Turni di pronta disponibilità: sì al risarcimento danni

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza n. 244/2024, ha stabilito che lo svolgimento sistematico di turni di pronta disponibilità oltre il limite previsto dal contratto collettivo non solo dà diritto a una specifica indennità, ma anche a un autonomo risarcimento per il danno da stress psico-fisico subito dal lavoratore. Il caso riguardava un dirigente medico costretto a effettuare un numero esorbitante di reperibilità. La Corte ha chiarito che la richiesta di risarcimento del danno alla salute si prescrive in dieci anni, confermando la condanna dell’Azienda Sanitaria.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 16 ottobre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Turni di pronta disponibilità: Indennità e Risarcimento Danni per Stress da Superlavoro

La gestione dei turni di pronta disponibilità nel settore sanitario è una questione delicata, che bilancia le esigenze operative delle strutture con il diritto alla salute e al riposo del personale medico. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha ribadito un principio fondamentale: il superamento sistematico dei limiti contrattuali per la reperibilità non solo deve essere indennizzato, ma può anche generare un autonomo diritto al risarcimento del danno per lo stress psico-fisico subito dal lavoratore. Analizziamo insieme questa importante decisione.

I Fatti del Caso

Un dirigente medico impiegato presso un’Azienda Sanitaria Provinciale si è trovato, per un decennio, a svolgere un numero di turni di reperibilità enormemente superiore a quello previsto dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL), fissato in dieci turni mensili. In totale, il medico ha accumulato ben 906 turni in eccedenza, una situazione che lo ha portato a citare in giudizio l’azienda per ottenere il risarcimento del danno da stress psico-fisico.

Sia il Tribunale che la Corte d’Appello hanno dato ragione al medico, condannando l’Azienda Sanitaria al pagamento di una somma a titolo di risarcimento per ogni turno eccedentario. L’azienda ha quindi presentato ricorso in Cassazione, contestando, tra le altre cose, l’applicazione del termine di prescrizione decennale e l’interpretazione delle norme contrattuali.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha rigettato il ricorso dell’Azienda Sanitaria, confermando le decisioni dei giudici di merito. La sentenza si fonda su una chiara interpretazione delle norme del CCNL e dei principi generali a tutela della salute del lavoratore, sanciti dall’articolo 2087 del codice civile.

Le Motivazioni: Interpretazione del CCNL e Diritto alla Salute

Le motivazioni della Corte offrono chiarimenti cruciali sulla gestione dei turni di pronta disponibilità.

L’interpretazione del limite contrattuale

Il primo punto affrontato dalla Corte riguarda la natura del limite di dieci turni mensili. Secondo i giudici, questa soglia, definita “di regola” dal CCNL, non costituisce un limite invalicabile e assoluto. È una previsione di natura programmatica, che ammette la possibilità di superamento. Tuttavia, tale superamento non può diventare la norma né tradursi in un abuso sistematico ai danni del lavoratore.

La doppia tutela: Indennità specifica e Risarcimento del danno

Il cuore della decisione risiede nella distinzione tra due forme di tutela per il lavoratore. Quando un medico svolge turni oltre il limite, ha diritto a:
1. Una specifica indennità retributiva: Prevista dal CCNL (art. 17, comma 5), questa indennità compensa la maggiore disponibilità richiesta ed è considerata una voce autonoma del trattamento accessorio, che non può essere assorbita da altre forme di retribuzione, come quella di risultato.
2. Un autonomo risarcimento del danno: Qualora lo svolgimento sistematico ed eccessivo di turni, non bilanciato da adeguati riposi, causi un pregiudizio alle energie psico-fisiche del lavoratore, sorge un diritto separato al risarcimento del danno alla salute. Questo si fonda sulla violazione dell’obbligo del datore di lavoro di tutelare l’integrità fisica e la personalità morale del prestatore di lavoro (art. 2087 c.c.).

La prescrizione per il danno da stress da superlavoro

La Corte ha inoltre respinto la tesi dell’Azienda Sanitaria secondo cui si applicherebbe la prescrizione quinquennale, tipica dei crediti di lavoro. I giudici hanno chiarito che la domanda del medico non riguardava differenze retributive, ma il risarcimento di un danno alla salute derivante da un inadempimento contrattuale del datore di lavoro. Di conseguenza, si applica il termine di prescrizione ordinario di dieci anni.

