Affidamento in prova e reperibilità del condannato

La Corte di Cassazione ha confermato il diniego della misura dell’**affidamento in prova** al servizio sociale per un condannato residente stabilmente all’estero. La decisione sottolinea che la concessione di benefici alternativi al carcere richiede la costante reperibilità del soggetto sul territorio nazionale. Nel caso di specie, il ricorrente aveva indicato un domicilio inabitabile e ammesso di vivere fuori dall’Italia, rendendo impossibile il monitoraggio del suo percorso rieducativo e l’osservanza delle prescrizioni imposte dall’autorità giudiziaria.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 26 marzo 2026 in Diritto Penale, Giurisprudenza Penale, Procedura Penale

Affidamento in prova: perché la reperibilità è un requisito essenziale

L’affidamento in prova al servizio sociale rappresenta uno degli strumenti principali per il reinserimento sociale del condannato, ma la sua applicazione non è automatica. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha chiarito i limiti invalicabili legati alla residenza e alla reperibilità del richiedente, stabilendo un principio fondamentale per chiunque aspiri a misure alternative alla detenzione.

I fatti e la richiesta di misura alternativa

Il caso riguarda un soggetto condannato a una pena detentiva superiore a un anno che aveva richiesto l’accesso all’affidamento in prova o, in subordine, alla detenzione domiciliare. Per supportare la richiesta, il condannato aveva indicato un indirizzo specifico in Italia, sostenendo di svolgere attività lavorativa presso una struttura ricettiva locale. Tuttavia, gli accertamenti condotti dalle forze dell’ordine hanno rivelato una realtà ben diversa: l’immobile indicato era disabitato e in vendita da tempo. Lo stesso ricorrente, contattato telefonicamente, aveva ammesso di risiedere stabilmente in Svizzera e di rientrare in Italia solo sporadicamente.

La decisione della Suprema Corte

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, confermando la decisione del Tribunale di Sorveglianza. Il punto centrale della controversia riguarda l’impossibilità di attuare un programma rieducativo serio in assenza di un radicamento territoriale effettivo. L’affidamento in prova non è un semplice sconto di pena, ma un percorso monitorato che esige la presenza fisica e la reperibilità del condannato per consentire agli uffici di esecuzione penale esterna (UEPE) di svolgere i controlli necessari.

Il contrasto con la giurisprudenza di legittimità

Il ricorrente aveva tentato di difendere la propria posizione citando precedenti giurisprudenziali riguardanti la riparazione del danno, sostenendo che la mancata riparazione non potesse essere motivo di diniego. La Cassazione ha però precisato che tale argomento non era pertinente al caso in esame. Il problema non risiedeva nel risarcimento alle vittime, ma nella mancanza del presupposto logistico e comportamentale minimo: la reperibilità.

Le motivazioni

Secondo i giudici di legittimità, l’affidamento in prova presuppone la continua reperibilità dell’interessato sia prima che durante l’applicazione della misura. Tale requisito è funzionale alla valutazione costante del comportamento del soggetto e all’osservanza delle prescrizioni. Se il condannato vive all’estero e non dispone di una dimora effettiva in Italia, viene meno la possibilità stessa di verificare l’andamento della prova e di intervenire in caso di violazioni. La genericità delle doglianze espresse nel ricorso, unite alla palese assenza di un domicilio idoneo, hanno reso inevitabile la conferma del provvedimento di rigetto.

Le conclusioni

In conclusione, la sentenza ribadisce che le misure alternative richiedono una collaborazione attiva e una trasparenza totale da parte del condannato. Fornire indicazioni mendaci sul proprio domicilio o risiedere stabilmente fuori dai confini nazionali senza una strategia di rientro concordata preclude l’accesso ai benefici dell’ordinamento penitenziario. La reperibilità non è un mero formalismo, ma il pilastro su cui poggia l’intero sistema della giustizia riabilitativa esterna al carcere. Chi intende richiedere l’affidamento in prova deve garantire una presenza costante e verificabile sul territorio.

Si può ottenere l’affidamento in prova se si risiede stabilmente all’estero?
No, la giurisprudenza richiede la reperibilità costante sul territorio nazionale per permettere il monitoraggio del percorso rieducativo.

Cosa accade se l’indirizzo indicato per la misura alternativa risulta inabitabile?
La richiesta viene rigettata e l’eventuale ricorso è considerato inammissibile poiché manca il presupposto logistico per i controlli.

