Retribuzione ferie e incentivi: la decisione della Corte

La Corte di Cassazione, con l’ordinanza n. 284/2024, ha rigettato il ricorso di un’azienda di trasporti, confermando che nella retribuzione ferie devono essere incluse anche le indennità accessorie, come quelle per la condotta e la riserva. La decisione si fonda sul principio del diritto dell’Unione Europea secondo cui la paga durante le ferie deve essere tale da non dissuadere il lavoratore dal goderne. Inoltre, la Corte ha ribadito che la prescrizione dei crediti di lavoro decorre dalla fine del rapporto, a causa dell’indebolimento della stabilità del posto di lavoro introdotto dalle recenti riforme.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 16 ottobre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Retribuzione Ferie e Incentivi: La Cassazione Conferma i Diritti dei Lavoratori

Con una recente ordinanza, la Corte di Cassazione è tornata a pronunciarsi su un tema cruciale per i diritti dei lavoratori: il calcolo della retribuzione ferie. La Corte ha stabilito che anche le indennità accessorie e variabili, strettamente legate all’attività lavorativa, devono essere incluse nel compenso erogato durante le vacanze. Questa decisione rafforza un principio fondamentale del diritto europeo: le ferie non devono comportare uno svantaggio economico per il dipendente.

I Fatti di Causa

Il caso ha origine dal ricorso di un gruppo di macchinisti contro la loro azienda, una nota società di trasporti ferroviari. I lavoratori lamentavano l’esclusione di alcune voci retributive incentivanti dal calcolo della loro paga durante le ferie. Nello specifico, si trattava di compensi per l’attività di condotta, per le giornate di riserva e per l’assenza dalla residenza. Secondo i dipendenti, questa esclusione, prevista da un accordo collettivo aziendale, comportava una significativa riduzione del loro stipendio durante le vacanze, disincentivandone di fatto il godimento.

Sia il Tribunale di primo grado che la Corte d’Appello di Milano avevano dato ragione ai lavoratori, dichiarando la nullità delle clausole contrattuali e condannando l’azienda al pagamento delle differenze retributive maturate. L’azienda ha quindi proposto ricorso in Cassazione, sostenendo la legittimità del proprio operato in base alla contrattazione collettiva e contestando l’applicazione diretta dei principi del diritto europeo.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione ha rigettato integralmente il ricorso dell’azienda, confermando le sentenze dei gradi precedenti. La decisione si basa su due pilastri argomentativi principali: il calcolo della retribuzione durante le ferie e la decorrenza della prescrizione dei crediti di lavoro.

Calcolo della Retribuzione Ferie e Diritto dell’Unione Europea

La Corte ha ribadito che l’interpretazione fornita dalla Corte di Giustizia dell’Unione Europea (CGUE) in materia di ferie retribuite è vincolante per gli Stati membri. Il diritto alle ferie, sancito dalla Direttiva 2003/88/CE, non è solo un periodo di riposo, ma deve essere anche ‘retribuito’.

Secondo la CGUE, la retribuzione durante le ferie deve essere ‘ordinaria’, ovvero il lavoratore deve trovarsi in una situazione finanziaria comparabile a quella dei periodi di lavoro. Una diminuzione sensibile della retribuzione potrebbe infatti dissuadere il lavoratore dall’esercitare il proprio diritto al riposo, in contrasto con gli obiettivi di tutela della salute e sicurezza perseguiti dalla normativa europea.

Di conseguenza, qualsiasi importo pecuniario che sia intrinsecamente collegato all’esecuzione delle mansioni e che sia correlato allo status personale e professionale del lavoratore deve essere incluso nella retribuzione feriale. Le clausole di un contratto collettivo che escludono tali voci sono da considerarsi nulle perché in contrasto con una norma imperativa di derivazione europea.

La Decorrenza della Prescrizione

Un altro motivo di ricorso riguardava la prescrizione. L’azienda sosteneva che il diritto dei lavoratori a richiedere le differenze retributive fosse prescritto, poiché il termine di cinque anni doveva decorrere dalla maturazione di ogni singolo rateo mensile. La Cassazione ha respinto anche questa tesi, allineandosi a un suo recente e consolidato orientamento.

La Corte ha osservato che, a seguito delle riforme del mercato del lavoro (in particolare la Legge n. 92/2012, c.d. ‘Riforma Fornero’), il regime di stabilità del rapporto di lavoro a tempo indeterminato è stato indebolito. In un contesto di minore tutela contro il licenziamento, il lavoratore si trova in una condizione di ‘metus’ (timore reverenziale) nei confronti del datore di lavoro, che potrebbe scoraggiarlo dal far valere i propri diritti per paura di ritorsioni. Per questa ragione, il termine di prescrizione per i crediti di lavoro non decorre in costanza di rapporto, ma solo dalla sua cessazione.

