Sequestro preventivo: regole per i rapporti di lavoro

La Corte di Cassazione chiarisce che in caso di sequestro preventivo di un’azienda disposto prima della riforma del 2017, non si applica la sospensione automatica del rapporto di lavoro prevista dal Codice Antimafia. La Corte ha accolto il ricorso di una lavoratrice, il cui rapporto era stato interrotto dall’amministratore giudiziario, stabilendo l’illegittimità della sospensione perché basata su una norma non applicabile ratione temporis.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 31 dicembre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Sequestro Preventivo: La Sospensione del Contratto di Lavoro non è Automatica

La Corte di Cassazione, con una recente sentenza, ha affrontato un’importante questione riguardante le sorti dei rapporti di lavoro in caso di sequestro preventivo di un’azienda. La pronuncia stabilisce un principio fondamentale: le norme del Codice Antimafia, che prevedono la sospensione automatica (ex lege) dei contratti, non possono essere applicate retroattivamente a sequestri disposti ai sensi del codice di procedura penale prima della riforma del 2017. Analizziamo insieme questo caso emblematico.

I Fatti del Caso

Una lavoratrice era dipendente di una società dal 2016. Nel dicembre dello stesso anno, l’azienda veniva sottoposta a sequestro preventivo ai sensi dell’art. 321 c.p.p., con la nomina di un amministratore giudiziario. A gennaio 2017, l’amministratore comunicava alla dipendente di non presentarsi più al lavoro, interrompendo di fatto la sua prestazione.

Nonostante la richiesta di riammissione in servizio da parte della lavoratrice, la situazione non cambiava, portandola infine a rassegnare le dimissioni nel 2018. La lavoratrice ha quindi agito in giudizio per far dichiarare l’illegittimità della sospensione del rapporto di lavoro e ottenere le retribuzioni non corrisposte. La Corte d’Appello, tuttavia, le dava torto, ritenendo che il rapporto si fosse sospeso automaticamente in base all’art. 56 del Codice Antimafia (d.lgs. 159/2011).

La Questione Giuridica: Sequestro Preventivo e Tutela del Lavoro

Il cuore della controversia risiede nella distinzione tra due diversi tipi di sequestro:

1. Sequestro di prevenzione: disciplinato dal Codice Antimafia, è una misura patrimoniale volta a colpire i beni di provenienza illecita.
2. Sequestro preventivo: regolato dall’art. 321 del codice di procedura penale, ha lo scopo di impedire che la disponibilità di un bene possa aggravare o protrarre le conseguenze di un reato.

La Corte d’Appello aveva erroneamente equiparato le due figure, applicando al secondo la disciplina prevista per il primo, in particolare la norma sulla sospensione ex lege dei rapporti di lavoro.

La Decisione della Cassazione e il Principio di Irretroattività

La Suprema Corte ha ribaltato la decisione di secondo grado, accogliendo il ricorso della lavoratrice. Il ragionamento dei giudici si è basato su un’analisi puntuale della normativa applicabile ratione temporis.

L’Errore nell’Applicazione della Norma

Al momento dei fatti (dicembre 2016 – gennaio 2017), la gestione dei beni sottoposti a sequestro preventivo era regolata dall’art. 104-bis disp. att. c.p.p. Questa norma non richiamava affatto le disposizioni del Codice Antimafia. L’estensione di tali norme, inclusa quella sulla sospensione dei contratti di lavoro, è stata introdotta solo con la legge n. 161 del 17 ottobre 2017, con effetto dal 19 novembre 2017.
Di conseguenza, la Corte d’Appello ha commesso un errore di diritto, applicando una norma inesistente al momento della sospensione del rapporto di lavoro.

La Pronuncia Ultrapetita

La Cassazione ha inoltre accolto un secondo motivo di ricorso. Il tribunale di primo grado aveva condannato l’azienda al pagamento della retribuzione di dicembre 2016, punto della sentenza non impugnato dalla società. La Corte d’Appello, nel rigettare integralmente le domande della lavoratrice, ha annullato anche questa condanna, pronunciandosi ultrapetita, ovvero oltre i limiti delle richieste formulate nell’appello.

Le Motivazioni della Sentenza

Le motivazioni della Corte Suprema sono chiare e lineari. La decisione poggia sul principio di irretroattività della legge. Poiché la modifica legislativa che ha esteso le norme del Codice Antimafia al sequestro preventivo penale è entrata in vigore quasi un anno dopo i fatti contestati, essa non poteva disciplinare la situazione della lavoratrice. La sospensione del rapporto di lavoro non era quindi un effetto automatico previsto dalla legge, ma una decisione unilaterale dell’amministrazione giudiziaria, che andava valutata secondo le ordinarie regole del diritto del lavoro in materia di sospensione del contratto o di licenziamento.

