Competenza territoriale art. 642 c.p.: la sede legale

La Corte di Cassazione dichiara inammissibile il ricorso di due imputati per il reato di frode assicurativa, estinto per prescrizione ma con condanna civile confermata. La sentenza chiarisce in via definitiva la questione sulla competenza territoriale art. 642 c.p., stabilendo che questa si determina nel luogo della sede legale della compagnia assicurativa, dove la richiesta di risarcimento viene ricevuta e valutata. Viene inoltre respinta l’eccezione di tardività della querela.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 19 febbraio 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Frode assicurativa: la Cassazione sulla competenza territoriale art. 642 c.p.

Una recente sentenza della Corte di Cassazione, la n. 44567/2023, offre importanti chiarimenti su due aspetti cruciali del procedimento penale per frode assicurativa: la competenza territoriale art. 642 c.p. e la decorrenza dei termini per la presentazione della querela. La Corte ha dichiarato inammissibile il ricorso di due imputati, consolidando un orientamento giurisprudenziale di fondamentale importanza pratica per operatori del diritto e compagnie assicurative.

I fatti del caso: la controversia sulla competenza territoriale

Il caso trae origine da una sentenza della Corte d’Appello che, pur dichiarando prescritto il reato di frode assicurativa contestato a due persone, ne aveva confermato la condanna al risarcimento dei danni e al pagamento delle spese legali in favore della compagnia assicurativa costituitasi parte civile.
Gli imputati hanno proposto ricorso per Cassazione basandosi su tre motivi principali:
1. Incompetenza territoriale del Tribunale: sostenevano che il processo si sarebbe dovuto svolgere presso un altro foro, poiché la richiesta di risarcimento danni era stata inviata a una sede operativa della compagnia e non alla sede legale.
2. Tardività della querela: affermavano che la compagnia assicurativa aveva sporto querela oltre i termini di legge, essendo venuta a conoscenza della presunta falsità del sinistro molto prima della data di presentazione.
3. Errata condanna alle spese: contestavano la condanna al pagamento delle spese processuali e l’entità delle stesse, ritenendola immotivata data l’intervenuta prescrizione del reato.

La decisione della Corte di Cassazione e la competenza territoriale art. 642 c.p.

La Suprema Corte ha rigettato tutti i motivi, dichiarando il ricorso inammissibile. La decisione si fonda su principi giuridici consolidati e offre una guida chiara per la gestione di casi analoghi.

Le motivazioni

La Corte ha analizzato punto per punto le doglianze dei ricorrenti, fornendo una motivazione logica e coerente. Sul primo punto, quello relativo alla competenza territoriale art. 642 c.p., i giudici hanno ribadito un orientamento pacifico: la competenza si radica nel luogo in cui la richiesta di risarcimento, quale atto unilaterale recettizio, giunge a conoscenza del titolare del diritto patrimoniale. Questo luogo coincide con la sede legale della compagnia assicuratrice, poiché è lì che si trovano gli organi societari dotati del potere decisionale e valutativo in merito alla richiesta. L’invio della documentazione a una sede secondaria o a un’agenzia non sposta la competenza, a meno che non si dimostri, con accertamenti di fatto non ammessi in sede di legittimità, che tale sede avesse poteri decisionali autonomi.

Per quanto riguarda la presunta tardività della querela, la Corte ha specificato che il termine per proporla decorre non dal semplice sospetto, ma dal momento in cui la persona offesa acquisisce una conoscenza piena, certa e diretta del fatto-reato in tutti i suoi elementi costitutivi. Nel caso di specie, la Corte d’Appello aveva correttamente individuato tale momento nella ricezione, da parte della compagnia, della relazione finale dell’agenzia investigativa incaricata. Spetta a chi eccepisce la tardività fornire la prova rigorosa che la piena conoscenza fosse avvenuta in un momento anteriore, prova che nel caso in esame non è stata fornita.

Infine, la Corte ha ritenuto il motivo sulla condanna alle spese civili inammissibile, in quanto la motivazione della Corte d’Appello è stata giudicata congrua e la contestazione dei ricorrenti si risolveva in una valutazione di merito non consentita in Cassazione.

