Termini impugnazione rito Fornero: la Cassazione

Un dipendente pubblico ha impugnato il proprio licenziamento. Il processo si è svolto con il rito Fornero e l’appello è stato dichiarato inammissibile perché tardivo. La Cassazione ha confermato la decisione, stabilendo che i termini di impugnazione del rito Fornero (30 giorni) devono essere rispettati anche se il rito è stato applicato erroneamente, in virtù del principio dell’ultrattività del rito.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 18 febbraio 2026 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Termini Impugnazione Rito Fornero: Quando la Forma Vince

Nel labirinto delle procedure legali, il rispetto delle forme e dei termini è un principio cardine. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ribadisce con forza questo concetto, specialmente riguardo ai termini di impugnazione del rito Fornero. La vicenda analizzata riguarda un dipendente pubblico il cui appello contro un licenziamento è stato bloccato da una questione puramente procedurale: aver depositato l’atto oltre la scadenza prevista dal rito applicato in primo grado, sebbene la sua applicabilità fosse controversa.

I Fatti del Caso: Il Licenziamento e la Scelta del Rito

La vicenda ha origine dal licenziamento disciplinare di un dipendente di un’amministrazione pubblica. Il lavoratore decide di impugnare il provvedimento, e il giudizio di primo grado viene incardinato e trattato secondo il cosiddetto “rito Fornero”, una procedura speciale e accelerata prevista dalla legge n. 92/2012 per le controversie sui licenziamenti. Il Tribunale, all’esito della fase sommaria e di opposizione, emette la sua decisione.

La Decisione della Corte d’Appello: L’Appello Tardivo

Il dipendente, soccombente in primo grado, propone appello. Tuttavia, la Corte d’Appello dichiara il gravame inammissibile. La motivazione è netta: l’appello è stato presentato oltre il termine di trenta giorni dalla comunicazione della sentenza, come richiesto specificamente dall’art. 1, comma 58, della legge n. 92/2012 per le controversie trattate con il rito Fornero. Secondo i giudici di secondo grado, il termine breve era perentorio e il suo mancato rispetto precludeva l’esame del merito della questione.

Il Ricorso in Cassazione e l’Applicazione dei termini impugnazione rito Fornero

Contro la decisione della Corte d’Appello, il lavoratore ricorre in Cassazione. Tra i vari motivi, il principale argomento difensivo si concentra sulla presunta erroneità della pronuncia della Corte territoriale. Il ricorrente sostiene che, poiché le affermazioni del Tribunale sulle caratteristiche del rito applicato non erano idonee a qualificarlo come “rito Fornero”, era legittimo per lui introdurre il giudizio d’appello secondo le forme e i termini del rito ordinario, che sono più ampi.

Le Motivazioni della Suprema Corte: Il Principio dell’Ultrattività del Rito

La Corte di Cassazione rigetta il ricorso, ritenendo infondato il motivo relativo alla violazione dei termini. Gli Ermellini chiariscono un punto fondamentale di diritto processuale basato su due principi complementari: il principio dell’apparenza e quello dell’ultrattività del rito.

Il principio dell’apparenza impone di fare affidamento sulla forma e sulla qualificazione che il provvedimento assume. Se un processo è stato condotto secondo un determinato rito, le parti devono attenersi alle regole di impugnazione previste da quel rito.

A questo si collega il principio, ancora più decisivo nel caso di specie, dell’ultrattività del rito. Una volta che un giudizio viene incardinato e si svolge interamente secondo le scansioni di una specifica procedura (in questo caso, il rito Fornero, con la sua fase sommaria e di opposizione), quel rito “prosegue” i suoi effetti anche nella fase successiva dell’impugnazione. Permettere alla parte soccombente di scegliere unilateralmente una modalità di impugnazione diversa e più favorevole (con termini più lunghi) significherebbe attribuirle una facoltà di mutamento del rito che spetta esclusivamente al giudice.

La Corte sottolinea che, essendo pacifico che il processo di primo grado si è svolto inequivocabilmente secondo il rito Fornero, l’appello doveva essere proposto nel termine perentorio di trenta giorni. Poiché ciò non è avvenuto, la decisione della Corte d’Appello di dichiarare l’inammissibilità del gravame è corretta. L’infondatezza di questo motivo, di natura pregiudiziale, comporta l’assorbimento di tutte le altre censure relative al merito della controversia, che non possono quindi essere esaminate.

