Amministrazione Giudiziaria: rimborso compensi

Una società commerciale ha impugnato il diniego al rimborso dei compensi versati a professionisti durante un periodo di Amministrazione Giudiziaria. Mentre il Tribunale considerava tali figure come semplici collaboratori aziendali, la difesa sosteneva la loro natura di coadiutori nominati dal Giudice delegato. La Corte di Cassazione ha annullato il provvedimento, ravvisando una motivazione apparente che ometteva di valutare le prove documentali fornite dalla società, le quali attestavano la qualifica ufficiale dei professionisti nell’ambito della procedura di prevenzione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 24 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Amministrazione Giudiziaria: chi paga i professionisti dopo il sequestro?

L’Amministrazione Giudiziaria rappresenta una fase delicata nella vita di un’impresa, specialmente quando si tratta di gestire il delicato equilibrio tra costi di gestione e oneri a carico dello Stato. Una recente sentenza della Corte di Cassazione ha affrontato il tema del rimborso dei compensi erogati a professionisti durante un sequestro di prevenzione, chiarendo i criteri di imputazione delle spese.

Il caso e la controversia

Una società commerciale, dopo la revoca di un sequestro, ha richiesto il rimborso delle somme pagate ad alcuni professionisti che avevano operato durante il periodo di gestione controllata. Il nodo del contendere riguardava la qualifica di tali soggetti: erano coadiutori dell’amministratore o semplici collaboratori della società? Il Tribunale territoriale aveva rigettato l’istanza, sostenendo che l’attività fosse stata svolta esclusivamente a vantaggio della produttività aziendale e non per finalità pubbliche.

La decisione della Cassazione

I giudici di legittimità hanno accolto il ricorso della società, sottolineando come il precedente provvedimento fosse viziato da una motivazione apparente. La difesa aveva infatti depositato documenti che dimostravano come il Giudice delegato avesse formalmente nominato tali professionisti come coadiutori dell’Amministrazione Giudiziaria. Ignorare queste prove significa venire meno all’obbligo di una motivazione reale e coerente.

Le motivazioni

La Suprema Corte ha ribadito un principio fondamentale: le spese per i coadiutori, essendo funzionali al corretto esercizio del pubblico ufficio ricoperto dall’amministratore giudiziario, devono gravare sull’Erario. Al contrario, i compensi dei collaboratori aziendali, necessari per la conservazione e la redditività dei beni, restano a carico della gestione. Nel caso di specie, il Tribunale non ha spiegato perché abbia ignorato la qualifica formale assegnata dal Giudice delegato, limitandosi a un inquadramento generico definito «sostanzialistico dinamico». Tale approccio è stato giudicato insufficiente poiché non si confronta con le allegazioni documentali della difesa che provavano la natura pubblica dell’incarico.

Le conclusioni

In conclusione, la sentenza stabilisce che non è possibile declassare arbitrariamente un coadiutore a collaboratore aziendale senza una motivazione che smarrisca la realtà dei documenti di nomina. Per le imprese che escono da un sequestro, questo significa avere il diritto di recuperare le somme anticipate per figure che hanno assistito l’amministratore nelle sue funzioni istituzionali. La decisione impone ora al Tribunale di merito un nuovo esame che tenga conto della distinzione tra costi di gestione e oneri dello Stato, garantendo che il diritto al rimborso non venga negato attraverso motivazioni meramente di facciata.

Chi deve pagare i compensi dei coadiutori nominati dal giudice?
I compensi dei coadiutori, in quanto funzionali a un pubblico ufficio, devono essere posti a carico dell’Erario e non della società sequestrata.

Cosa distingue un coadiutore da un collaboratore aziendale?
Il coadiutore assiste l’amministratore giudiziario nelle sue funzioni pubbliche, mentre il collaboratore svolge attività mirate alla produttività e conservazione dei beni aziendali.

Cosa si intende per motivazione apparente in una sentenza?
Si verifica quando il giudice omette di confrontarsi con prove decisive o non spiega le ragioni logiche della sua decisione, rendendo il provvedimento nullo.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 2 Num. 7680 Anno 2026

Penale Sent. Sez. 2 Num. 7680 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data Udienza: 11/02/2026

SENTENZA

sul ricorso proposto da:

RAGIONE_SOCIALE in persona del Legale rappresentante pro tempore NOME COGNOME, avverso il decreto del 13/10/2025 del Tribunale di Catanzaro

Udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

il AVV_NOTAIO, con requisitoria scritta, concludeva per la dichiarazione di inammissibilità del ricorso

RITENUTO IN FATTO

1.Il Tribunale di Catanzaro, sezione misure di prevenzione, decideva sull’opposizione al rigetto di un’istanza proposta ai sensi dell’art. 42, comma 3, d.lgs. n. 159 2011 dalla società ‘ RAGIONE_SOCIALE ‘; l’istanza era diretta ad ottenere il rimborso dei compensi corrisposti dalla società ai ‘coadiutori’ dell’ Amministrazione Giudiziaria dopo la revoca del sequestro di prevenzione.