Conclusioni

Questa sentenza riafferma un principio di civiltà giuridica: la certezza del diritto e l’irretroattività delle norme. Per i lavoratori, l’implicazione pratica è fondamentale: in caso di sequestro preventivo dell’azienda avvenuto prima del 19 novembre 2017, l’eventuale interruzione del rapporto di lavoro non può considerarsi automatica. Essa deve essere giustificata da ragioni oggettive e soggiace alle tutele previste dalla legge, non potendo trovare fondamento in una norma all’epoca inapplicabile. La Cassazione ha quindi cassato la sentenza e rinviato il caso alla Corte d’Appello per una nuova valutazione alla luce dei principi enunciati.

Quando un’azienda è sotto sequestro preventivo, il contratto di lavoro è sospeso automaticamente?
No. Secondo questa sentenza, per i fatti antecedenti al 19 novembre 2017, il sequestro preventivo ex art. 321 c.p.p. non comportava la sospensione automatica (ex lege) del rapporto di lavoro, a differenza di quanto previsto per il sequestro di prevenzione del Codice Antimafia.

Perché la Corte di Cassazione ha annullato la decisione della Corte d’Appello?
La Cassazione ha annullato la sentenza perché la Corte d’Appello ha applicato erroneamente una norma (l’art. 56 del d.lgs. 159/2011) che non era applicabile al caso specifico ratione temporis (in ragione del tempo), in quanto la sua estensione al sequestro preventivo è avvenuta solo con una legge successiva ai fatti.

Cosa significa che la Corte d’Appello ha pronunciato ‘ultrapetita’?
Significa che la Corte ha deciso oltre i limiti di quanto le era stato richiesto. Nello specifico, ha annullato la condanna al pagamento di una mensilità che non era stata oggetto di appello da parte della società, violando così il principio della domanda.

Testo del provvedimento

Sentenza di Cassazione Civile Sez. L Num. 32286 Anno 2025

Civile Sent. Sez. L Num. 32286 Anno 2025

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 11/12/2025

RAGIONE_SOCIALE;

– intimata – avverso la sentenza n. 853/2020 della CORTE D’APPELLO di PALERMO, depositata il 11/11/2020 R.G.N. 1014/2018; udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 08/10/2025 dal AVV_NOTAIO COGNOME; udito il P.M. in persona del Sostituto Procuratore AVV_NOTAIO che ha concluso per l’accoglimento del ricorso;

udito l’avvocato AVV_NOTAIO COGNOME per delega verbale avvocato NOME COGNOME.

Fatti di causa

La Corte d’Appello di Palermo ha accolto l’appello della RAGIONE_SOCIALE in persona dell’amministratore giudiziario e, in

Oggetto

Sospensionerisoluzione del rapporto di lavoro a seguito di sequestro preventivo

R.G.N.NUMERO_DOCUMENTO

COGNOME.

Rep.

Ud. 08/10/2025

SENTENZA

sul ricorso 13861-2021 proposto da:

NOME COGNOME, rappresentata e difesa dall’avvocato NOME COGNOME;

– ricorrente –

contro

riforma della sentenza di primo grado, ha respinto la domanda di NOME COGNOME volta alla declaratoria di illegittimità, inefficacia o nullità del provvedimento sospensivo/interruttivo del rapporto di lavoro, con condanna della società alla riammissione in servizio e al pagamento delle retribuzioni a far data dalla sospensione nonché alla pronuncia di ordinanza ingiunzione di pagamento, ai sensi dell’art. 186 -ter c.p.c., per la retribuzione di dicembre 2016. La Corte territoriale ha premesso che NOME ha lavorato alle dipendenze della RAGIONE_SOCIALE a partire dall’1.4.2016; che la società è stata sottoposta a sequestro preventivo il 20.12.2016; che l’11.1.2017 l’amministratore giudiziario ha comunicato alla dipendente di non presentarsi più a lavoro; che quest’ultima con lettera del 17.2.2017 ha chiesto la riammissione in servizio senza ricevere risposta e il 10.8.2018 ha rassegnato le dimissioni.
I giudici di appello hanno ritenuto che il rapporto di lavoro con NOME, figlia della persona nei cui confronti è stato eseguito il sequestro, fosse stato sospeso ex lege , ai sensi dell’art. 56 del d.lgs. 159 del 2011; che a fronte della mancata adozione di qualsiasi provvedimento dell’amministratore giudiziario, nel senso della risoluzione o della prosecuzione del rapporto, la lavoratrice non si era avvalsa del potere di impulso concessole dal secondo comma della citata disposizione e aveva poi rassegnato le dimissioni. 2. Avverso la sentenza NOME ha proposto ricorso per cassazione affidato a cinque motivi. La RAGIONE_SOCIALE non ha svolto difese.
L’Avvocata generale ha depositato conclusioni scritte chiedendo l’accoglimento del ricorso.