Le Conclusioni: La Certezza del Diritto Prevale

La decisione della Cassazione riafferma l’importanza cruciale del rispetto delle regole procedurali. Anche se un rito viene applicato in modo discutibile o errato, le parti non possono ignorare le conseguenze che ne derivano in termini di impugnazione. La certezza dei rapporti giuridici e la stabilità delle decisioni giudiziarie impongono che si segua la strada tracciata dal giudice di primo grado, senza possibilità di deviazioni arbitrarie. La sentenza serve da monito: la forma del processo determina la sostanza dei diritti che si possono far valere, e un errore procedurale, come il mancato rispetto di un termine, può avere conseguenze definitive e precludere ogni discussione sul merito della propria pretesa.

Se un processo viene celebrato con un rito sbagliato, posso impugnare la sentenza usando i termini del rito corretto?
No, la Cassazione ha stabilito che si devono rispettare i termini di impugnazione del rito effettivamente seguito in primo grado, anche se errato, in base al principio dell’ultrattività del rito.

Qual è il termine per appellare una sentenza emessa secondo il rito Fornero?
Il termine è di trenta giorni dalla comunicazione della sentenza, come previsto dall’art. 1, comma 58, della legge n. 92/2012.

Cosa succede se l’appello viene depositato oltre il termine previsto dal rito applicato?
L’appello viene dichiarato inammissibile. Questo significa che non viene esaminato nel merito e la decisione di primo grado diventa definitiva, precludendo un ulteriore esame della controversia.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 30027 Anno 2023

Civile Ord. Sez. L Num. 30027 Anno 2023

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 30/10/2023

ORDINANZA

sul ricorso 30489-2022 proposto da:

COGNOME NOME, domiciliato in INDIRIZZO presso LA CANCELLERIA RAGIONE_SOCIALE CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, rappresentato e difeso dall’avvocato NOME COGNOME;

– ricorrente –

contro

RAGIONE_SOCIALE, in persona del Direttore pro tempore, rappresentata e difesa ope legis dall’RAGIONE_SOCIALE presso i cui Uffici domicilia in ROMA, alla INDIRIZZO;

– controricorrente –

nonchè contro

Oggetto

LICENZIAMENTI DIMISSIONI PUBBLICO IMPIEGO

R.G.N. NUMERO_DOCUMENTO

COGNOME.

Rep.

Ud. 14/09/2023

RAGIONE_SOCIALE – RAGIONE_SOCIALE, RAGIONE_SOCIALE – RAGIONE_SOCIALE;

– intimate –

avverso la sentenza n. 675/2022 della CORTE D’APPELLO di FIRENZE, depositata il 21/10/2022 R.G.N. 416/2022; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 14/09/2023 dal AVV_NOTAIO COGNOME.

RILEVATO

-che, con sentenza del 21 ottobre 2022, la Corte d’Appello di Firenze, chiamata a pronunziarsi sul ricorso ex art. 433 c.p.c. avverso la decisione resa dal Tribunale di Pistoia all’esito del giudizio di opposizione promosso contro l’ordinanza dichiarativa dell’intervenuta cessazione della materia del contendere emessa dallo stesso Tribunale a definizione della fase sommaria del giudizio proposto da NOME COGNOME nei confronti dell’RAGIONE_SOCIALE avente ad oggetto la declaratoria di illegittimità del licenziamento disciplinare intimato, dichiarava inammissibile l’appello , per essere stato questo proposto oltre il termine di trenta giorni dalla comunicazione della sentenza di cui all’art. 1, comma 58, l. n. 92/2012;
-che per la cassazione di tale decisione ricorre il COGNOME, affidando l’impugnazione a quattro motivi, cui resiste, con controricorso, l’RAGIONE_SOCIALE;

CONSIDERATO

-che, con il primo motivo, il ricorrente, nel denunciare la violazione e falsa applicazione degli artt. 24 e 111, comma 2, Cost., 6 CEDU, 101 c.p.c., 76 disp. att. c.p.c. e 112 c.p.c., deduce la nullità dell’impugnata sentenza e del relativo procedimento per violazione del principio del contraddittorio non avendo il giudice di prime cure consentito il rilascio all’odierno ricorrente RAGIONE_SOCIALE copie RAGIONE_SOCIALE intercettazioni telefoniche acquisite dal processo penale pendente innanzi al

Tribunale di Livorno e fatte oggetto di CTU con partecipazione dei consulenti di parte, imputando alla Corte territoriale l’omessa pronunzia sul punto;

-che, con il secondo motivo, denunciando la violazione e falsa applicazione degli artt. 63, d.P.R. n. 3/1957, 18 l. n. 300/1970 ante riforma l. n. 92/2012 e 112 c.p.c., il ricorrente, deduce la mancata considerazione dell’eccezione in ordine alla necessità che il procedimento disciplinare fosse instaurato solo previa diffida ai sensi dell’art. 63 d.p.r. 5/1957, con nullità rilevabile anche d’ufficio;