Le Motivazioni

La Suprema Corte ha motivato la propria decisione richiamando il principio di ‘fedeltà ai precedenti’. La questione era già stata esaminata e risolta in casi analoghi, e in assenza di nuove ragioni, era doveroso conformarsi all’orientamento consolidato. I giudici hanno sottolineato come le sentenze della CGUE abbiano efficacia diretta e prevalente sull’ordinamento nazionale, agendo come una fonte del diritto comunitario. L’obiettivo è garantire l’uniforme interpretazione della legge e l’unità del diritto oggettivo nazionale.

La Corte d’Appello, secondo la Cassazione, ha correttamente applicato questi principi. Ha verificato ‘ex ante’ la potenziale dissuasività derivante dall’esclusione delle voci retributive, ha accertato la continuità della loro erogazione e la loro incidenza non residuale sul trattamento economico mensile. L’interpretazione delle norme collettive aziendali, pertanto, doveva essere allineata alla finalità della direttiva europea, garantendo un compenso che non costituisse un deterrente al godimento del riposo annuale.

Le Conclusioni

L’ordinanza in esame rappresenta un’importante conferma della tutela dei diritti dei lavoratori in materia di ferie e retribuzione. Stabilisce in modo inequivocabile che la paga durante le ferie non può essere ‘alleggerita’ di quelle componenti fisse e continuative, anche se definite ‘incentivanti’ o ‘accessorie’, che costituiscono parte integrante del normale trattamento economico del dipendente. Inoltre, solidifica il principio secondo cui la prescrizione dei crediti retributivi inizia a decorrere solo al termine del rapporto, offrendo una maggiore protezione al lavoratore in un quadro normativo caratterizzato da una minore stabilità occupazionale.

Quali elementi devono essere inclusi nel calcolo della retribuzione durante le ferie?
Secondo la Corte, la retribuzione durante le ferie deve includere qualsiasi importo pecuniario che si pone in rapporto di collegamento con l’esecuzione delle mansioni e che sia correlato allo status personale e professionale del lavoratore. Lo scopo è garantire una paga comparabile a quella ordinaria per non disincentivare il godimento delle ferie.

Perché la Corte di Cassazione ha escluso l’applicazione della prescrizione breve durante il rapporto di lavoro?
La Corte ha stabilito che, a seguito delle riforme che hanno ridotto la stabilità del posto di lavoro (legge 92/2012), il lavoratore si trova in una posizione di debolezza che potrebbe impedirgli di far valere i propri diritti per timore di un licenziamento. Pertanto, la prescrizione dei crediti di lavoro decorre solo dalla cessazione del rapporto.

È possibile per un contratto collettivo nazionale escludere alcune voci retributive dal calcolo della paga per le ferie?
No. Se le voci retributive escluse sono intrinsecamente legate alla prestazione lavorativa e non sono meramente occasionali, la loro esclusione tramite contratto collettivo è illegittima. Le norme del diritto dell’Unione Europea, come interpretate dalla Corte di Giustizia, prevalgono sulla contrattazione collettiva nazionale.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 284 Anno 2024

Civile Ord. Sez. L Num. 284 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 04/01/2024

ORDINANZA

sul ricorso 21826-2022 proposto da:

RAGIONE_SOCIALE in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, INDIRIZZO presso lo studio dell’avvocato NOME COGNOME che la rappresenta e difende unitamente all’avvocato NOME COGNOME;

– ricorrente –

contro

COGNOME NOMECOGNOME COGNOME NOMECOGNOME NOMECOGNOME NOME, tutti domiciliati in ROMA, INDIRIZZO, presso la CANCELLERIA DELLA CORTE SUPREMA DI

Oggetto

Indennità feriali ferrovieri Trenord

R.G.N. 21826/2022

COGNOME

Rep.

Ud. 28/11/2023

COGNOME, rappresentati e difesi dall’avvocato COGNOME

– controricorrenti –

avverso la sentenza n. 94/2022 della CORTE D’APPELLO di MILANO, depositata il 25/03/2022 R.G.N. 1188/2021; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 28/11/2023 dal Consigliere Dott. NOME COGNOME

