Affidamento in prova: i criteri per la concessione

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso di un detenuto contro il diniego dell’affidamento in prova e della semilibertà. Nonostante un parere parzialmente favorevole degli educatori, la condotta carceraria irregolare (possesso di cellulare) e un percorso di revisione critica ancora incompleto hanno giustificato la decisione del Tribunale di Sorveglianza. La Suprema Corte ha ribadito che per l’accesso alle misure alternative non basta l’assenza di note negative, ma serve un’evoluzione positiva della personalità accertata.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 26 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Affidamento in prova: i criteri per la concessione dei benefici

L’accesso all’affidamento in prova rappresenta un passaggio fondamentale nel percorso di risocializzazione del condannato, ma non costituisce un diritto automatico. La recente pronuncia della Corte di Cassazione chiarisce quali siano i presupposti necessari per abbandonare il regime detentivo ordinario in favore di misure alternative.

Il caso: tentato omicidio e richiesta di benefici

Un soggetto condannato per tentato omicidio aggravato ha impugnato l’ordinanza del Tribunale di Sorveglianza che aveva rigettato le sue istanze di affidamento in prova al servizio sociale e di semilibertà. Nonostante il fine pena fosse previsto per il 2025, i giudici di merito avevano ritenuto prematuro il passaggio a misure extra-murarie.

La difesa sosteneva che il Tribunale non avesse considerato adeguatamente gli elementi positivi, come l’esclusione della premeditazione nella sentenza di merito e una relazione di sintesi dell’istituto penitenziario che esprimeva un parere favorevole ai permessi premiali.

La decisione della Cassazione sull’affidamento in prova

La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile, confermando la legittimità del diniego. I giudici di legittimità hanno evidenziato che la valutazione del Tribunale di Sorveglianza era correttamente ancorata a dati oggettivi: una sanzione disciplinare per il possesso di un telefono cellulare in carcere e un percorso psicologico di revisione critica ancora in pieno svolgimento.

Secondo la Corte, il giudizio prognostico favorevole, necessario per l’affidamento in prova, non può basarsi sulla semplice assenza di condotte violente, ma richiede la prova di un’effettiva emenda del soggetto.

Le motivazioni

Le motivazioni del rigetto risiedono nella natura stessa delle misure alternative. La Corte ha chiarito che non è sufficiente l’assenza di indicazioni negative; occorrono elementi positivi che consentano un giudizio prognostico favorevole sulla prevenzione del pericolo di recidiva. Il trattamento alternativo non può prescindere da un serio processo di revisione critica del passato delinquenziale, che nel caso di specie risultava ancora incompleto. Inoltre, è stato richiamato il principio di gradualità: l’accesso ai benefici deve essere progressivo, permettendo all’amministrazione di verificare l’attitudine del soggetto ad adeguarsi alle prescrizioni in contesti via via meno restrittivi.

Le conclusioni

Le conclusioni della Cassazione sottolineano che il giudizio sull’idoneità delle misure alternative rientra nella discrezionalità del giudice di merito. Se tale giudizio è sorretto da una motivazione logica e coerente con i fatti emersi durante l’osservazione scientifica della personalità, esso non è censurabile in sede di legittimità. La decisione ribadisce che la sicurezza sociale e l’effettiva rieducazione prevalgono sulla mera aspirazione del detenuto alla libertà anticipata, specialmente in presenza di violazioni delle regole inframurarie che minano il rapporto di fiducia con l’istituzione.

Quali sono i requisiti per ottenere l’affidamento in prova?
Oltre ai limiti di pena, occorrono elementi positivi che dimostrino un’evoluzione della personalità e un serio processo di revisione critica del passato criminale.

Una sanzione disciplinare in carcere impedisce i benefici?
Sì, condotte irregolari come il possesso di oggetti non consentiti possono essere interpretate come mancanza di rispetto delle regole e ostacolare il giudizio di affidabilità.

Il parere favorevole degli educatori è vincolante per il giudice?
No, il Tribunale di Sorveglianza può discostarsi dai pareri della relazione di sintesi se ritiene che il percorso rieducativo non sia ancora giunto a maturazione.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 49067 Anno 2023

Penale Ord. Sez. 7 Num. 49067 Anno 2023

Presidente: FIORDALISI DOMENICO

Relatore: COGNOME NOME COGNOME

Data Udienza: 14/09/2023

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME nato a NAPOLI il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 27/10/2022 del TRIB. SORVEGLIANZA di NAPOLI

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

RITENUTO IN FATTO

Con ordinanza resa in data 27/10/2022, il Tribunale di Sorveglianza di Napoli rigettava le istanze di affidamento in prova al servizio sociale e di semilibertà avanzate da NOME COGNOME, detenuto con fine pena al 09/08/2025, in relazione alla condanna inflittagli per il reato di tentato omicidio aggravato commesso il 22/10/2017.

