Rinuncia al ricorso e spese: la Cassazione decide

Un comune ha impugnato una sentenza sfavorevole in materia di tassa sui rifiuti. Durante il processo in Cassazione, le parti hanno raggiunto un accordo transattivo, portando il comune a presentare una rinuncia al ricorso. La Suprema Corte ha dichiarato l’estinzione del processo, compensando le spese legali e chiarendo che in caso di rinuncia non si applica il raddoppio del contributo unificato.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 27 ottobre 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Rinuncia al Ricorso: Come e Quando Estinguere un Processo in Cassazione

La rinuncia al ricorso rappresenta uno strumento processuale decisivo che consente di porre fine a una controversia in modo definitivo. Un’ordinanza recente della Corte di Cassazione, Sezioni Unite, offre importanti chiarimenti sugli effetti di tale atto, specialmente quando interviene dopo un accordo tra le parti. Analizziamo come la Suprema Corte ha gestito un caso nato da una disputa sulla tassa sui rifiuti (TARI), conclusosi proprio con la rinuncia del ricorrente.

I Fatti del Caso: Dalla Tassa sui Rifiuti al Ricorso in Cassazione

La vicenda trae origine dall’impugnazione, da parte di una società, di una delibera comunale relativa all’approvazione della tariffa TARI per l’anno 2017. Il Tribunale Amministrativo Regionale aveva dato ragione alla società, annullando la delibera. Il Comune, non accettando la decisione, aveva proposto appello al Consiglio di Giustizia Amministrativa, il quale però aveva confermato la sentenza di primo grado.

Contro quest’ultima decisione, il Comune ha proposto ricorso per Cassazione, lamentando un “eccesso di potere giurisdizionale e/o difetto di giurisdizione”. La controversia è così approdata al massimo organo della giustizia ordinaria.

La Svolta Processuale e la Rinuncia al Ricorso

Il percorso processuale in Cassazione ha subito un’evoluzione significativa. Inizialmente, il Comune, a seguito di una proposta di definizione anticipata, aveva chiesto una decisione nel merito della causa. Tuttavia, in un secondo momento, le parti hanno raggiunto un accordo transattivo per risolvere la controversia in via stragiudiziale.

A seguito di tale accordo, il Comune ha presentato un’istanza formale di rinuncia al ricorso, chiedendo alla Corte di dichiarare l’estinzione del processo e la compensazione delle spese legali. Questo cambio di rotta ha spostato l’attenzione dal merito della questione (la legittimità della tariffa TARI) agli effetti procedurali della rinuncia stessa.

Le Motivazioni della Suprema Corte

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza in esame, ha accolto la richiesta del Comune, dichiarando l’estinzione del processo. Le motivazioni della decisione si fondano su principi procedurali chiari e offrono spunti di riflessione rilevanti.

In primo luogo, i giudici hanno affermato che la richiesta di rinuncia al ricorso è un atto che prevale sulla precedente istanza di decisione. Anche se il processo era stato avviato verso una trattazione ordinaria, la volontà delle parti di porre fine alla lite attraverso un accordo e la conseguente rinuncia sono state considerate determinanti. La Corte ha sottolineato che l’articolo 380-bis del codice di procedura civile prevede esplicitamente la possibilità che il processo si estingua qualora intervenga una tempestiva rinuncia.

In secondo luogo, la Corte ha accolto la richiesta di compensare le spese legali. Questa scelta è stata motivata proprio dall’esistenza dell'”esito transattivo della controversia sul piano sostanziale”. Quando le parti trovano un accordo autonomo, è prassi che il giudice ne prenda atto anche nella regolamentazione delle spese, disponendone la compensazione.

Infine, un punto di fondamentale importanza pratica riguarda il contributo unificato. La Corte ha chiarito, citando un suo precedente (Cass. n. 34025/2023), che il raddoppio del contributo unificato, previsto come sanzione in caso di rigetto integrale o inammissibilità del ricorso, non si applica in caso di estinzione del processo per rinuncia. Questa precisazione rappresenta un incentivo per le parti a cercare soluzioni conciliative, evitando così ulteriori oneri economici.

Conclusioni

La decisione della Corte di Cassazione ribadisce l’importanza degli strumenti deflattivi del contenzioso, come la transazione e la conseguente rinuncia al ricorso. L’ordinanza conferma che la volontà delle parti di porre fine a una lite è tutelata dal sistema processuale, anche in sede di legittimità. Le implicazioni pratiche sono notevoli: la rinuncia è un’opzione valida anche in una fase avanzata del giudizio e permette non solo di ottenere la compensazione delle spese legali, ma anche di evitare il raddoppio sanzionatorio del contributo unificato, favorendo così una gestione più efficiente ed economica delle controversie legali.

