Affidamento terapeutico: obbligo programma recupero

La Corte di Cassazione ha confermato l’inammissibilità del ricorso presentato da un condannato che richiedeva l’accesso all’affidamento terapeutico senza aver allegato il necessario programma riabilitativo individuale. La Suprema Corte ha chiarito che, ai sensi dell’art. 94 d.P.R. 309/90, l’onere di presentare la documentazione terapeutica spetta al richiedente e non può essere supplito da un intervento d’ufficio del Tribunale di Sorveglianza. Inoltre, è stata respinta la richiesta di detenzione domiciliare poiché la pena residua superava il limite legale di due anni.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Affidamento terapeutico: perché il programma riabilitativo è indispensabile

L’accesso all’affidamento terapeutico rappresenta una delle opportunità più significative per il recupero sociale del condannato affetto da dipendenze. Tuttavia, la fruizione di tale beneficio non è automatica e richiede il rispetto di rigorosi requisiti documentali. Una recente decisione della Corte di Cassazione ha ribadito un principio fondamentale: l’istanza è inammissibile se non accompagnata dal programma riabilitativo individuale.

Il caso in esame

Un soggetto condannato ha impugnato l’ordinanza del Tribunale di Sorveglianza che aveva dichiarato inammissibili le sue richieste di misure alternative. Nello specifico, l’interessato mirava a ottenere l’affidamento terapeutico o, in subordine, la detenzione domiciliare. Il Tribunale aveva rilevato due criticità insuperabili: la mancanza del piano di recupero e un’entità della pena residua superiore ai limiti consentiti per la detenzione domiciliare ordinaria.

La decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, definendolo manifestamente infondato. I giudici hanno sottolineato come il ricorrente non si fosse confrontato con le motivazioni del provvedimento impugnato, limitandosi a richiami generici e inconferenti. La Cassazione ha confermato che la mancata allegazione del programma terapeutico non può essere sanata da un rinvio dell’udienza da parte del giudice, essendo un onere preciso della parte istante.

Le motivazioni

Le motivazioni della sentenza si fondano sulla corretta interpretazione dell’art. 94 d.P.R. 309/90. Tale norma impone che la certificazione dello stato di dipendenza e il relativo programma di recupero siano allegati all’istanza di affidamento terapeutico. La Corte ha chiarito che non spetta al Tribunale di Sorveglianza attivarsi per acquisire d’ufficio documenti che la legge pone a carico del condannato. Per quanto riguarda la detenzione domiciliare ex art. 47-ter, comma 1-bis, la decisione è stata vincolata dal dato oggettivo della pena residua: superando i due anni di reclusione, il beneficio non poteva essere legalmente concesso.

Le conclusioni

In conclusione, la sentenza ribadisce che il rigore formale nella presentazione delle istanze di sorveglianza è garanzia di legalità e correttezza processuale. Chi intende accedere all’affidamento terapeutico deve assicurarsi che la documentazione sia completa e specifica sin dal momento del deposito. La negligenza nella preparazione dell’istanza non solo conduce al rigetto della stessa, ma comporta anche la condanna al pagamento delle spese processuali e di una sanzione pecuniaria in favore della Cassa delle Ammende, come avvenuto nel caso di specie.

Cosa succede se non si allega il programma riabilitativo alla richiesta di affidamento terapeutico?
L’istanza viene dichiarata inammissibile poiché la legge prevede l’obbligo di allegare il piano di recupero già al momento della presentazione della domanda.

Qual è il limite di pena per accedere alla detenzione domiciliare ordinaria?
Per la detenzione domiciliare prevista dall’ordinamento penitenziario, la pena residua non deve superare i due anni, salvo casi specifici previsti dalla normativa.

Il giudice di sorveglianza deve acquisire d’ufficio il programma terapeutico mancante?
No, spetta al condannato presentare tutta la documentazione necessaria a corredo dell’istanza, senza che il tribunale sia tenuto a rinviare l’udienza per colmare le lacune del ricorrente.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 42320 Anno 2023

Penale Ord. Sez. 7 Num. 42320 Anno 2023

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data Udienza: 28/09/2023

ORDINANZA

sul ricorso proposto da: COGNOME NOME nato a NAPOLI il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 22/03/2023 del TRIB. SORVEGLIANZA di ANCONA

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

RITENUTO IN FATTO E CONSIDERATO IN DIRITTO

Visti gli atti.

Esaminati il ricorso e l’ordinanza impugnata.

Rilevato che il ricorso è manifestamente infondato;

Considerato, infatti, che il Tribunale di sorveglianza di Ancona, in puntuale applicazione della normativa in materia, ha dichiarato inammissibile l’istanza presentata da NOME COGNOME diretta ad ottenere l’ affidamento terapeutico a causa dell’assenza di un programma riabilitativo individuale ed ha dichiarato inammissibile quella di detenzione domiciliare ex art.47-ter, comma 1-bis, Ord. pen. per l’entità della pena residua superiore ad anni due;

Rilevato, altresì, che le censure del ricorrente, oltre ad essere generiche, non si confrontano in modo specifico con il coerente ragionamento svolto dal giudice a quo, effettuando un inconferente richiamo all’istituto delle pene sostitutive e sostenendo che sarebbe stato compito del Tribunale di sorveglianza rinviare il procedimento per acquisire il programma terapeutico senza, però, tenere conto che esso avrebbe dovuto essere allegato all’istanza come previsto dall’ art. 94 d.P.R. 309/90;

Ritenuto che il ricorso deve essere, pertanto, dichiarato inammissibile, e che il ricorrente deve essere condannato, in forza del disposto dell’art. 616 cod. proc. pen., al pagamento delle spese processuali e della somma, ritenuta congrua, di euro tremila in favore della Cassa delle ammende, non esulando profili di colpa nella presentazione del ricorso (Corte Cost. n. 186 del 2000);

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della Cassa delle ammende.

Così deciso in Roma, il 28 settembre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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