Le Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Sentenza

Questa ordinanza della Cassazione rafforza la tutela della salute dei lavoratori del settore sanitario e invia un messaggio chiaro alle amministrazioni pubbliche. Le principali implicazioni sono:
* Responsabilità del datore di lavoro: Le aziende sanitarie non possono utilizzare i turni di pronta disponibilità in modo smodato e sistematico, pensando che il solo pagamento dell’indennità contrattuale le metta al riparo da ulteriori responsabilità.
* Tutela della salute: Viene riaffermato che il benessere psico-fisico del lavoratore è un bene primario, la cui lesione, anche se causata da esigenze di servizio, deve essere risarcita.
* Distinzione tra indennità e risarcimento: La sentenza consolida il principio per cui la compensazione economica per la prestazione lavorativa extra è distinta e non assorbe il risarcimento dovuto per il danno biologico e esistenziale che da tale superlavoro può derivare.

Il limite di dieci turni di pronta disponibilità al mese per i medici è assoluto?
No, la Corte di Cassazione ha specificato che il limite previsto dal CCNL va inteso come una previsione di natura programmatica e non come un tetto temporale invalicabile. Può essere superato, ma il suo superamento sistematico e non giustificato può configurare un abuso.

Se un medico svolge più turni del previsto, ha diritto solo a una paga extra?
No. Il medico ha diritto a una duplice tutela: una specifica indennità retributiva per ogni turno eccedentario svolto, come previsto dal CCNL, e, in aggiunta, un autonomo risarcimento del danno qualora lo stress psico-fisico derivante dal superlavoro abbia causato un pregiudizio alla sua salute.

Qual è il termine di prescrizione per chiedere il risarcimento per lo stress da superlavoro?
Il termine di prescrizione è quello ordinario decennale. La Corte ha chiarito che la richiesta non riguarda crediti retributivi (soggetti a prescrizione di cinque anni), ma una domanda di risarcimento del danno derivante dalla violazione dell’obbligo del datore di lavoro di tutelare la salute del dipendente (responsabilità contrattuale).

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 244 Anno 2024

Civile Ord. Sez. L Num. 244 Anno 2024

Presidente: NOME COGNOME

Relatore: COGNOME NOME COGNOME

Data pubblicazione: 04/01/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 25395/2018 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, in persona del Commissario Straordinario e legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall ‘ AVV_NOTAIO, con domicilio digitale come da pec Registri giustizia;

-ricorrente-

contro

COGNOME NOME, rappresentato e difeso dall ‘ AVV_NOTAIO ed elettivamente domiciliato presso lo studio RAGIONE_SOCIALE ‘ AVV_NOTAIO in Roma, INDIRIZZO;

-controricorrente-

avverso la sentenza n. 23/2018 RAGIONE_SOCIALEa Corte d ‘ Appello di Caltanissetta, depositata in data 21.02.2018, N.R.G. 87/2016.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 06.12.2023 dal AVV_NOTAIO NOME AVV_NOTAIO COGNOME.

OGGETTO:

RISARCIMENTO

PUBBLICO IMPIEGO

RILEVATO CHE

La Corte d ‘ appello di Caltanissetta rigettava l ‘ appello proposto dall ‘ RAGIONE_SOCIALEd RAGIONE_SOCIALE avverso la sentenza con la quale il Tribunale di RAGIONE_SOCIALE, in parziale accoglimento del ricorso proposto da NOME COGNOME (dirigente RAGIONE_SOCIALE in forza presso la RAGIONE_SOCIALE), l ‘ aveva condannata al pagamento di una somma pari ad € 120,00, detratto quanto già ricevuto a titolo di retribuzione, per ogni turno prestato in eccedenza rispetto al limite RAGIONE_SOCIALEe dieci ore mensili, a decorrere dal 17.4.2004, a titolo di risarcimento del danno.
La Corte riteneva inammissibile la censura relativa al rigetto RAGIONE_SOCIALE ‘ eccezione di prescrizione, evidenziando che la domanda proposta non riguarda il pagamento di differenze retributive, ma il risarcimento del danno ex art. 2087 cod. civ., cui si applica il termine ordinario decennale.