Ragioni della decisione

Con il primo motivo del ricorso è dedotta, ai sensi dell’art. 360, n. 3 c.p.c., la violazione o falsa applicazione dell’art. 56, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 159 del 2011 (Codice antimafia),

con riferimento all’art. 104 -bis disp. att. c.p.p., nel testo antecedente alla modifica introdotta dall’art. 30, comma 2, lett. a), L. 17 ottobre 2017, n. 161, a decorrere dal 19 novembre 2017; inoltre, la violazione o falsa applicazione dell’art. 11 delle preleggi, per avere la Corte ter ritoriale considerato la condotta dell’amministratore giudiziario della società, di sospensione della lavoratrice ricorrente, legittimata dall’art. 56 del d.lgs. n. 159/2011, riguardante -ratione temporis – le sorti dei soli sequestri di prevenzione indicati nel Capo I, titolo VI, della precitata norma ed inapplicabile nel gennaio del 2017 al sequestro preventivo ex art. 321 c.p.p. della società, disposto dal giudice per le indagini preliminari presso il Tribunale di Palermo e disciplinato dall’art. 104 disp. att. c.p.c.
2. Con il secondo motivo è dedotta, ai sensi dell’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c., la violazione o falsa applicazione dell’art. 35, comma 3, d.lgs. n. 159/2011 con riferimento all’art. 104 -bis disp. att. c.p.p., nel testo antecedente alla modifica introdotta dall’art. 30, comma 2, lett. a), L. 17 ottobre 2017, n. 161, a decorrere dal 19 novembre 2017. La ricorrente osserva che il sequestro preventivo disposto dal Gip di Palermo era disciplinato , rispetto all’amministrazione dei beni sottoposti a sequestro, d all’art. 104 -bis disp. att. c.p.c. che, nella formulazione antecedente alla riforma del 17 ottobre 2017, non prevedeva, l’applicazione del d.lgs. 159/2011 -e quindi anche del suo art. 35 -attinenti, piuttosto, al sequestro di prevenzione. In ogni caso, la lavoratrice, segretaria presso la RAGIONE_SOCIALE, seppur figlia della persona sottoposta a custodia cautelare in carcere con ordinanza del Gip di Palermo, non ricopriva alcuno dei ruoli elencati dall’art. 35 citato e, pertanto, non poteva essere esclusa d all’esercizio della prestazione lavorativa, peraltro senza alcun provvedimento interdittivo da parte dell’autorità giudiziaria.
Con il terzo motivo la ricorrente denuncia, ai sensi dell’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c., la violazione o falsa applicazione dell’art. 2 della L. 604/1966, dell’art. 7 della L. 300/1970, degli artt. 2094 e 2099 c.c.; argomenta che l’interdizione dall’espletamento dell’attività lavorativa per volontà dell’amministratore giudiziario era priva di motivazione e in contrasto con le previsioni dell’art. 2, L.604/1966, e dell’art. 7, L.300/70; che, in ragione della illegittima sospensione del rapporto di lavoro, alla lavoratrice spettavano le retribuzioni medio tempore maturate, sino al momento delle dimissioni e, comunque, la retribuzione di dicembre 2016 la cui debenza non era mai stata contestata dalla RAGIONE_SOCIALE
Con il quarto motivo la ricorrente denuncia, ai sensi dell’art. 360, comma 1, n. 5 c.p.c., l’omesso esame di un fatto decisivo, per non avere la Corte d’appello valutato correttamente l’allegato n. 3 alla memoria difensiva della società, che attestava c ome al momento dell’allontanamento della lavoratrice fosse in atto solo un sequestro preventivo ex art. 321 c.p.p., ossia una misura cautelare reale e non già una misura di prevenzione, con conseguente inapplicabilità dell’art. 56 citato; inoltre, si duole di omesso esame dell’allegato n. 4 al ricorso di primo grado che indicava le ‘reali’ ragioni del recesso datoriale, del tutto estranee alla difesa poi svolta in giudizio.
Con il quinto motivo la ricorrente deduce, ai sensi dell’art. 360, comma 1, n. 4 c.p.c., la violazione degli artt. 112 e 416 c.p.c., per avere la Corte territoriale rigettato in toto le domande della lavoratrice sebbene il tribunale avesse condannato la società al versamento delle spettanze retributive per il mese di dicembre, non contestate dalla datrice, e quest’ultima non avesse proposto impugnazione sul punto, pronunciandosi così ultrapetita.

