Arresto differito: rissa aggravata allo stadio

La Corte di Cassazione ha stabilito la piena legittimità dell’**Arresto differito** per il reato di rissa aggravata commesso durante le manifestazioni sportive. Il caso trae origine dal ricorso del Pubblico Ministero contro un’ordinanza del Tribunale che non aveva convalidato l’arresto di un soggetto coinvolto in scontri durante una partita di calcio. La Suprema Corte ha chiarito che, ai sensi della Legge 401/1989, l’arresto può essere eseguito entro 48 ore dal fatto se supportato da documentazione video-fotografica o altri elementi certi, anche per delitti che prevedono l’arresto facoltativo come la rissa, purché commessi con violenza alle persone in contesti agonistici.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Arresto differito e rissa allo stadio: la Cassazione fa chiarezza

L’Arresto differito rappresenta uno strumento normativo cruciale per garantire la sicurezza negli stadi e contrastare la violenza legata agli eventi sportivi. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha analizzato i confini di questa misura, confermando la sua applicabilità anche in casi di rissa aggravata.

I fatti e il contesto della vicenda

La vicenda riguarda un individuo coinvolto in una violenta rissa durante un incontro di calcio del campionato di Serie A. A seguito degli scontri, due persone avevano riportato lesioni personali. La polizia giudiziaria, non potendo intervenire nell’immediatezza per ragioni di ordine pubblico, aveva proceduto all’arresto nelle ore successive, avvalendosi della procedura di flagranza differita. Tuttavia, il Tribunale competente non aveva convalidato l’arresto per il reato di rissa, ritenendo che tale fattispecie non rientrasse tra quelle per cui è consentito l’intervento differito.

La decisione della Corte di Cassazione

Contro la decisione del Tribunale ha proposto ricorso il Procuratore della Repubblica, lamentando una violazione di legge. La Suprema Corte ha accolto il ricorso, dichiarando fondate le doglianze della Procura. Secondo gli Ermellini, il reato di rissa, se commesso con violenza alle persone in occasione di manifestazioni sportive, rientra pienamente nel perimetro applicativo dell’Arresto differito previsto dalla normativa speciale.

Il quadro normativo speciale

La Legge n. 401 del 1989 introduce una deroga alla disciplina ordinaria del codice di procedura penale. L’obiettivo è permettere l’identificazione e la cattura dei responsabili di atti violenti anche quando l’intervento immediato delle forze dell’ordine potrebbe scatenare ulteriori disordini. La condizione essenziale è che l’arresto avvenga entro 48 ore e sia basato su elementi gravi e concordanti.

Le motivazioni

Le motivazioni della sentenza si fondano sull’interpretazione combinata degli articoli 381 del codice di procedura penale e dell’articolo 8 della Legge 401/1989. La Corte ha evidenziato che l’Arresto differito è consentito per tutti i delitti non colposi commessi con violenza alle persone o alle cose durante le competizioni agonistiche. Poiché la rissa aggravata comporta intrinsecamente l’uso della violenza e, nel caso specifico, aveva prodotto feriti, non sussistono ragioni per escluderla dalla procedura speciale. La giurisprudenza di legittimità aveva già in passato confermato questo orientamento, sottolineando che la finalità della norma è quella di assicurare alla giustizia soggetti pericolosi la cui cattura immediata sia stata impedita da esigenze di tutela della pubblica incolumità.

Le conclusioni

Le conclusioni della Cassazione portano all’annullamento senza rinvio dell’ordinanza che aveva negato la convalida. Questo principio rafforza l’efficacia delle misure di contrasto alla violenza sportiva, confermando che l’Arresto differito è uno strumento legittimo e applicabile a un’ampia gamma di condotte violente. Per i cittadini e gli operatori del settore, ciò significa che la responsabilità penale per atti commessi allo stadio può essere accertata e sanzionata con misure restrittive anche oltre il momento della flagranza classica, purché entro i termini rigorosi stabiliti dalla legge.

Cos’è l’arresto differito in ambito sportivo?
È una misura che consente alla polizia di arrestare l’autore di un reato entro 48 ore dal fatto, qualora l’intervento immediato non sia stato possibile per ragioni di sicurezza.

Si può applicare l’arresto differito per una rissa?
Sì, la Cassazione ha confermato che per i reati di rissa con violenza alle persone commessi durante eventi sportivi è possibile procedere all’arresto entro le 48 ore.