Evidenziava che la stessa RAGIONE_SOCIALE aveva riconosciuto l ‘ abuso commesso e lo stress psicofisico cagionato al dipendente; in ragione del carattere continuativo ed ininterrotto RAGIONE_SOCIALE ‘ adibizione del COGNOME a turni di reperibilità eccedenti i 10 mensili dall ‘ aprile del 2004 al marzo 2014, RAGIONE_SOCIALE ‘ entità del monte ore accumulato (906 turni eccedenti nell ‘ arco temporale di un decennio) e RAGIONE_SOCIALEa specificità RAGIONE_SOCIALE ‘ attività svolta, considerava provati sia il colpevole inadempimento RAGIONE_SOCIALE ‘ Amministrazione, che il danno da stress psico-fisico subito dal lavoratore.
Riteneva che la critica RAGIONE_SOCIALE ‘ appellante sul quantum riconosciuto dal primo giudice (120,00 euro per turno eccedente detratto quanto ricevuto a titolo di retribuzione) non fosse tale da integrare una effettiva e specifica ragione impugnatoria.

Per la cassazione RAGIONE_SOCIALEa sentenza di appello la RAGIONE_SOCIALE ha proposto ricorso prospettando cinque motivi.

NOME COGNOME ha resistito con controricorso.

CONSIDERATO CHE

Il primo motivo di ricorso denuncia la violazione e la falsa applicazione degli artt. 2948 cod. civ. e art. 17 CCNL Area dirigenza RAGIONE_SOCIALE–RAGIONE_SOCIALE del Servizio Sanitario parte normativa biennio 2002-2005 e parte economica biennio 2002-2003, in relazione all ‘ art. 1362 cod. civ., ai sensi RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 360, comma primo, n. 3 cod. proc. civ.

Lamenta l ‘ erronea applicazione del termine di prescrizione decennale, evidenziando che indipendentemente dalla qualificazione RAGIONE_SOCIALEa domanda ad opera RAGIONE_SOCIALEa parte, rileva il contenuto RAGIONE_SOCIALEa domanda medesima.

Rimarca che ai fini RAGIONE_SOCIALEa responsabilità contrattuale ex art. 2087 cod. civ. nel caso di specie difettano l ‘ indicazione RAGIONE_SOCIALEe norme violate e la prova del danno subito.

Aggiunge che il diritto dei dipendenti RAGIONE_SOCIALEe RAGIONE_SOCIALE al pagamento RAGIONE_SOCIALEa maggiore retribuzione e il danno da responsabilità extracontrattuale sono soggetti al termine di prescrizione quinquennale.

Il secondo motivo denuncia violazione e falsa applicazione RAGIONE_SOCIALE ‘ art. art. 2087 cod. civ. e RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 17 CCNL Area dirigenza RAGIONE_SOCIALE–RAGIONE_SOCIALE del Servizio Sanitario parte normativa biennio 2002-2005 e parte economica biennio 2002-2003 in relazione all ‘ art. 1363 cod. civ., nonché in relazione agli artt. 2, 8, 40 d.lgs. n. 165/2001; denuncia inoltre violazione e falsa applicazione degli artt. 115, 116 cod. proc. civ. in relazione agli artt. 2697, 1223 e 1226 cod. civ. e vizio di motivazione per mancata dimostrazione del danno.
Evidenzia che la previsione contrattuale di un ‘ indennità per il superamento del limite dei dieci turni esclude la debenza del risarcimento; lamenta inoltre la mancanza di prova del danno alla salute e del nesso causale, evidenziando che non può farsi ricorso al ragionamento presuntivo.

Deduce l ‘ inapplicabilità RAGIONE_SOCIALEa legge n. 161/2014, che rinvia comunque alla disciplina pattizia.

Rileva che ai sensi RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 17 del CCNL le materie degli orari di lavoro ordinario e straordinario e dei turni di servizio formano oggetto di contrattazione decentrata.

Il terzo motivo denuncia violazione e falsa applicazione RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 17 CCNL Area dirigenza RAGIONE_SOCIALE–RAGIONE_SOCIALE del Servizio Sanitario parte normativa biennio 2002-2005 e parte economica biennio 2002-2003 in relazione all ‘ art. 1367 cod. civ., nonché in relazione agli artt. 36 Cost. e 45 d.lgs. n. 165/2001.

Evidenzia che il COGNOME aveva già percepito una somma aggiuntiva per i turni effettuati in eccedenza rispetto al limite previsto dall ‘ art. 17 del CCNL ed esclude una disparità di trattamento con i radiologi; sostiene che il tetto dei 10 turni previsto dall ‘ art. 17 del CCNL non ha carattere perentorio, evidenziando che l ‘ indennità prevista da tale disposizione costituisce già risarcimento per il maggiore impegno profuso.