-che, con il terzo motivo, rubricato con riferimento alla violazione e falsa applicazione degli artt. 1, comma 58, l. n. 92/2012 e 63 d.lgs. n. 165/2001, il ricorrente lamenta la non conformità a diritto della pronunzia della Corte territoriale, assumendo che le affermazioni del Tribunale sulle caratteristiche del rito c.d. Fornero non fossero idonee a qualificare il rito applicabile ed applicato nella specie, sicché era legittimo il successivo operare del ricorrente nell’introdurre il giudizio di appello nei termini e secondo il rito ordinario;
-che nel quarto motivo la violazione e falsa applicazione degli artt. 7, l. n. 300/1970, 24 Cost. 2697 e 2106 c.c. è prospettata in relazione alla genericità della contestazione disciplinare con pregiudizio del diritto di difesa;

-che, prendendo le mosse dalla questione assorbente della tempestività del gravame, posta a base della declaratoria dii improcedibilità pronunziata dalla Corte territoriale e qui censurata con il terzo motivo di ricorso, questo deve dirsi infondato, avendo la Corte territoriale correttamente dato rilievo al principio c.d. dell’apparenza nell’individuazione del mezzo di impugnazione applicato da questa Corte anche in materia di impugnazione del licenziamento con il rito Fornero (v. Cass. 10 dicembre 2019, n. 32263) o con il rito del lavoro, principio fondato sul l’affidamento in ordine a ll’applicabilità del regime di impugnazione proprio del provvedimento quale esso si presenta formalmente;
-che da ciò discende il principio complementare dell’ultrattività del rito, secondo cui una volta, come nella specie, incardinato il giudizio secondo un tipo di rito, in difetto di rettifica da parte del giudice

mediante apposita ordinanza, il giudizio segue in appello le stesse forme, quantunque in ipotesi erronee, condizionando anche la valutazione riguardo alla tempestività dell’impugnazione e ciò in quanto, poiché il rito in senso ampio attiene non solo alla fase procedimentale durante lo specifico grado, ma anche alla fase successiva dell’impugnazione, ritenere che il soggetto soccombente possa adottare in questa seconda fase una forma ed una modalità di impugnazione diverse da quelle imposte dal rito secondo cui è stata emessa la sentenza significa attribuirgli una facoltà di mutamento che compete, invece, esclusivamente al giudice dell’impugnazione ex art. 439 c.p.c. (cfr. cfr. Cass. 20.10.2022, n. 31012);
-che i principi di cui sopra sono del tutto consolidati (v. Cass. 16 novembre 2019, n. 28519);

-che dunque non ha in ogni caso rilievo alcuno la denunciata erroneità del rito seguito per l’intero corso del primo grado, in quanto ciò avrebbe comunque imposto di impugnare nei termini processuali propri RAGIONE_SOCIALE forme in cui la causa era stata in concreto trattata;

-che è pacifico e risulta dalla sentenza di appello che il processo fu introdotto presso il Tribunale con richiamo alla disciplina di cui alla L. n. 92/2012 e dunque al rito speciale c.d. Fornero, che fu appunto inequivocabilmente seguito in primo grado, come dimostra l’osservanza del le scansioni proprie di esso in una fase sommaria e poi in una fase di opposizione;

-che pertanto l’impugnativa in appello doveva essere proposta nel termine di trenta giorni dalla comunicazione della sentenza del Tribunale, di cui all’art. 1, comma 58, l. n. 92/2012, come è incontestato non sia avvenuto;

-che l ‘infondatezza del terzo motivo comporta l’assorbimento dei restanti mezzi in quanto riguardanti il merito della controversia, non suscettibile di trattazione, stante la preclusione conseguente alla tardività dell’impugnazione in secondo grado, sicché il ricorso in definitiva va rigettato;

-che le spese seguono la soccombenza e sono liquidate come da dispositivo;

La Corte rigetta il ricorso e condanna parte ricorrente al pagamento in favore della controparte RAGIONE_SOCIALE spese del giudizio di legittimità che liquida in euro 200,00 per esborsi ed euro 4.000,00 per compensi oltre spese generali al 15% ed altri accessori di legge.

Ai sensi dell’art. 13, comma 1 quater del D.P.R. n. 115 del 2002, dà atto della sussistenza dei presupposti per il versamento da parte del ricorrente dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso a norma del comma 1 bis dell’art. 13, se dovuto.

Così deciso in Roma, nell’adunanza camerale del 14 settembre 2023

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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