Affidamento in prova: limiti e risarcimento del danno

La Corte di Cassazione ha confermato il rigetto della richiesta di affidamento in prova avanzata da una condannata per peculato continuato. Nonostante la ricorrente fosse già in detenzione domiciliare per limiti di età, i giudici hanno ritenuto insufficiente il percorso di revisione critica. La decisione si fonda sulla mancanza di un progetto risocializzante concreto e sull’esiguità del risarcimento del danno rispetto all’ingente somma sottratta all’ente pubblico. L’affidamento in prova richiede infatti elementi solidi che dimostrino l’effettiva volontà di reinserimento e riparazione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 24 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Affidamento in prova: quando il risarcimento parziale non basta

L’accesso all’affidamento in prova rappresenta un passaggio cruciale nel percorso di esecuzione penale, ma richiede requisiti rigorosi che vanno oltre la semplice condotta regolare. Una recente sentenza della Corte di Cassazione chiarisce i limiti di questa misura alternativa, specialmente in presenza di reati finanziari gravi contro la Pubblica Amministrazione.

L’istanza di affidamento in prova e il contesto del reato

Il caso riguarda una donna condannata per peculato continuato, rea di aver sottratto ingenti risorse pubbliche per un periodo di quasi dieci anni. La condannata, già ammessa alla detenzione domiciliare in virtù della sua età superiore ai settant’anni, ha richiesto il passaggio alla misura più ampia dell’affidamento in prova al servizio sociale. La difesa ha sostenuto la legittimità della richiesta basandosi sull’assenza di precedenti penali, sulle relazioni positive dei servizi sociali e su un risarcimento parziale del danno effettuato durante il giudizio di cognizione.

La decisione della Cassazione sull’affidamento in prova

La Suprema Corte ha rigettato il ricorso, confermando la decisione del Tribunale di Sorveglianza. Il punto centrale della controversia risiede nella valutazione della resipiscenza del condannato. I giudici hanno evidenziato che il risarcimento offerto, pari a circa 245 mila euro, risulta del tutto sproporzionato rispetto al danno complessivo cagionato, stimato in oltre due milioni e mezzo di euro. Tale discrepanza impedisce di considerare il gesto come un segno tangibile di revisione critica del proprio passato criminale.

Inoltre, la Corte ha rilevato l’assenza di un progetto risocializzante idoneo. Ai sensi dell’ordinamento penitenziario, l’affidamento in prova deve essere supportato da un programma che includa attività lavorative o, in alternativa, servizi di volontariato o di pubblica utilità. Nel caso di specie, la ricorrente non ha presentato una proposta strutturata capace di differenziare la sua posizione rispetto alla semplice detenzione domestica.

Le motivazioni

Le motivazioni della sentenza si concentrano sulla natura della misura alternativa, che non è un premio automatico ma un percorso rieducativo. Il Tribunale di Sorveglianza ha correttamente identificato nella gravità dei fatti e nell’omessa dimostrazione di un reale impegno riparatorio i pilastri per il diniego. La mancanza di un’attività lavorativa idonea o di un impegno sociale concreto rende impossibile formulare un giudizio prognostico positivo sulla futura astensione dal reato. La Corte sottolinea che il mero decorso del tempo o lo stato di incensuratezza non sono sufficienti se non accompagnati da un’attiva partecipazione al processo di reinserimento.

Le conclusioni

Le conclusioni dei giudici di legittimità ribadiscono che l’ammissione all’affidamento in prova presuppone un’analisi globale della personalità del reo e delle sue azioni post-delittuose. Il risarcimento del danno, per avere valore sintomatico di un cambiamento interiore, deve tendere, nei limiti delle possibilità economiche, alla riparazione integrale o comunque significativa della lesione prodotta. In assenza di un progetto trattamentale che valorizzi la volontà di riparazione verso la collettività, la misura della detenzione domiciliare rimane quella più adeguata alla tutela delle esigenze di giustizia.

Il risarcimento parziale del danno è sufficiente per ottenere l’affidamento in prova?
No, se il risarcimento è irrisorio rispetto all’entità del danno totale, non viene considerato prova di un’effettiva revisione critica e può portare al rigetto della misura.

Qual è l’importanza del progetto risocializzante?
Il progetto è fondamentale perché deve indicare attività lavorative o di volontariato che dimostrino la volontà del condannato di reinserirsi positivamente nella società.