Aggiunge che la pronta disponibilità non equivale a lavoro effettivo e rimarca la sussistenza di limiti di spesa.

Il quarto motivo denuncia violazione e falsa applicazione RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 17 CCNL Area dirigenza RAGIONE_SOCIALE–RAGIONE_SOCIALE del Servizio Sanitario parte normativa biennio 2002-2005 e parte economica biennio 2002-2003 in relazione all ‘ art. 1367 cod. civ., nonché in relazione agli artt. 36 Cost e 45 d.lgs. n. 165/2001.

Evidenzia la preferenza legislativa per la disciplina contrattuale in ordine ai trattamenti economici e torna ad argomentare sul carattere non perentorio del tetto previsto dall ‘ art. 17 del CCNL e sull ‘ aggravio di spesa pubblica che verrebbe a determinarsi a fronte di un ‘ interpretazione di segno diverso.

Il quinto motivo denuncia violazione e falsa applicazione RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 17 CCNL Area dirigenza RAGIONE_SOCIALE–RAGIONE_SOCIALE del Servizio Sanitario parte normativa biennio 2002-2005 e parte economica biennio 2002-2003 in relazione all ‘ art. 1367 cod. civ., nonché in relazione all ‘ art. 45 d.lgs. n. 165/2001.

Deduce l ‘ insussistenza di un diritto alla remunerazione aggiuntiva RAGIONE_SOCIALEa reperibilità, atteso che il CCNL di riferimento prevede l ‘ istituto RAGIONE_SOCIALEa pronta disponibilità, lo remunera di per sé e prevede la possibilità che venga richiesto oltre il numero dei dieci turni mensili senza stabilire alcun compenso supplementare.

6. Va innanzitutto premesso che il ricorso, complessivamente considerato, supera il vaglio di ammissibilità condotto ai sensi degli artt. 360 e 366 cod. proc. civ., in ragione RAGIONE_SOCIALEa tecnica di redazione e RAGIONE_SOCIALEa modalità di esposizione dei motivi; va pertanto disattesa la relativa eccezione formulata dalla controricorrente, rimanendo impregiudicata la valutazione di ammissibilità contenutistica dei singoli motivi (sul punto, v. infra ).

Secondo la giurisprudenza di questa Corte (Cass. n. 17698/2014; Cass. n. 21297/2016; Cass. n. 8009/2019; Cass. n. 8425/2020), ai fini del rispetto dei limiti contenutistici di cui all ‘ art. 366, primo comma, n. 3) e 4), cod. proc. civ., il ricorso per cassazione deve essere redatto in conformità al dovere processuale RAGIONE_SOCIALEa chiarezza e RAGIONE_SOCIALEa sinteticità espositiva, occorrendo che il ricorrente selezioni i profili di fatto e di diritto RAGIONE_SOCIALEa vicenda sub iudice posti a fondamento RAGIONE_SOCIALEe doglianze proposte in modo da offrire al giudice di legittimità una concisa rappresentazione RAGIONE_SOCIALE ‘ intera vicenda giudiziaria e RAGIONE_SOCIALEe questioni giuridiche prospettate e non risolte o risolte in maniera non condivisa, per poi esporre le ragioni RAGIONE_SOCIALEe critiche nell ‘ ambito RAGIONE_SOCIALEa tipologia dei vizi elencata dall ‘ art. 360 cod. proc. civ.
L ‘ inosservanza di tale dovere pregiudica l ‘ intellegibilità RAGIONE_SOCIALEe questioni, rendendo oscura l ‘ esposizione dei fatti di causa e confuse le censure mosse alla sentenza gravata e comporta pertanto la declaratoria di inammissibilità del ricorso, ponendosi in contrasto con l ‘ obiettivo del processo, volto ad assicurare un ‘ effettiva tutela del diritto di difesa (art. 24 Cost.), nel rispetto dei principi costituzionali e convenzionali del giusto processo (artt. 111, secondo comma, Cost. e 6 CEDU), senza gravare lo Stato e le parti di oneri processuali superflui.
L ‘ eccessiva ampiezza del ricorso per cassazione non determina, di per sé, l ‘ inammissibilità RAGIONE_SOCIALEo stesso; la violazione del dovere di sinteticità può condurre ad una declaratoria di inammissibilità RAGIONE_SOCIALEa impugnazione soltanto quando si risolva in una esposizione oscura o lacunosa dei fatti di causa o pregiudichi la intelligibilità RAGIONE_SOCIALEe censure mosse alla sentenza gravata.