Il Tribunale di sorveglianza ha evidenziato che la condotta inframuraria dell’Amato non è stata sempre regolare, essendo stato il detenuto sanzionato per un illecito commesso nel febbraio 2020 (essendo stato trovato in possesso di un cellulare); la stessa relazione del 20 ottobre 2022, ampiamente richiamata in ricorso, pur esprimendo un parere favorevole a “permessi premiali e/o altri benefici id legge”, rileva espressamente come il percorso psicologico di revisione critica del condannato sia tutt’ora in corso.
Avverso la suddetta ordinanza ha proposto ricorso per cassazione l’interessato, per il tramite del difensore, denunciando violazione di legge e vizio di motivazione in relazione agli artt. 47 e ss. 0.P., per non avere il Tribunale tenuto conto degli elementi positivi desumibili dagli atti, e per non avere valutato correttamente quanto risultante dalla sentenza di merito (che ha escluso la premeditazione ed ha concesso la provocazione), e dalla relazione di sintesi dell’ottobre 2022 che concludeva con parere favorevole.

CONSIDERATO IN DIRITTO

Il ricorso è inammissibile, in quanto proposto per motivi non consentiti dalla legge in sede di legittimità, perché costituiti da mere doglianze in punto di fatto, e comunque ma manifestamente infondati.

1.1. Ai fini della concessione di una misura alternativa alla detenzione non è sufficiente l’assenza di indicazioni negative, ma occorre che risultino elementi positivi, che consentano un giudizio prognostico favorevole della prova (quanto in particolare all’affidamento in prova) e di prevenzione del pericolo di recidiva. Tali considerazioni, peraltro, devono essere inquadrate alla luce del più generale principio per il quale l’opportunità del trattamento alternativo non può prescindere dall’esistenza di un serio processo, già avviato, di revisione critica del passato delinquenziale e di risocializzazione, oltre che dalla concreta praticabilità del beneficio stesso, essendo ovvio che la facoltà di ammettere a tali misure presuppone la verifica dell’esistenza dei presupposti relativi all’emenda del soggetto e alle finalità rieducative. Secondo la costante giurisprudenza di questa Corte, inoltre, il giudice, pur non potendo prescindere, nella valutazione dei presupposti per la concessione di una misura alternativa, dalla tipologia e gravità dei reati commessi, deve, però, avere soprattutto
riguardo al comportamento e alla situazione del soggetto dopo i fatti per cui è stata inflitta la condanna in esecuzione, onde verificare concretamente se vi siano o meno i sintomi di una positiva evoluzione della sua personalità e condizioni che rendano possibile il reinserimento sociale attraverso la richiesta misura alternativa (vedi Sez. 1 n. 20469 del 23/04/2014, ricorrente COGNOME, e Sez. 1, n. 17021 del 09/01/15, ricorrente COGNOME). Rientra nella discrezionalità del giudice di merito e non è censurabile in sede di legittimità, se sorretto da motivazione adeguata e rispondente ai canoni logici, il giudizio sull’idoneità o meno a raggiungere tale risultato finale, delle varie misure alternative (Sez. 1, n. 652 del 10/02/1992, COGNOME, Rv. 189375).
Tanto considerato, il Tribunale ha dato conto delle ragioni per le quali ha ritenuto di escludere l’applicabilità della misura alternativa richiesta, con un discorso giustificativo privo di mende, correttamente incentrato sulla constatazione, emersa dagli atti esaminati, di un processo di revisione critica del proprio passato deviante ancora non sviluppato, e considerato altresì l’illecito inframurario commesso nel febbraio 2020. In conclusione, la valutazione di merito condotta dal Tribunale di sorveglianza risulta sottratta a qualunque possibilità di sindacato in sede di legittimità, non facendo emergere alcun vizio motivazionale e profili di contrasto con il dato normativo, risultando altresì conforme al principio di gradualità nell’accesso ai benefici extra-murari. Sul punto, si deve ribadire che il Tribunale di sorveglianza, “anche quando siano emersi elementi positivi nel comportamento del detenuto, può legittimamente ritenere necessario un ulteriore periodo di osservazione e lo svolgimento di altri esperimenti premiali, al fine di verificare l’attitudine del soggetto ad adeguarsi alle prescrizioni” (Sez. 1, n. 22443 del 17/01/2019, Froncillo, Rv. 276213).
Alla inammissibilità del ricorso consegue la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali, nonché, ai sensi dell’art. 616 c.p.p., valutati i profili di colpa nella determinazione della causa di inammissibilità emergenti dal ricorso (Corte Cost. 13 giugno 2000, n. 186), al versamento della somma, che si ritiene equa, di euro tremila a favore della cassa delle ammende.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della cassa delle ammende.

Così deciso il 14/09/2023

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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