RILEVATO CHE

1. con sentenza 25 marzo 2022, la Corte d’appello di Milano ha rigettato l’appello di RAGIONE_SOCIALE avverso la sentenza di primo grado, di nullità, in accoglimento del ricorso dei lavoratori indicati in epigrafe con qualifica tutti di macchinisti, dell’art. 31, sesto com ma CCNL mobilità e attività ferroviarie del 20 luglio 2012 e dell’art. 20, terzo comma CCA Trenord del 22 giugno 2012 -nella parte in cui escludono dalla retribuzione da corrispondere durante le ferie le voci incentivanti per attività di condotta, per giornate di riserva e compenso per assenza dalla residenza -e di condanna della datrice al pagamento in loro favore delle differenze retributive dal gennaio 2013 al dicembre 2018, sulla base dei conteggi esposti dalla società nella sua memoria difensiva, accettati dai lavoratori;
in esito all’argomentato esame della normativa interna ed eurounitaria sul diritto alle ferie annuali e della giurisprudenza della Corte di Giustizia UE sul diritto alla garanzia dei livelli di retribuzione durante il godimento delle ferie, al fine di non impedirne il legittimo godimento da parte del lavoratore, essa ha ritenuto -anche per relationem ai sensi dell’art. 118 disp. att. c.p.c. ad un recente precedente della stessa Corte in fattispecie del tutto analoga -che le suindicate indennità e compensi debbano essere inclusi, quali emolumenti relativi alle ordinarie mod alità dell’attività lavorativa e correlate allo status personale e professionale del lavoratore, nella retribuzione giornaliera loro dovuta anche durante la fruizione delle ferie.
La Corte d’appello ha pure negato l’assorbimento delle indennità dalla voce ‘patto di competitività’, per il pagamento di tale voce in misura fissa mensile, indipendentemente dall’effettiva presenza in servizio e comunque, per distinta previsione del CCA Trenord, delle voci di incentivo;

3. infine, essa ha ribadito l’esclusione della prescrizione degli emolumenti in questione, siccome decorrente dalla cessazione del rapporto, per tutti ancora in corso, in considerazione della perdita di stabilità del regime di tutela dell’art. 18 legge 300/19 70, come novellato dalla legge 92/2012;

con atto notificato il 22 settembre 2022, la società ha proposto ricorso per cassazione con quattro motivi, cui i lavoratori hanno resistito con controricorso;

entrambe le parti hanno comunicato memoria finale.

il collegio ha riservato la motivazione, ai sensi dell’art. 380 bis 1, secondo comma, ult. parte c.p.c.

CONSIDERATO CHE

1. la ricorrente ha dedotto violazione e falsa applicazione degli artt. 7 Direttiva 2003/88/CE, 10 d.lgs. 66/2003, 36 Cost., 2109 c.c., per l’erroneo presupposto, a fondamento dell’impianto argomentativo della sentenza impugnata, dell’interpretazione vincolante della Corte di Giusti zia UE in ordine al concetto di ‘ferie retribuite’ della norma della Direttiva denunciata, non automaticamente applicabile analogicamente all’art. 10 d.lgs. 66/2003, in attuazione delle diverse Direttive 93/104/CE e 2000/34/CE, né tanto meno alle altre norme interne denunciate (primo motivo); violazione e falsa applicazione degli artt. 36 Cost., 2109 c.c., in relazione alla definizione e al concetto di ‘ferie retribuite’ come espressi dalla Corte di Cassazione -di verifica, in ordine alla computabilità di voci e indennità nella retribuzione del periodo feriale, delle previsioni della contrattazione collettiva -cui la sentenza impugnata non si è uniformata, con la conseguente violazione e falsa applicazione dell’art. 20, terzo comma CCA Trenord, per il riconoscimento delle voci di
‘incentivo per attività di condotta’ e di ‘indennità di riserva’ , non ricomprese nella sua previsione di retribuzione feriale dei dipendenti di Trenord (secondo motivo); violazione e falsa applicazione dell’art. 7 Direttiva 2003/88/CE, in relazione all’interpretazione fornita dalla giurisprudenza della Corte di Giustiz ia UE in tema di ‘ferie retribuite’, avendo fatto coerentemente con la ratio della disciplina unionale di evitare un effetto dissuasivo del loro godimento -riferimento alla nozione di non ‘paragonabilità’ , non già di identità, bensì di insuscettibilità di un ‘confronto valutativo’ con la retribuzione ordinaria, nel senso di evitare una retribuzione feriale irrisoria: con istanza subordinata, in caso di non condivisione di una tale interpretazione, di sospensione del giudizio per rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia della relativa interpretazione (terzo motivo);
essi, congiuntamente esaminabili per ragioni di stretta connessione, sono infondati;

tutte le questioni illustrate con i suesposti motivi di ricorso sono già state esaminate e ritenute non fondate da decisioni della Corte rese in controversie concernenti la stessa vicenda (Cass. nn. 18160, 19663, 19711, 19716 del 2023; vedi, altresì, in precedenza, con riguardo al personale navigante dipendente di compagnia aerea, Cass. n. 20216 del 2022). Pertanto, in mancanza di ragioni nuove e diverse da quelle disattese nei giudizi analoghi, deve operare il principio di fedeltà ai precedenti, sul quale si fonda, per larga parte,
l’assolvimento della funzione ordinamentale e, al contempo, di rilevanza costituzionale, di assicurare l’esatta osservanza e l’uniforme interpretazione della legge nonché l’unità del diritto oggettivo nazionale affidata alla Corte di cassazione (vedi Cass., sez. un, 4 luglio 2003, n. 10615; 15 aprile 2003, n. 5994;). Si rinvia, di conseguenza, alla motivazione dei precedenti richiamati, di cui si espongono in sintesi i punti essenziali;