La sanzione di inammissibilità trova applicazione quando la mancanza di chiarezza e sinteticità determina la violazione dei requisiti di contenuto-forma stabiliti dai nn. 3 e 4 RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 366 cod. proc. civ.; l ‘ eccessiva lunghezza e una certa farraginosità del ricorso non ne comportano l ‘ inammissibilità tutte le volte che l ‘ interpretazione complessiva RAGIONE_SOCIALE ‘ atto consenta, comunque, di comprendere agevolmente lo svolgimento RAGIONE_SOCIALEa vicenda processuale e di individuare con chiarezza la portata RAGIONE_SOCIALEe censure rivolte alla sentenza impugnata.
Nel caso di specie il ricorso, ancorché caratterizzato da una lunghezza non necessaria, consente di selezionare i profili di fatto e di diritto RAGIONE_SOCIALEa vicenda sub iudice posti a fondamento RAGIONE_SOCIALEe doglianze proposte, in modo da offrire al giudice di legittimità una adeguata rappresentazione RAGIONE_SOCIALE ‘ intera vicenda giudiziaria e RAGIONE_SOCIALEe questioni giuridiche prospettate e non risolte o risolte in maniera non condivisa (riconoscimento di un ‘ indennità risarcitoria in violazione RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 17 del CCNL 2002-2005), appartenendo al diverso ambito RAGIONE_SOCIALEa corretta ascrivibilità RAGIONE_SOCIALEe critiche alla tipologia dei vizi elencata dall ‘ art. 360 cod. proc. civ. la autonoma valutazione RAGIONE_SOCIALEe stesse sotto il profilo RAGIONE_SOCIALEa ammissibilità.
Tanto premesso, il primo motivo è inammissibile.

La censura, riguardante l ‘ erronea individuazione del termine di prescrizione, si fonda sul presupposto che la Corte territoriale abbia erroneamente qualificato a domanda ai sensi RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 2087 cod. civ., a fronte RAGIONE_SOCIALE ‘ incongruità RAGIONE_SOCIALEa somma pretesa e riconosciuta a titolo risarcitorio e RAGIONE_SOCIALEa mancata indicazione degli elementi costitutivi RAGIONE_SOCIALEa fattispecie di cui all ‘ art. 2087 cod. civ.

Il motivo è confonde dunque la qualificazione RAGIONE_SOCIALEa domanda, da effettuarsi sulla base del petitum e RAGIONE_SOCIALEa causa petendi (v. tra le tante Cass. n. 13381/2017), con l ‘ eventuale infondatezza nel merito derivante dall ‘ asserita insufficienza RAGIONE_SOCIALEe allegazioni, senza considerare che il primo giudice ha utilizzato le previsioni RAGIONE_SOCIALEa contrattazione collettiva solo come parametro di riferimento, come risulta dalla sentenza impugnata.