Quali sono i presupposti per la legittimità di questo arresto?
Devono sussistere gravi e precisi indizi di colpevolezza, spesso derivanti da riprese video, e l’impossibilità di procedere all’arresto nell’immediatezza per tutelare l’ordine pubblico.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 5 Num. 41771 Anno 2023

Penale Sent. Sez. 5 Num. 41771 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 12/09/2023

SENTENZA

sul ricorso proposto dal AVV_NOTAIO della Repubblica presso il Tribunale di Napoli nel procedimento a carico di COGNOME, nato a Napoli il DATA_NASCITA avverso la ordinanza del 05/04/2023 del Tribunale di Napoli visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso;

udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO NOME COGNOME;

lette le richieste del Pubblico Ministero, in persona del AVV_NOTAIO NOME AVV_NOTAIO, che ha concluso per l’annullamento senza rinvio dell’ordinanza impugnata perché l’arresto è stato eseguito legittimamente;

RITENUTO IN FATTO

Con la ordinanza in epigrafe il Tribunale di Napoli, al quale era stata richiesta la convalida dell’arresto di NOME COGNOME per il reato di cui all’ar comma 1, legge 401 del 1989 (capo a) e per il reato di rissa aggravata (capo b), ha accolto l’istanza in relazione al solo reato di cui al capo a), non

6-bis, convalidando l’arresto in relazione al reato di cui al capo b).

Quanto al reato di cui al capo b), al COGNOME si contesta di avere, durante un

incontro di calcio del campionato di serie A 2022/2023, partecipato ad una rissa a seguito della quale due persone riportavano lesioni personali.

In particolare, in relazione al reato di cui al capo a) il Tribunale ha ritenuto sussistente la flagranza sulla base di quanto previsto dall’art. 8, commi 1-bis e 1-ter, legge n. 401 del 1989, che prevedono, nel caso di reati commessi con violenza alle persone o alle cose in occasione o a causa di competizioni agonistiche, per i quali è obbligatorio o facoltativo l’arresto ai sensi degli artico 380 e 381 del codice di procedura penale e per quelli di cui all’articolo 6-bis, comma 1, della medesima legge, che la polizia giudiziaria, qualora non sia possibile procedere nell’immediatezza, ma siano stati acquisiti elementi dai quali emergano gravi, precisi e concordanti indizi di colpevolezza nei confronti dell’autore del reato, può comunque eseguire l’arresto entro e non oltre il termine delle successive quarantotto ore, mentre ha escluso che tali disposizioni potessero ritenersi applicabili al reato di rissa contestato al capo b).
Avverso detto provvedimento ha proposto ricorso il AVV_NOTAIO della Repubblica presso il Tribunale di Napoli, chiedendone l’annullamento ed articolando un solo motivo con il quale lamenta la violazione degli artt. 8, commi 1-bis e 1-ter, legge n. 401 del 1989 e 381 e 382 cod. proc. pen.

Il ricorrente evidenzia che il reato di rissa è stato commesso in occasione di una manifestazione sportiva e, trattandosi di delitto non colposo commesso con violenza alle persone, per esso, essendo state ferite due persone, era consentito l’arresto in flagranza differita ai sensi dall’art. 8, commi 1-bis e 1-ter, legge n. 401 del 1989.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1. Il ricorso è fondato.

Il reato di rissa per il quale si procede rientra tra quelli per i quali l’art. cod. proc. pen. prevede l’arresto facoltativo in flagranza e, trattandosi di reato con violenza alla persona commesso in occasione di una manifestazione sportiva, ai sensi dell’art. 8 commi 1-bis e 1-ter, legge n. 401 del 1989, per esso è consentito l’arresto differito.

Questa Corte di cassazione ha in passato già affermato la legittimità dell’arresto eseguito a norma dell’art. 8, commi 1-bis e 1-ter, della legge 401 del 1989, come modificata dal decreto-legge 24 febbraio 2003 n. 28, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2003 n. 88, in relazione ad episodi di violenza su persone commessi in occasione di manifestazioni sportive, tenuto conto dell’interpretazione autentica dell’art. 6 comma primo della legge 13 dicembre

1989 n. 401, contenuta nell’art. 2-bis, comma 2, della legge 19 ottobre 2001 n. 377 di conversione del decreto-legge 20 agosto 2001 n. 336 (Sez. 6, n. 18263 del 10/02/2004, COGNOME, Rv. 229401) e detto principio è stato ribadito anche con specifico riferimento al reato di rissa aggravata di cui all’art. 588, secondo comma, cod. pen. (Sez. 3, n. 1215 del 15/11/2007, dep. 2008, COGNOME, Rv. 238412).

Ne consegue che l’arresto avrebbe potuto essere convalidato e che il provvedimento impugnato deve essere annullato senza rinvio limitatamente all’omessa convalida dell’arresto per il reato di cui al capo b).

P.Q.M.

Annulla senza rinvio l’ordinanza impugnata limitatamente alla non convalida dell’arresto per il reato di cui al capo b) perché l’arresto è stato legittimamente eseguito.

Così deciso il 12/09/2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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