Sospensione patente e visita medica: la Cassazione

In un caso di guida in stato di ebbrezza, la Corte di Cassazione ha stabilito che la sospensione patente disposta dal Prefetto è una misura cautelare autonoma e non viene meno automaticamente in caso di esito positivo della visita medica. La Corte ha chiarito la distinzione tra la sospensione provvisoria, che anticipa la sanzione penale, e l’obbligo della visita medica, finalizzato a verificare l’idoneità permanente alla guida. La prima ha lo scopo di tutelare immediatamente la sicurezza pubblica, la seconda valuta i requisiti a lungo termine del conducente.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 ottobre 2025 in Diritto Civile, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Sospensione Patente e Visita Medica: Idoneità alla Guida non Annulla la Sanzione

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza n. 3245/2024, ha fornito un chiarimento cruciale sulla sospensione patente per guida in stato di ebbrezza. Molti automobilisti credono che un esito favorevole della visita medica obbligatoria possa annullare la sospensione decisa dal Prefetto. La Suprema Corte ha stabilito il principio contrario, distinguendo nettamente la natura cautelare della sospensione provvisoria dalla funzione di accertamento della visita medica.

I Fatti di Causa

Il caso ha origine da un’ordinanza della Prefettura che imponeva a un automobilista la sanzione accessoria della sospensione della patente per sei mesi. La violazione contestata era la guida in stato di ebbrezza, con un tasso alcolemico superiore al limite consentito. Contestualmente, veniva ordinato al conducente di sottoporsi a una visita medica presso la commissione competente per verificare la sua idoneità alla guida.

L’automobilista impugnava il provvedimento davanti al Giudice di Pace, il quale annullava l’ordinanza di sospensione. La motivazione si basava sul fatto che, nel frattempo, il conducente si era sottoposto alla visita medica e la Commissione Provinciale lo aveva dichiarato idoneo alla guida. Secondo il primo giudice, questo faceva venir meno le ragioni del provvedimento prefettizio.

La Prefettura proponeva appello, ma il Tribunale confermava la decisione di primo grado, ritenendo illegittima una sospensione a tempo determinato e slegata dall’accertamento dei requisiti psicofisici. L’Amministrazione ricorreva quindi in Cassazione.

La Sospensione Patente Cautelare: una Misura Indipendente

I giudici di merito avevano interpretato la sospensione della patente come una misura la cui unica finalità fosse quella di verificare la persistenza dei requisiti di idoneità alla guida. Di conseguenza, una volta ottenuta la certificazione medica positiva, la sospensione non avrebbe più avuto ragione di esistere.

La Corte di Cassazione ha censurato questa interpretazione, evidenziando l’errore nel confondere due istituti distinti previsti dal Codice della Strada.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha chiarito che la sospensione patente provvisoria, disposta dal Prefetto ai sensi dell’art. 223 del Codice della Strada, ha una natura eminentemente cautelare e costituisce un’anticipazione della sanzione accessoria che verrà applicata in via definitiva all’esito del procedimento penale. Il suo scopo primario è tutelare con immediatezza la sicurezza pubblica e l’ordine pubblico, impedendo che un conducente, resosi protagonista di una grave infrazione, continui a circolare creando potenziali pericoli.

Questa misura è distinta e autonoma rispetto all’obbligo di sottoporsi a visita medica. L’accertamento medico, infatti, ha un’altra finalità: verificare se il soggetto possieda ancora, in via permanente, i requisiti psicofisici per la guida. L’esito di questa visita è funzionale a una valutazione futura, che può portare anche alla revoca della patente, ma non incide sulla durata della sospensione cautelare già disposta.

In altre parole, la sospensione provvisoria è una sanzione temporanea per il comportamento illecito, mentre la visita medica è un controllo sull’idoneità del guidatore. L’aver superato il controllo medico non cancella la gravità della condotta tenuta e non fa venir meno la necessità della sanzione cautelare.

Le Conclusioni

In conclusione, la Corte di Cassazione ha affermato il seguente principio di diritto: l’imposizione della visita medica non è finalizzata a verificare la cessazione delle esigenze cautelari che giustificano la sospensione provvisoria della patente. Quest’ultima, prevista dall’art. 223 del Codice della Strada, mantiene la sua validità per la durata stabilita dal Prefetto, indipendentemente dall’esito favorevole della visita medica. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio al Tribunale, che dovrà riesaminare il caso attenendosi a questo principio.

La sospensione della patente disposta dal Prefetto per guida in stato di ebbrezza cessa se la visita medica successiva dà esito favorevole?
No. Secondo la Corte di Cassazione, la sospensione provvisoria della patente (ex art. 223 Codice della Strada) è una misura cautelare che anticipa la sanzione accessoria e ha lo scopo di proteggere la sicurezza pubblica. La sua durata non è condizionata dall’esito della visita medica, che serve invece a valutare l’idoneità permanente alla guida.