La mancata riparazione del danno impedisce sempre l’accesso alla misura?
No, la riparazione del danno è una prescrizione della misura stessa e non un motivo di diniego assoluto se sussistono gli altri requisiti.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Penale Sez. 7 Num. 49050 Anno 2023

Penale Ord. Sez. 7 Num. 49050 Anno 2023

Presidente: FIORDALISI DOMENICO

Relatore: COGNOME NOME COGNOME

Data Udienza: 14/09/2023

ORDINANZA

sul ricorso proposto da:

COGNOME NOME NOME a PALERMO il DATA_NASCITA

avverso l’ordinanza del 28/03/2023 del TRIB. SORVEGLIANZA di TORINO

dato avviso alle parti;

udita la relazione svolta dal Consigliere NOME COGNOME;

RITENUTO IN FATTO E IN DIRITTO

Con l’ordinanza in epigrafe è stata respinta la richiesta con cui NOME COGNOME chiedeva l’applicazione delle misure alternative dell’affidamento in prova al servizio sociale o, in subordine, della detenzione domiciliare in relazione alla pena di anni un mese sei di reclusione, di cui al provvedimento del Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Aosta del 24 dicembre 2020.

Avverso l’indicato provvedimento ricorre il condanNOME, a mezzo del difensore AVV_NOTAIO, articolando due motivi.

2.1. Con il primo motivo si lamenta nullità dell’ordinanza ai sensi dell’art. 606 comma 1 lett. e) cod. proc. pen. per contraddittorietà e manifesta illogicità della motivazione in riferimento all’asserita irreperibilità del condanNOME.

2.2. Con il secondo motivo il ricorrente denuncia nullità dell’ordinanza ai sensi dell’art. 606 comma 1 lett. b) cod. proc. pen. per inosservanza ed erronea applicazione della legge penale in relazione all’interpretazione dell’art. 47 legge 354 del 1975.

Il ricorso è inammissibile perché manifestamente infondato.

3.1. Il provvedimento censurato evidenziava che il condanNOME aveva proposto, il 26 gennaio 2021, istanza di misure alternative ed eseguire presso l’abitazione di INDIRIZZO, allegando che lavorava presso un hotel del luogo; i carabinieri di Aosta, nel luglio 2022, accertavano che l’indirizzo indicato era coincidente con l’ubicazione dell’hotel ove COGNOME aveva lavorato ed era disabitato ed in vendita da circa un anno e mezzo; contattato telefonicamente il condanNOME dichiarava di vivere in Svizzera e di rientrare ogni due settimane circa in Italia per visitare la figlia.
L’Uepe di Aosta, con relazione del 1° giugno 2022 riferiva di non essere riuscito a contattare COGNOME, più volte cercato senza esito presso l’indirizzo di INDIRIZZO. INDIRIZZO.

3.2. Ciò premesso, le doglianze avanzate in sede di ricorso sono manifestamente infondate perché prospettano enunciati ernneneutici in palese contrasto con la consolidata giurisprudenza di legittimità (Sez. 1, n. 22442 del 17/01/2019, Falbo, Rv. 276191) secondo cui l’affidamento in prova al servizio sociale presuppone la continua reperibilità dell’interessato, sia prima dell’applicazione della misura alternativa alla detenzione che nel corso dell’esecuzione della stessa, atteso che soltanto così può valutarsi il comportamento e, segnatannente, l’osservanza delle prescrizioni: nel caso di specie lo stesso COGNOME dichiarava, il 17/06/20222, ai CC di Aosta , di talchè le censure mosse dal ricorrente all’impugNOME provvedimento si appalesano del tutto generiche ed aspecifiche.

3.3. Va infine osservato come la pronuncia di questa Corte (sez 1, n. 53157 del 27/11/2018) richiamata dalla difesa in ricorso (pag. 5) a sostegno dei propri assunti, attiene a fattispecie affatto diversa da quella in esame (in particolare, avverso un’ordinanza che aveva accolto la domanda di affidamento in prova ai servizio sociale proposta dal condanNOME, aveva proposto ricorso per cassazione il Pubblico Ministero che osservava come il condanNOME non avesse risarcito i danni patrimoniali alle persone offese dei reati commessi; in quell’occasione questa Corte di legittimità ribadiva il principio per cui la mancata riparazione dei danno causato dai reato non può, di per sé, giustificare il diniego dell’affidamento in prova ai servizio sociale, atteso che la riparazione del danno rientra fra le prescrizioni applicabili al soggetto nei confronti del quale l’affidamento sia stato disposto; principio che, all’evidenza, non ha alcuna attinenza con il caso in esame).
Alla inammissibilità del ricorso consegue la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali, nonché, ai sensi dell’art. 616 c.p.p., valutati i profili di colpa nella determinazione della causa di inammissibilità emergenti dal ricorso (Corte Cost. 13 giugno 2000, n. 186), al versamento della somma, che si ritiene equa, di euro tremila a favore della cassa delle ammende.

P.Q.M.

Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali e della somma di euro tremila in favore della cassa delle ammende.

Così deciso il 14/09/2023

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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