L’età avanzata garantisce automaticamente l’affidamento in prova?
L’età superiore ai settant’anni facilita l’accesso alla detenzione domiciliare, ma per l’affidamento in prova restano necessari i requisiti di rieducazione e riparazione del danno.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Penale Sez. 1 Num. 10241 Anno 2026

REPUBBLICA ITALIANA Relatore: COGNOME NOME

Penale Sent. Sez. 1 Num. 10241 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Data Udienza: 29/01/2026

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

Composta da

– Presidente –

NOME COGNOME NOME COGNOME NOME COGNOME

NOME COGNOME

SENTENZA

sul ricorso proposto da: NOME COGNOME, nata a Catania il DATA_NASCITA avverso l’ordinanza del 24/09/2025 del Tribunale di sorveglianza di Catania udita la relazione svolta dal AVV_NOTAIO;

lette le conclusioni scritte del AVV_NOTAIOCOGNOME, che ha chiesto dichiararsi inammissibile il ricorso.

RITENUTO IN FATTO

Con ordinanza del 24 settembre 2025 il Tribunale di sorveglianza di Catania ha rigettato l’istanza proposta nell’interesse di NOME COGNOME, già in detenzione domiciliare ai sensi dell’art. 47 ter , comma 01, Ord. pen. in quanto ultrasettantenne, diretta ad ottenere la concessione della misura dell’affidamento in prova al servizio sociale in relazione alla pena inflittale dalla Corte di appello di Catania per il delitto di peculato continuato, commesso dal 2007 al 2016, con fine pena al 29 dicembre 2028.

Avverso la predetta ordinanza NOME COGNOME ha proposto ricorso per cassazione tramite il difensore, articolando un unico composito motivo con il quale deduce, ai sensi dell’art. 606, comma 1, lett. b) ed e) , violazione di legge in relazione all’art. 47 Ord. pen., nonchØ vizio di motivazione.

Si duole che i giudici della sorveglianza abbiano fondato il diniego della misura piø ampia esclusivamente sulla gravità del reato e sull’assenza del risarcimento del danno, là dove un risarcimento parziale era in realtà avvenuto, come emergeva dalle sentenze pronunciate nel giudizio di cognizione, allegate al ricorso.

Lamenta che il Tribunale abbia omesso di considerare le valutazioni positive contenute nella relazione di sintesi del servizio sociale, le informazioni di polizia, il comportamento tenuto successivamente alla commissione del reato, l’età avanzata della condannata, settantaduenne e coniugata con persona ultraottantenne, nonchØ l’assenza di precedenti penali e di procedimenti pendenti.

Deduce che il beneficio dell’affidamento in prova al servizio sociale Ł stato concesso dal Tribunale di sorveglianza di Palermo ad altra condannata per i medesimi fatti, allegando il relativo provvedimento.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso Ł infondato.

Il Tribunale di sorveglianza, rimarcata la gravità dei fatti per cui NOME COGNOME ha riportato condanna, che si inserivano in un piø ampio contesto di ingenti sottrazioni di risorse pubbliche, ha posto a fondamento del diniego l’assenza di un’attività lavorativa idonea e l’omessa dimostrazione del risarcimento del danno, ritenute indicative del mancato avvio di un percorso di resipiscenza.

La ricorrente, dolendosi dell’omessa valutazione degli elementi favorevoli enucleabili dalle relazioni di sintesi degli operatori dell’U.E.P.E. e dalle informazioni di polizia, non si confronta con la rilevata assenza di un progetto risocializzante, la cui elaborazione costituisce momento saliente nel vaglio di idoneità della misura invocata a contribuire alla rieducazione del reo nell’ottica di una futura astensione dal reato.

Proprio il difetto di un progetto trattamentale, incentrato ai sensi del comma 2 bis dell’art. 47 Ord. pen. sullo svolgimento di un’attività lavorativa o, in alternativa, di un servizio di volontariato o di un’attività di pubblica utilità senza remunerazione, differenzia la posizione della ricorrente da quella di altra dipendente dell’ente, condannata per il medesimo reato, alla quale il Tribunale di sorveglianza di Palermo ha concesso la misura alternativa valorizzando la volontà dell’instante di continuare a svolgere un’attività riparativa verso la collettività.
Non risulta altresì validamente confutata la mancanza di un adeguato profilo riparatorio, sintomatico dell’avvio di un processo di revisione critica rispetto alla pregresse scelte criminose, posto che, all’argomentazione del Tribunale di sorveglianza in ordine al difetto di qualsivoglia produzione con riferimento al risarcimento del danno cagionato all’ente, la ricorrente oppone un risarcimento parziale risultante dalla sentenza di condanna, con restituzioni per circa 245 mila euro a fronte di sottrazioni largamente superiori, per complessivi due milioni e mezzo di euro.
Ne consegue il rigetto del ricorso e la condanna della ricorrente al pagamento delle spese processuali.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso e condanna la ricorrente al pagamento delle spese processuali.

Così Ł deciso, 29/01/2026

Il AVV_NOTAIO estensore

Il Presidente NOME COGNOME

NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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