Le conclusioni: implicazioni pratiche della sentenza

La pronuncia consolida due principi fondamentali. Primo, per il reato di frode assicurativa, l’azione penale deve essere incardinata presso il Tribunale del luogo in cui ha sede legale la compagnia assicurativa, indipendentemente da dove sia stata inviata materialmente la richiesta di risarcimento. Secondo, il termine per la querela inizia a decorrere solo da una conoscenza completa e certa del reato, proteggendo la parte offesa da decadenze basate su meri sospetti. La condanna degli imputati, nonostante la prescrizione del reato, al pagamento delle spese legali e a una sanzione pecuniaria a favore della Cassa delle ammende, sottolinea come un ricorso inammissibile comporti conseguenze economiche significative per chi lo propone.

Come si determina la competenza territoriale per il reato di frode assicurativa (art. 642 c.p.)?
La competenza si determina nel luogo in cui la richiesta di risarcimento danni giunge a conoscenza dell’effettivo titolare del diritto patrimoniale, ovvero presso la sede legale della compagnia assicuratrice, dove risiedono gli organi con poteri decisionali.

Da quando inizia a decorrere il termine per presentare una querela per frode assicurativa?
Il termine per proporre querela inizia a decorrere non dal momento del mero sospetto, ma dalla data in cui la persona offesa acquisisce una conoscenza precisa, certa e diretta del fatto di reato in tutti i suoi elementi costitutivi.

Cosa succede se un ricorso in Cassazione viene dichiarato inammissibile?
La parte privata che ha proposto il ricorso viene condannata al pagamento delle spese del procedimento e di una somma in favore della Cassa delle ammende. Inoltre, in virtù del principio di soccombenza, viene condannata a rimborsare le spese legali sostenute dalla parte civile nel giudizio di Cassazione.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 44567 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 2 Num. 44567 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 05/10/2023

SENTENZA

sui ricorsi proposti da:

COGNOME NOME nato a NAPOLI il DATA_NASCITA

ak; avverso la sentenza del 06/10/2022 della CORTE)APPELLO di TRIESTE

visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME; lette le conclusioni del Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore generale NOME COGNOME, che ha chiesto dichiararsi inammissibile il ricorso; letta la memoria del difensore della parte civile RAGIONE_SOCIALE, AVV_NOTAIO, che ha chiesto la conferma della sentenza impugnata, con condanna degli imputati alla rifusione delle spese di rappresentanza e difesa;

RITENUTO IN FATTO

Il difensore di COGNOME NOME e COGNOME NOME ricorre per cassazione avverso sentenza della Corte di Appello di Trieste del 6 ottobre 2022 che COGNOME dichiara doversi procedere nei confronti degli imputati per essere il reato di cui all’ar pen. estinto per prescrizione, confermando nel resto la sentenza di primo g condannando COGNOME NOME e COGNOME NOME alla rifusione delle spese processuali favore della parte civile.

1.1 Al riguardo il difensore reitera l’eccezione di incompetenza territor Tribunale di Trieste, in quanto l’atto di costituzione in mora con la ri risarcimento danni era stata spedita a RAGIONE_SOCIALE presso la Mogliano Veneto, per cui la competenza era del Tribunale di Treviso

1.2 Il difensore rileva che la querela proposta dall’assicurazi assolutamente intempestiva, in quanto NOME NOME COGNOME disconosciuto il si con nota del 27.7.2012, il teste COGNOME COGNOME dichiarato che l’agenzia inves COGNOME riferito circa la falsità del sinistro 1’11 luglio 2012 e nella succes investigativa la NOME COGNOME confermato quanto già asserito con dichiarazione 19.03.2013, mentre la querela era stata proposta soltanto in data 21.06.2013.

1.3 Il difensore eccepisce che la sentenza meritava censura in quanto la Co appello di Trieste COGNOME omesso di fornire una logica motivazione sulla condanna imputati al pagamento delle spese processuali sostenute dalla parte civile nonos declaratoria di estinzione reato per intervenuta prescrizione; appariva inveros condanna così elevata pari ad euro 8.000,00 non supportal:a da alcun risc probatorio circa l’effettività del danno cagionato tale da giustificare una genere, né vi era prova alcuna di spese sostenute pavimenti esulava totalment tariffe professionali forensi la statuizione circa la rifusione delle spese di pari a ben euro 9.000,00 oltre accessori.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1.11 ricorso è inammissibile.