Qual è la differenza tra la sospensione provvisoria della patente e quella legata alla visita medica?
La sospensione provvisoria è una misura cautelare con funzione anche sanzionatoria, che impedisce immediatamente al conducente di guidare in attesa della definizione del procedimento penale. La sospensione legata alla visita medica (prevista dall’art. 186 CdS) ha lo scopo di spingere il conducente a sottoporsi all’accertamento medico e la sua durata è legata all’esito della visita stessa.

Perché la visita medica è obbligatoria dopo una violazione per guida in stato di ebbrezza se non influisce sulla sospensione provvisoria?
La visita medica serve a un fine diverso: accertare che il conducente possegga ancora i requisiti psicofisici necessari per guidare in sicurezza nel lungo periodo. Il suo esito non annulla la sanzione temporanea, ma è fondamentale per decidere sull’eventuale revoca o revisione della patente, garantendo che solo persone idonee possano circolare.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 2 Num. 3245 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 2 Num. 3245 Anno 2024

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 05/02/2024

COGNOME NOME;

– intimato- avverso la SENTENZA del TRIBUNALE di NUORO relativa al NUMERO_DOCUMENTO, pubblicata il 15/12/2020;

udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 21/11/2023 dal Consigliere NOME COGNOME.

RILEVATO CHE:

La Prefettura di Nuoro, con ordinanza n. 21795 del 22.05.2017, irrogava a NOME COGNOME la sanzione accessoria della sospensione della patente per mesi sei, ex art. 223 d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285 (Codice della Strada, ‘ CdS ‘) , per RAGIONE_SOCIALE in stato di ebbrezza con tasso etilometrico superiore ad 1,10gr/ nella prima prova, e 1,05 gr/l nella

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 7747/2021 R.G. proposto da: RAGIONE_SOCIALE, domiciliato ‘ex lege’ in INDIRIZZO, presso l’RAGIONE_SOCIALE (CODICE_FISCALE), che lo rappresenta e difende;

– ricorrente –

contro

seconda prova. Con la stessa ordinanza veniva anche ingiunto al COGNOME di presentarsi, nei termini di cui al comma 8 dell’art. 186 CdS (60 giorni), presso la ASSL di residenza per sottoporsi a visita medica ai fini dell’accertamento dell’idoneità a RAGIONE_SOCIALEre .

Il provvedimento veniva impugnato dal COGNOME innanzi al Giudice di Pace di Nuoro, che -con la sentenza n. 407/2017 – riteneva fondata l’opposizione e annullava l’ordinanza di sospensione della patente.

Il citato Giudice rilevava che, a séguito di visita medica RAGIONE_SOCIALE quale il COGNOME si era sottoposto, la Commissione Provinciale gli aveva riconosciuto una certificazione attestante che lo stesso trasgressore era idoneo RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE, da ciò derivandone la completa assenza delle ragioni e della funzione del provvedimento prefettizio impugnato.

La pronuncia veniva appellata dRAGIONE_SOCIALE Prefettura di Nuoro innanzi al Tribunale di Nuoro, che -con sentenza del 15 dicembre 2020 rigettava il gravame così argomentando:

il legislatore ha voluto demandare ad una valutazione tecnica medica la verifica della cessazione o della persistenza delle esigenze cautelari sottese al provvedimento prefettizio cautelare ex art. 223 CdS, contemperando le esigenze del soggetto colpito dal provvedimento con quelle della collettività;

l’ordinanza in questione era, pertanto, da considerarsi illegittima nella misura in cui aveva disposto la sospensione della patente di RAGIONE_SOCIALE del COGNOME per una durata determinata in modo del tutto indipendente rispetto all’accertamento della persistenza dei requisiti psicofisici per il conseguimento della patente. Era chiaro, infatti, che se la sospensione è disposta a prescindere da qualsiasi vaglio delle esigenze cautelari essa assume connotati puramente sanzionatori, in contrasto con la funzione propria della sospensione cautelare e preventiva di cui all’art. 223 CdS;
di conseguenza, la sussistenza dei predetti requisiti psicofisici attestati dRAGIONE_SOCIALE documentazione prodotta e riportati nel certificato medico del COGNOME determinava senza dubbio alcuno la completa assenza delle ragioni e della funzione del provvedimento prefettizio impugnato.

La sentenza veniva impugnata in cassazione dRAGIONE_SOCIALE Prefettura di Nuoro con ricorso affidato ad un unico motivo.

Restava intimato NOME COGNOME.

CONSIDERATO CHE:

Con l’unico motivo si deduce violazione e falsa applicazione dell’art. 223, comma 1, CdS, in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3), c.p.c.

A giudizio della Prefettura non risulta che la sospensione ex art. 223 CdS debba necessariamente terminare in caso di esito favorevole della visita medica, come invece ritenuto dai giudici del merito e/o che tale esito favorevole faccia contestualmente venir meno qualsivoglia esigenza cautelare.