Il primo motivo è fondato e ciò porta a ritenere assorbiti il secondo, il terzo e il quarto motivo di ricorso.

La sentenza d’appello dà atto che la società è stata sottoposta a sequestro preventivo in data 20.12.2016 e ciò trova conferma nel documento (lett. C) allegato al ricorso per cassazione, recante un estratto della «ordinanza di applicazione di misure cautelari personali e contestuale decreto di sequestro preventivo (art. 272 ss. e 321 c.p.c.)», emesso dal giudice per le indagini preliminari presso il Tribunale di Palermo.

L’art. 321 c.p.c., primo comma, prevede: «Quando vi è pericolo che la libera disponibilità di una cosa pertinente al reato possa aggravare o protrarre le conseguenze di esso ovvero agevolare la commissione di altri reati, a richiesta del pubblico ministero il giudice competente a pronunciarsi nel merito ne dispone il sequestro con decreto motivato».

L’art. 104 -bis disp. att. c.p.p., nel testo vigente alla data del 20.12.2016, recante la rubrica ‘Amministrazione dei beni sottoposti a sequestro preventivo’, prevedeva: «1. Nel caso in cui il sequestro preventivo abbia per oggetto aziende, società ovvero beni di cui sia necessario assicurare l’amministrazione, esclusi quelli destinati ad affluire nel Fondo unico giustizia, di cui all’articolo 61, comma 23, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, l’autorità giudiziaria nomina un amministratore giudiziario scelto nell’Albo di cui all’articolo 2sexies , comma 3, della legge 31 maggio 1965, n. 575. Con decreto motivato dell’autorità giudiziaria la custodia dei beni suddetti può tuttavia essere affidata a soggetti diversi da quelli indicati al periodo precedente».
Istituto differente è il sequestro, quale misura patrimoniale di prevenzione, disciplinato dall’art. 20 del d.lgs. 159 del 2011 che, nel testo vigente alla data del 20.12.2016, stabiliva al comma 1: «Il tribunale, anche d’ufficio, ordina con decreto motivato il sequestro dei beni dei quali la persona nei

cui confronti è iniziato il procedimento risulta poter disporre, direttamente o indirettamente, quando il loro valore risulta sproporzionato al reddito dichiarato o all’attività economica svolta ovvero quando, sulla base di sufficienti indizi, si ha motivo di ritenere che gli stessi siano il frutto di attività illecite o ne costituiscano il reimpiego».

L’art. 104 -bis disp. att. c.p.c. è stato modificato ad opera di leggi successive che hanno esteso al sequestro preventivo l’applicazione delle «norme di cui al libro I, titolo III, del codice di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e successive modificaz ioni»; ciò è avvenuto ad opera dell’art. 30 della legge 17 ottobre 2017, n. 161, che ha aggiunto alla disposizione in esame il comma 1bis , con effetto dal 19.11.2017.

Il nuovo testo dell’art. 104 -bis disp. att. c.p.p. non può trovare applicazione, ratione temporis , nel caso in esame, in cui la sospensione del rapporto risale all’11.1.2017 oppure, al più tardi, al 17.2.2017.

Risulta pertanto integrata la violazione di legge denunciata per avere la Corte d’appello deciso la controversia facendo applicazione di una norma di legge, l’art. 56 del d.lgs. 159 del 2011, che non disciplinava la fattispecie oggetto di causa.

Anche il quinto motivo di ricorso è fondato.

Il tribunale ha accolto la domanda della lavoratrice, di condanna della società al pagamento della retribuzione di dicembre 2016, e tale statuizione non è stata impugnata in appello dalla società. La Corte territoriale, nel riformare la decisione di primo grado, ha respinto tutte le domande della lavoratrice, compresa quindi quella relativa alla retribuzione di dicembre 2016, pronunciandosi così ultrapetita, vale a dire oltre il devoluto.

Per le ragioni esposte, accolti il primo e il quinto motivo di ricorso e assorbiti gli altri motivi, la sentenza impugnata deve essere cassata, con rinvio alla medesima Corte d’appello, in

diversa composizione, che provvederà anche alla regolazione delle spese del giudizio di legittimità.

P.Q.M.

La Corte accoglie il primo e il quinto motivo di ricorso, dichiara assorbiti i restanti motivi, cassa la sentenza impugnata in relazione ai motivi accolti e rinvia alla Corte d’appello di Palermo, in diversa composizione, anche per la regolazione delle spese del giudizio di legittimità.

Così deciso nella pubblica udienza dell’8 ottobre 2025 La Consigliera est. Il Presidente NOME COGNOME

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