È possibile rinunciare a un ricorso in Cassazione dopo aver chiesto una decisione nel merito?
Sì, l’ordinanza chiarisce che una rinuncia tempestiva al ricorso è possibile e determina l’estinzione del processo, anche se la parte aveva precedentemente chiesto una decisione ai sensi dell’art. 380-bis, comma 2, c.p.c.

In caso di rinuncia al ricorso a seguito di un accordo, come vengono regolate le spese legali?
Le spese legali possono essere compensate tra le parti. In questo caso, la Corte ha accolto la richiesta di compensazione proprio in virtù dell’accordo transattivo raggiunto, che ha risolto la controversia.

La rinuncia al ricorso comporta il raddoppio del contributo unificato?
No, la Corte di Cassazione ha stabilito, richiamando un suo precedente, che il raddoppio del contributo unificato non si applica nei casi di estinzione del processo per rinuncia al ricorso.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. U Num. 2560 Anno 2024

Civile Ord. Sez. U Num. 2560 Anno 2024

Presidente: COGNOME PASQUALE

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 26/01/2024

ORDINANZA

sul ricorso 26441-2022 proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall ‘ avvocato NOME COGNOME;

– ricorrente –

contro

RAGIONE_SOCIALE in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in INDIRIZZO, presso lo studio dell ‘ avvocato NOME COGNOME, che la rappresenta e difende unitamente agli avvocati NOME COGNOME e NOME COGNOME NOME;

– controricorrente –

nonché contro

RAGIONE_SOCIALE;

Oggetto

Cds – ricorso per

eccesso di potere

giurisdizionale –

p.d.a. – istanza di

decisione – rinuncia al

ricorso

R.NUMERO_DOCUMENTO.N. NUMERO_DOCUMENTO

COGNOME.

Rep.

Ud. 05/12/2023

– intimato –

avverso la sentenza n. 830/2022 del RAGIONE_SOCIALE PER RAGIONE_SOCIALE SICILIANA RAGIONE_SOCIALE, depositata il 14/07/2022.

Udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 05/12/2023 dal Consigliere NOME COGNOME.

RILEVATO

che il Comune di Melilli ha proposto ricorso deducendo ‘eccesso di potere giurisdizionale e/o difetto di giurisdizione’ avverso la sentenza del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana, n. 830/2022, che aveva rigettato l’appello dello stesso Comune avverso l’impugnata sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale che, in accoglimento del ricorso della RAGIONE_SOCIALE, aveva annullato la deliberazione comunale recante l’approvazione della tariffa TARI per l’anno 2017, in quanto affetta da violazione di legge e difetto di istruttoria;
che, con provvedimento presidenziale del 13 giugno 2023, è stata proposta la definizione del giudizio, ai sensi dell’art. 380bis cod. proc. civ.;

che, in data 19 luglio 2023, il Comune di Melilli ha proposto istanza di decisione del ricorso, munita di procura speciale alla lite, ai sensi dell’articolo 380 -bis , comma 2, c.p.c.;

che il Comune di Melilli ha presentato istanza in data 24 novembre 2023, in pari data comunicata dalla RAGIONE_SOCIALE alla RAGIONE_SOCIALE, con cui ha chiesto di dichiarare l’estinzione del processo per rinuncia al ricorso o cessazione della materia del contendere, con compensazione delle spese, a seguito di un sopravvenuto accordo transattivo tra le parti;

che non sussistono ragioni ostative alla estinzione del processo per rinuncia al ricorso, non ravvisabili nella

circostanza che il processo è stato attivato dal ricorrente con istanza di decisione, a seguito di proposta di definizione anticipata, ex articolo 380bis , comma 2, c.p.c.;

che, infatti, l’articolo 380 -bis , comma 3, c.p.c., disponendo che, a seguito dell’istanza di decisione, ‘la Corte procede ai sensi dell’articolo 380 -bis .1’, prevede che il ricorso sia trattato in camera di consiglio per essere definito con le modalità ordinarie, cioè con ordinanza decisoria (in senso conforme o difforme dalla proposta) o estintiva del processo se interviene, come è avvenuto, una tempestiva rinuncia, ai sensi dell’articolo 390 c.p.c. ;

che le spese possono essere compensate, conformemente alla richiesta, in considerazione dell’esito transattivo della controversia sul piano sostanziale;

che non trova applicazione il raddoppio del contributo unificato in caso di rinuncia al ricorso (v. Cass. n. 34025/2023).

P.Q.M.

dichiara l’estinzione del processo per rinuncia e compensa le spese.

Roma, 5 dicembre 2023

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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