I restanti motivi, in disparte l ‘ inconferenza di alcune argomentazioni rispetto alla motivazione RAGIONE_SOCIALEa sentenza impugnata ed i profili di inammissibilità nelle parti in cui denunciano la violazione degli artt. 115 e 116 cod. proc. civ. e sollecitano un giudizio di merito attraverso l ‘ applicazione RAGIONE_SOCIALE ‘ Accordo aziendale per la retribuzione di risultato e di alcune delibere, sono infondati, in conformità alle ordinanze di questa Corte nn. 36839/2022 e 1680/2023, alle quali si intende dare continuità e alle cui motivazioni si rinvia ex art. 118 disp. att. cod. proc. civ.
Ai fini RAGIONE_SOCIALE ‘ interpretazione RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 17 del CCNL 2002-2005, si è innanzitutto rammentato ( ex aliis , Cass., n. 24699/2021) che nell ‘ applicazione dei criteri interpretativi occorre avviare l ‘ esame dall ‘ elemento letterale, il quale assume funzione fondamentale nella ricerca RAGIONE_SOCIALEa reale o effettiva volontà RAGIONE_SOCIALEe parti, dovendo tuttavia essere verificato alla luce RAGIONE_SOCIALE ‘ intero contesto contrattuale, in virtù del coordinamento tra loro RAGIONE_SOCIALEe singole clausole, così come previsto dall ‘ art. 1363, cod. civ., giacché per senso letterale RAGIONE_SOCIALEe parole va intesa tutta la formulazione letterale RAGIONE_SOCIALEa dichiarazione negoziale, in ogni sua parte ed in ogni parola che la compone; non già una parte soltanto, quale una singola clausola di un contratto composto di più clausole, posto che il giudice deve collegare e raffrontare tra loro frasi e parole al fine di chiarirne il significato e sempre avendo in primo luogo riguardo allo scopo pratico che le parti abbiano inteso realizzare con la stipulazione del contratto.
Si è dunque evidenziato che il ‘servizio di pronta disponibilità’, ‘caratterizzato dalla immediata reperibilità del dirigente e dall ‘ obbligo per lo stesso di raggiungere il presidio nel tempo stabilito con le procedure cui (…)’ è stato disciplinato nel tempo, con disposizioni di analogo contenuto, dall ‘ art. 20 del CCNL 5 dicembre 1996, Comparto sanità, dirigenza RAGIONE_SOCIALE, dall ‘ art. 16, comma 8, del CCNL 8 giugno 2000 (secondo cui tutti i dirigenti medici di cui al comma 1, indipendentemente dall ‘ esclusività del rapporto sono tenuti ad assicurare i servizi di guardia e di pronta disponibilità previsti dagli artt. 19 e 20, CCNL 5.12.96)e dall ‘ art. 17 del CCNL 2002-2005, dal CCNL 19 dicembre 2019, art. 27, comma 6.
L ‘ art. 17, comma 4, del CCNL 2002-2005 stabilisce che «il servizio di pronta disponibilità ha durata di dodici ore. Due turni di pronta disponibilità sono prevedibili solo per le giornate festive. Di regola non potranno essere previste per ciascun dirigente più di dieci turni di pronta disponibilità nel mese», mentre il comma 5 regola la retribuzione del servizio e stabilisce che la

pronta disponibilità dà diritto ad una indennità, modulata secondo l ‘ orario prestato; in caso di chiamata, l ‘ attività prestata viene computata come lavoro straordinario o compensata come recupero orario.

La giurisprudenza di questa Corte ha già esaminato alcuni aspetti RAGIONE_SOCIALEa suddetta disciplina convenzionale.

Si è inoltre affermato che l ‘ art. 17, comma 5, nel prevedere il diritto del dirigente in reperibilità chiamato a rendere la prestazione a percepire, oltre alle indennità ivi stabilite, anche la maggiorazione per il lavoro straordinario, o, in alternativa, ad usufruire di un corrispondente recupero orario, non esclude che l ‘ RAGIONE_SOCIALE debba inoltre garantire al RAGIONE_SOCIALE, anche senza sua richiesta, il riposo settimanale, trattandosi di diritto indisponibile (Cass. n. 5465/2016).