1.1 Sul primo motivo di ricorso, è pacifico l’orientamento giurisprude secondo il quale la competenza territoriale in relazione al reato di cui all’ar pen. si determina nel luogo in cui la richiesta di risarcimento, quale atto un recettizio, giunge a conoscenza dell’effettivo titolare del diritto pa compromesso e, quindi, presso la sede legale della RAGIONE_SOCIALE, sog giuridico legittimato a disporre di tale diritto, in quanto presso tale sede so gli organi o comparti della struttura societaria dotati di poteri valutativi e d merito all’oggetto della richiesta risarcitoria (vedi Sez.1, n. 51360 del 26/10/ 275663); la Corte di appello ha osservato che la sede legale della compag assicurazione RAGIONE_SOCIALE è a Trieste, e l’affermazione secondo RAGIONE_SOCIALE la sede di Mogliano Veneto era “equiparata” a quella di Trieste, oltre ad essere generica, pre accertamenti di fatto non esperibili nella presente sede.
1.2 Relativamente al secondo motivo di ricorso, la Corte di appello ha chiari la querela è stata presentata in data 21 giugno 2023 e che la stessa deve tempestiva, dal momento che la RAGIONE_SOCIALE di assicurazione COGNOME ricevuto

relazione dalla secondo agenzia di investigazioni incaricata di esaminare la denuncia di sinistridi NOME COGNOME in data 21 marzo 2023 e che solo alla luce di questa documentazione la persona offesa poté avere una conoscenza sufficientemente certa del fatto di reato (pag. 5)

Questa conclusione, ancorata a precisi dati processuali, è coerente con il tradizionale orientamento di legittimità sul punto, secondo il quale il termine p proporre querela comincia a decorrere dalla data di piena cognizione dei fatti da parte dell’interessato, non avendo rilevanza il mero sospetto (Sez. 6, n. 3719 del 24/11/2015, dep. 2016, Saba, Rv. 266954); peraltro, la prova del difetto di tempestività della querela resta a carico di chi ne deduce la tardività, di modo che deve ritenersi tempestiva la proposizione della querela, anche quando vi sia incertezza se la conoscenza precisa, certa e diretta del fatto, in tutti i suoi elementi costitutivi, da della persona offesa sia avvenuta entro oppure oltre il termine previsto per esercitare utilmente il relativo diritto, dovendo la decadenza ex art. 124 cod. pen. esser accertata secondo criteri rigorosi e non sulla base di supposizioni prive di adeguato supporto probatorio (vedi. Sez. U, n. 12213 del 21/12/2017, dep. 2018, Zuccchi, Rv. 272170; Sez. 6, n. 24380 del 12/03/2015)
1.3 Relativamente al terzo motivo di ricorso, la Corte di appello ha fornito una congrua motivazione alle pagine 9 e 10 della sentenza impugnata, cui viene contrapposta una inammissibile valutazione sul merito della decisione.

Il ricorso, pertanto, deve essere dichiarato inammissibile. Ai sensi dell’art. 6 cod. proc. pen., con il provvedimento che dichiara inammissibile il ricorso, la part privata che lo ha proposto deve essere condannata al pagamento delle spese del procedimento, nonché – ravvisandosi profili di colpa nella determinazione della causa di inammissibilità – al pagamento a favore della Cassa delle ammende della somma di C 3.000,00 così equitativannente fissata in ragione dei motivi dedotti; in virtù del princi di soccombenza, i ricorrenti devono essere condannati alla rifusione delle spese di lite in favore della parte civile, non sussistendo motivi per la compensazione.

P.Q.M.

Dichiara inammissibili i ricorsi e condanna i ricorrenti al pagamento delle spese processuali e della somma di C 3.000,00 in favore della Cassa delle ammende. Condanna, inoltre, gli imputati, alla rifusione delle spese di rappresentanza e difes sostenute nel presente giudizio dalla parte civile RAGIONE_SOCIALE, in persona d leg.rappr.p.t. che liquida in complessivi euro 3.686,00, oltre accessori di legge.

–

9ertterrrere

~~~~44isata.

Così deciso il 05/10/2023

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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