dagli associati, quali l’acquisto e la miscelazione del prodotto, nonché l’organizzazione dei trasporti, siano state compiute all’estero in sedi e basi operative diverse da quella italiana, operativa, invece, come si è detto, nella fase finale dell’attività criminosa».

6. L’ordinanza impugnata deve pertanto essere annullata con rinvio per nuovo esame al Tribunale di Trento, che si atterrà ai principi sopra esposti e verificherà se tra i reati-fine rilevanti ai fini della decisione del prese procedimento cautelare sussista la connessione ex art. 12 cod. proc. pen. – lett. b) o lett. c) – con il reato associativo e quale conseguentemente sia il giudice territorialrnente competente. Nel caso di ritenuta incompetenza per territorio del Tribunale di Trento, valuterà il giudice del rinvio se fare applicazione della regola generale fissata nell’art. 27 cod. proc. pen., che disciplina, e contempera, le regole sulla competenza del giudice e quelle legate all’urgenza di assumere provvedimenti in materia cautelare ed è certamente riferibile anche ai sequestri giusta il richiamo agli art. 317 e 321 cod. proc. pen.
Per consolidato orientamento interpretativo, la suddetta efficacia interinale del provvedimento cautelare assunto dal giudice incompetente opera anche laddove l’incompetenza sia stata successivamente dichiarata in sede d’impugnazione (cfr., quanto alle misure cautelari personali, Sez. U, n. 1 del 24/01/1996, COGNOME, Rv. 204164; quanto alle misure cautelari reali, Sez. 6, n. 11637 del 27/02/2020, Pinna, Rv. 278721). L’adozione di una misura cautelare reale da parte del giudice (dichiaratosi o riconosciuto) incompetente non richiede, peraltro, alcuna ulteriore valutazione in termini di urgenza rispetto alla sussistenza degli ordinari presupposti del fumus e del periculum (cfr. Sez. 5, n. 54016 del 30/10/2017, Sorato, Rv. 271886), diversamente da quanto previsto, per i soli provvedimenti in materia di misure cautelari personali, dall’art. 291, comma 2, cod. proc. pen., ove si prescrive che l’adozione della misura da parte del giudice incompetente postula, altresì, la riconosciuta sussistenza dell’urgenza di soddisfare taluna delle esigenze cautelari previste dall’art. 274 cod. proc. pen. (cfr. Sez. Un., n. 19214 del 23/04/2020, Giacobbe, Rv. 279092, nella cui motivazione si specifica che il giudice, anche dell’impugnazione, che dichiari la propria incompetenza ex art. 27 cod. proc. pen., deve trasmettere gli atti al pubblico ministero che ha richiesto la misura, cui spettano le conseguenti determinazioni). Corte di Cassazione – copia non ufficiale

P.Q.M..

Annulla l’ordinanza impugnata con rinvio per nuovo esame al Tribunale di Trento, Sezione del Riesame.

Così deciso il 13/10/2023

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