Si è poi rilevato che ai sensi RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 17, comma 7, del CCNL, ai compensi per la pronta reperibilità si provvede con il Fondo disciplinato dall ‘ art. 55 (poi dall ‘ art. 9 CCNL 6.5.2010 biennio economico 20082009); tale disposizione contrattuale collettiva ‘Fondi per il trattamento accessorio legato alle condizioni di lavoro’, a sua volta, rinvia all’ art. 51, del CCNL 8 giugno 2000, che a sua volta richiama le particolari condizioni di lavoro previste dall ‘ art. 62 del CCNL 5 dicembre 1996, di cui conferma, in particolare, il comma 4, relativo all ‘ ammontare RAGIONE_SOCIALEa indennità di pronta disponibilità ed ai poteri concessi al riguardo alla contrattazione integrativa (si v. Cass. n. 2408/2022).
Con l ‘ ordinanza n. 28938/2019, proprio in sede di interpretazione RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 17, comma 4, del CCNL Comparto sanità, dirigenza RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE 2002-2005, si è affermato che l ‘ espressione «di regola non potranno essere previste per ciascun dirigente più di dieci turni di pronta disponibilità nel mese», non pone un limite inderogabile all ‘ utilizzazione RAGIONE_SOCIALEa pronta reperibilità, né fa riferimento ad un onere dimostrativo RAGIONE_SOCIALEe esigenze particolari che giustifichino il ricorso alla pronta disponibilità oltre le dieci volte in un mese, fatta salva l ‘ ipotesi di abuso.
L ‘ ordinanza n. 436/2021 (si v., anche Cass. 25380/2017), in relazione alla disciplina contrattuale dei turni di pronta disponibilità del personale infermieristico (art. 7 del CCNI Comparto sanità del 20 settembre 2001), ha poi statuito che in tema di servizio di pronta disponibilità, il limite di sei turni al mese per ciascun dipendente, stabilito dal comma 10 del predetto articolo, va inteso come previsione di natura programmatica e non come contingente temporale invalicabile, avuto riguardo al tenore letterale RAGIONE_SOCIALEa norma, alla qualità dei destinatari ed alla natura del servizio reso, oltre che alla remunerazione prevista dalla contrattazione collettiva; il che vale a dire che uno sforamento del limite è anche possibile, ferma restando la corresponsione RAGIONE_SOCIALE ‘ indennità come prevista dall ‘ art. 7, comma 6, per ogni pronta disponibilità RAGIONE_SOCIALEa durata di 12 ore e fatto salvo l ‘ eventuale risarcimento del danno laddove la violazione RAGIONE_SOCIALEa regola di cui al comma 10 del medesimo art. 7 si sia risolta in un pregiudizio per il recupero RAGIONE_SOCIALEe energie psicofisiche.
E ‘ poi rimessa alla contrattazione integrativa la possibilità di rideterminare l ‘ importo RAGIONE_SOCIALE ‘ indennità di cui al comma 6 in base ai moRAGIONE_SOCIALEi organizzativi adottati dall ‘ azienda con riguardo

alla razionalizzazione RAGIONE_SOCIALE ‘ orario di lavoro e dei servizi di pronta disponibilità che abbiano carattere di stabilità.

L ‘ interpretazione RAGIONE_SOCIALE ‘ art. 17, comma 4 (e RAGIONE_SOCIALEe altre di analogo contenuto che nel tempo hanno disciplinato, per i dirigenti medici, i turni di pronta disponibilità), sia in ragione del tenore letterale già di per sé chiaro, sia considerando gli ulteriori criteri ermeneutici sopra richiamati nonché i principi già affermati da questa Corte con riferimento all ‘ art. 7 del CCNI, Comparto sanità del 20 settembre 2001, è dunque nel senso che la disposizione non esclude la prestazione di turni ulteriori risp etto a quelli mensili previsti ‘di regola’, che quindi sono soggetti alla medesima disciplina collettiva dei turni ordinari.
Anche per i turni prestati in eccedenza va pertanto riconosciuta l ‘ indennità di cui all ‘ art. 17, comma 5 (e dalle disposizioni anteriori e successive di identico contenuto), che, come questa Corte ha già affermato, è caratterizzata da una propria specificità ed autonomia che rientra nel trattamento economico del dirigente RAGIONE_SOCIALE sia pure come voce non fissa e ricorrente (Cass., S.U., 9279/2016).

Questa Corte ha inoltre chiarito che va fatta salva l ‘ ipotesi di abuso per irragionevole ricorso all ‘ istituto RAGIONE_SOCIALEa pronta disponibilità in ragione del numero complessivo di servizi di pronta disponibilità pretesi e/o per manifesta inesistenza RAGIONE_SOCIALEe relative esigenze, contrario alle clausole generali di correttezza e buona fede ex artt. 1175 e 1375 cod. civ. nello svolgimento del rapporto contrattuale.