1.1. Il motivo è fondato.

Ai fini di una migliore comprensione della motivazione, è utile riportare le disposizioni normative applicabili ratione temporis :

l ‘art. 186 CdS , comma 2, dispone: «Chiunque RAGIONE_SOCIALE in stato di ebbrezza è punito, ove il fatto non costituisca più grave reato: b) con l’ammenda da euro 800 a euro 3.200 e l’arresto fino a sei mesi, qualora sia stato accertato un valore corrispondente ad un tasso alcolemico superiore a 0,8 e non superiore a 1,5 grammi per litro (g/l). All’accertamento del reato consegue in ogni caso la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di RAGIONE_SOCIALE da

sei mesi ad un anno»;

il comma 8 della stessa norma così dispone: «Con l’ordinanza con la quale viene disposta la sospensione della patente ai sensi dei commi 2 e 2bis , il prefetto ordina che il conducente si sottoponga a visita medica ai sensi dell’articolo 119, comma 4, che deve avvenire nel termine di sessanta giorni. Qualora il conducente non vi si sottoponga entro il termine fissato, il prefetto può disporre, in via cautelare, la sospensione della patente di RAGIONE_SOCIALE fino all’esito della visita medica»;

il comma 9 del medesimo articolo dispone che: «Qualora dall’accertamento di cui ai commi 4 e 5 risulti un valore corrispondente ad un tasso alcolemico superiore a 1,5 grammi per litro, ferma restando l’applicazione delle sanzioni di cui ai commi 2 e 2bis , il prefetto, in via cautelare, dispone la sospensione della patente fino all’esito della visita medica di cui al comma 8».

l ‘art. 223 CdS , al comma 1, così recita: «Nelle ipotesi di reato per le quali è prevista la sanzione amministrativa accessoria della sospensione o della revoca della patente di RAGIONE_SOCIALE, l’agente o l’organo accertatore della violazione ritira immediatamente la patente e la trasmette, unitamente al rapporto, entro dieci giorni, tramite il proprio comando o ufficio, RAGIONE_SOCIALE prefettura-ufficio territoriale del Governo del luogo della commessa violazione. Il prefetto, ricevuti gli atti, dispone la sospensione provvisoria della validità della patente di RAGIONE_SOCIALE, fino ad un massimo di due anni. Il provvedimento, per i fini di cui all’articolo 226, comma 11, è comunicato all’RAGIONE_SOCIALE».
1.2. La violazione contestata al COGNOME, riconducibile all’art. 186, comma 2, lett. b), CdS – essendo stato riscontrato il tasso alcolemico superiore a 1, g/l – rientra a pieno titolo nell’ambito di applicazione dell’art. 223, comma 1: la sospensione provvisoria della patente di

RAGIONE_SOCIALE ivi prevista costituisce l’anticipazione della sanzione accessoria irrogabile all’esito dell’accertamento giudiziale del reato; è, cioè, misura cautelare di esclusiva spettanza prefettizia, necessariamente preventiva, ed ha lo scopo di tutelare con immediatezza l’incolumità dei cittadini e l’ordine pubblico, impedendo che il conducente del veicolo continui nell’esercizio di un’attività potenzialmente creativa di ulteriori pericoli e, per ciò stesso, oggetto di un particolare e celere iter procedimentale, che riconosce all’Amministrazione la facoltà di adottare provvedimenti cautelari anche prima della comunicazione dell’avvio del procedimento agli interessati (Corte cost., ordinanza n. 266 del 2011; ordinanza n. 344 del 2004; Cass. n. 17999 del 23/06/2021; Cass. n. 21266 del 5/10/2020; Cass. n. 25870 del 15/12/2016).
1.3. La ratio sottesa RAGIONE_SOCIALE misura cautelare della sospensione della patente prevista dall’art. 186, comma 8, ultimo periodo (mancata sottoposizione a visita medica), CdS, ovvero nel caso del comma 9 (superamento del tasso alcolemico di 1,5 g/l) risiede invece nell’esigenza di sollecitare l’ acquisizione del riscontro medico sulla condizione del conducente, per valutare la sua idoneità RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE anche in funzione dell’eventuale revoca della patente: ciò ai fini della definitiva sospensione della patente in funzione sanzionatoria accessoria, a séguito dell’accertamento giudiziale del reato ex art. 186, comma 2, CdS.
1.3.1. Deve, quindi, affermarsi il principio (al quale dovrà uniformarsi il giudice di rinvio) in virtù del quale, contrariamente a quanto argomentato nella sentenza impugnata, l’imposizione della visita medica non è prevista in funzione della verifica della cessazione, ovvero persistenza, delle esigenze cautelari sottese al provvedimento

prefettizio di cui all’art. 223, comma 1, CdS, che prevede l’adozione del provvedimento della sospensione provvisoria della patente di RAGIONE_SOCIALE.

In definitiva, il ricorso deve essere accolto, con la conseguente cassazione della sentenza impugnata ed il derivante rinvio della causa al medesimo Tribunale di Nuoro, in persona di diverso magistrato, che deciderà anche sulle spese del presente giudizio.

P.Q.M.

La Corte accoglie il ricorso, cassa la sentenza impugnata e rinvia al Tribunale di Nuoro, in persona di diverso magistrato, che deciderà anche sulle spese del presente giudizio.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della Seconda

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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