Il Tribunale rigettava l’istanza ritenendo che l’attività in relazione alla quale si chiedeva il rimborso non era stata svolta a favore dell’ Amministrazione Giudiziaria, ma a favore della società istante.

Contro tale provvedimento proponeva ricorso per cassazione il difensore

munito di procura speciale della società ‘RAGIONE_SOCIALE ‘ che deduceva:

2.1.violazione di legge (art. 42, comma 3, d.lgs n. 159 del 2011) e vizio di motivazione: contrariamente a quanto ritenuto dal Tribunale le somme delle quali si chiedeva il rimborso sarebbero state corrisposte a persone che avevano svolto la funzione di ‘coadiutori’ dell’ Amministrazione Giudiziaria e non quella di ‘ collaboratori ‘ della società ricorrente; il provvedimento impugnato sarebbe viziato da travisamento della prova per omissione in quanto non sarebbe stato considerato che esisteva una duplice e difforme versione dei contratti (quelli depositati nella cancelleria del Tribunale differivano da quelli nella disponibilità del socio NOME COGNOME, nei quali era espressamente richiamata la funzione di ‘coadiutori’ dei professionisti in relazione ai quali si chiedeva il rimborso).
A ciò si aggiungeva che non sarebbe emersa alcuna traccia dell ‘ attività svolta dai professionisti incaricati mentre invece era stato documentato che le attività di gestione a favore della società durante il periodo dell ‘ amministrazione giudiziaria erano stati affidati a ‘collaboratori esterni’.

Nel dettaglio si allegava, che l ‘ AVV_NOTAIO, ovvero uno dei professionisti nominati, aveva emesso fatture che descrivevano la causa della prestazione come attività svolta a favore dell ‘ Amministrazione giudiziaria e che il dottor NOME COGNOME aveva ottenuto un ulteriore e distinto incarico di collaborazione nella gestione della società, circostanze che indicherebbero che l ‘ attività in relazione alla quale venivano chiesti i rimborsi era stata svolta a favore dell ‘ Amministrazione Giudiziaria.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1.Il ricorso è fondato e deve essere accolto.

1.1.Il Collegio riafferma che le spese afferenti ai compensi erogati per l’attività di coadiutore, in quanto funzionali al corretto esercizio del munus publicum ricoperto dall’amministratore giudiziario, devono essere poste a carico dell’Erario, mentre quelle relative all’onorario dei collaboratori del predetto, deputati a svolgere prestazioni necessarie per la conservazione e la redditività dei beni sequestrati, debbono gravare sui costi di gestione, sicché non sono suscettibili di rimborso in caso di successivo dissequestro e, allorché anticipate dallo Stato, determinano, per quest’ultimo, un diritto al loro recupero. (Sez. 2, n. 24556 del 21/05/2024, Brancato, Rv. 286550 – 01)
1.2. In via preliminare il Collegio riafferma che la violazione di legge è integrata anche nel caso in cui la motivazione sia inesistente o meramente apparente, ovvero quando il Giudice omette del tutto di confrontarsi con un

elemento potenzialmente decisivo nel senso che, singolarmente considerato, sarebbe tale da poter determinare un esito opposto del giudizio (tra le altre: Sez. 6, n. 2525 del 18/06/2020, Mulè, Rv. 279284).

Nel caso in esame l’inquadramento della funzione delle persone che avevano prestato la loro opera durante il sequestro di prevenzione come ‘ collaboratori della società ‘ è stato effettuato con motivazione ‘ apparente: il Tribunale, nonostante le corpose allegazioni documentali della difesa, si è limitata a rilevare l’irrilevanza della qualifica assegnata ai collaboratori dal Giudice delegato (che li aveva qualificati come coadiutori dell’Amministrazione giudiziaria, ai sensi de ll’art. 35, comma 4, d.lgs n. 159 del 2011) ed a ritenere e la funzione andasse inquadrata sotto il profilo «sostanzialistico dinamico», il che imponeva di ritenere che l’attività in valutazione dovesse essere ritenuta «funzionale la salvaguardia della produttività aziendale».
Si tratta di motivazione che non esprime alcun confronto con le produzioni documentali della difesa e che non individua le ragioni a fondamento dell’inquadramento prescelto.

Il provvedimento impugnato deve pertanto essere annullato con rinvio al Tribunale di Catanzaro per nuovo esame.

P. Q. M.

Annulla il decreto impugnato e rinvia per nuovo giudizio al Tribunale di Catanzaro.

Così deciso, il giorno 11 febbraio 2026.

Il Consigliere estensore Il Presidente

NOME COGNOME NOME COGNOME

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