Né l ‘ art. 17, comma 7, l ‘ art. 4 e l ‘ art. 55 del CCNL, oltre alla disciplina RAGIONE_SOCIALEa retribuzione di risultato, offrono argomenti per un diverso esito interpretativo, ma anzi rafforzano la già chiara interpretazione letterale; ciò, sia detto, anche considerando come la contrattazione collettiva, mentre agli artt. 52 del CCNL 8 giugno 2000 e 56 del CCNL 2002/2005 ha regolato i Fondi per la retribuzione di risultato e per il premio RAGIONE_SOCIALEa qualità RAGIONE_SOCIALEa prestazione individuale, nel disciplinare il «trattamento accessorio legato alle condizioni di lavoro» ha previsto, all ‘ art. 62 del CCNL 5 dicembre 1996 (come richiamato dagli artt. 51 del CCNL 8 giugno 2000 e 55 del CCNL 2002/2005) la costituzione di un Fondo «finalizzato alla remunerazione di compiti che comportano oneri, rischi o disagi particolarmente rilevanti, collegati alla natura dei servizi che richiedono interventi di urgenza o per fronteggiare particolari situazioni di lavoro (…)», tra cui quella in esame, specificamente indicata.
E ‘ pur vero che la complessiva prestazione del dirigente deve essere svolta al fine di conseguire gli obiettivi propri ed immancabili RAGIONE_SOCIALE ‘ incarico affidatogli, ma, proprio a conferma di tale principio si è affermato che quando la disciplina collettiva ha inteso riconoscere una compensazione RAGIONE_SOCIALEe ore di lavoro straordinario per i medici-dirigenti lo ha specificamente previsto come avvenuto per l ‘ attività connessa alle guardie mediche o alla cosiddetta pronta disponibilità (si v., Cass., n. 16855/2021, e giurisprudenza nella stessa richiamata).
Tale principio vale anche per i turni di pronta disponibilità (oltre che per la eventuale effettiva prestazione oraria), di talché questi ultimi, allorché l ‘ RAGIONE_SOCIALE abbia inteso farvi ricorso oltre il

numero indicato dall ‘ art. 17, comma 4, del CCNL 2005, vanno retribuiti quale autonoma voce del trattamento accessorio.

Pertanto l ‘ art. 17, comma 4, del CCNL, Comparto sanità, dirigenza RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE 2002/2005 va inteso come previsione di natura programmatica e non come limite temporale invalicabile, fermo restando il diritto alla prevista indennità retributiva per i turni eccedentari, e salvo il risarcimento del danno nel caso di pregiudizio per il recupero RAGIONE_SOCIALEe energie psico-fisiche del lavoratore.

Per i turni di pronta disponibilità resi dal personale RAGIONE_SOCIALE e dai dirigenti medici oltre il numero mensile stabilito ‘di regola’ dalla contrattazione collettiva, deve essere corrisposta la specifica indennità retributiva prevista dall ‘ art. 17, comma 5, del CCNL dirigenza medica 20022005, senza che per i dirigenti medici la stessa possa essere assorbita nella retribuzione di risultato.

Peraltro, lo svolgimento sistematico per anni di turni di pronta disponibilità in misura smodatamente eccedente la regola ordinaria, specie laddove non bilanciato -nel caso di turni festivi – da riposi compensativi, ben può comportare la sottoposizione a notevole stress psicofisico con ripercussioni sia sulla qualità di lavoro che sulla qualità RAGIONE_SOCIALEa propria vita privata e di relazione.

La Corte territoriale, avendo ritenuto che il tetto previsto dall ‘ art. 17 del CCNL 2002-2005 non costituisce un limite invalicabile, ed avendo affermato che le RAGIONE_SOCIALE Sanitarie possono imporre ai dirigenti medici in servizio ‘turni eccedenti’ legittimamente ed esaustivamente remunerati con l ‘ indennità prevista dalla fonte pattizia salva l ‘ ipotesi del ricorso abusivo allo strumento in violazione dei canoni generali di correttezza e buona fede ( ipotesi in cui è possibile il ricorso agli strumenti di carattere risarcitorio qualora dalla condotta datoriale sia derivato un danno anche non patrimoniale al dipendente), ha fatto corretta applicazione di tali principi.
Il ricorso va pertanto rigettato.

Le spese seguono la soccombenza e sono liquidate come in dispositivo.

Sussistono le condizioni per dare atto, ai sensi RAGIONE_SOCIALE ‘ art.13, comma 1 quater , del d.P.R. n.115 del 2002, RAGIONE_SOCIALE ‘ obbligo, per la parte ricorrente, di versare l ‘ ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per l ‘ impugnazione integralmente rigettata, se dovuto.

PQM

La Corte rigetta il ricorso e condanna la parte ricorrente al pagamento RAGIONE_SOCIALEe spese di giudizio, che liquida in € 200,00 per esborsi ed in € 3.000,00 per competenze professionali, oltre spese generali in misura del 15% e accessori di legge.

Ai sensi del d.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater , dà atto RAGIONE_SOCIALEa sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente, RAGIONE_SOCIALE ‘ ulteriore importo a titolo

di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso principale, a norma del cit. art. 13, comma 1 bis , se dovuto.

Così deciso nella Adunanza camerale del 6 dicembre 2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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