4. la nozione di retribuzione durante il periodo di godimento delle ferie è influenzata dalla interpretazione data dalla Corte di giustizia dell’Unione europea (sentenze Robinson Steele del 2006; COGNOME e altri, 20.1.2009, cause C-350/06 e C- 520/06; COGNOME e altri, 13.12.2018, C-155/10; To.He., 13.12.2018, C-385/17) che ha inteso assicurare al lavoratore una situazione che, a livello retributivo, sia sostanzialmente equiparabile a quella ordinaria erogata nei periodi di lavoro, sul rilievo che una diminuzione della retribuzione potrebbe essere idonea a dissuadere il lavoratore dall’esercitare il diritto alle ferie, il che sarebbe in contrasto con le prescrizioni del diritto dell’Unione. Qualsiasi incentivo o sollecitazione che risulti volto ad indurre i dipendenti a rinunciare alle ferie è infatti incompatibile con gli obiettivi del legislatore europeo, che si propone di assicurare ai lavoratori il beneficio di un riposo effettivo, anche per un’efficace tutela della loro salute e sicurezza (cfr. in questo senso anche la recente C.G.U.E. 13.1.2022, C-514/20);
4.1. le sentenze della Corte di Giustizia dell’UE hanno efficacia vincolante, diretta e prevalente sull’ordinamento nazionale, così come confermato dalla Corte Costituzionale con le sentenze n. 168/1981 e n. 170/1984, ed hanno perciò ‘valore di ulteriore fonte del diritto comunitario, non nel senso che esse creino ex novo norme comunitarie, bensì in quanto ne indicano il significato ed i limiti di applicazione, con efficacia erga omnes nell’ambito della Comunità’ (cfr. Cass. n. 13425 del 2019 ed ivi la richiamata Cass. n. 22577 del 2012).
Di tali principi si è fatta interprete questa Corte che in più occasioni ha ribadito che la retribuzione dovuta nel periodo di godimento delle ferie annuali, ai sensi dell’art. 7 della Direttiva 2003/88/CE (con la quale sono state codificate, per motivi di chiarezza, le prescrizioni minime concernenti anche le ferie contenute nella direttiva 93/104/CE del Consiglio, del 23 novembre 1993, cfr. considerando 1 della direttiva 2003/88/CE, e recepita anch’essa con il d.lgs. n. 66 del 2003), per come interpretata dalla Corte di Giustizia, comprende qualsiasi importo pecuniario che si pone in rapporto di collegamento all’esecuzione delle mansioni e che sia correlato allo status personale e professionale del lavoratore (cfr. Cass. n. 13425 del 2019). Del pari, con riguardo all’indennità spettante in caso di mancato godimento delle ferie, questa Corte ha affermato che detta indennità deve comprendere qualsiasi importo pecuniario che si pone in rapporto di collegamento all’esecuzione delle
mansioni e che sia correlato allo status personale e professionale del lavoratore (cfr. Cass. n. 37589 del 2021); 4.2. a questi principi si è attenuta la Corte di merito che ha proceduto, correttamente, ad una verifica ex ante della potenzialità dissuasiva dell’eliminazione di voci economiche dalla retribuzione erogata durante le ferie al godimento delle stesse senza trascurare di considerare la pertinenza di tali compensi rispetto alle mansioni proprie della qualifica rivestita; ha poi verificato che durante il periodo di godimento delle ferie al lavoratore non erano erogati dalla società compensi (l’incentivo per att ività di condotta e quello per l’attività di riserva) connessi ad attività ordinariamente previste dal contratto collettivo, ai sensi dell’art. 28 punto 2 lett. c del c.c.n.l. mobilità/settore attività ferroviarie; ha accertato la continuatività della loro erogazione e l’incidenza tutt’altro che residuale sul trattamento economico mensile; 5. ritiene allora il Collegio che l’interpretazione delle norme collettive aziendali che regolano gli istituti di cui era stata chiesta l’inclusione nella retribuzione feriale, oltre ad essere del tutto plausibile, sia in linea con la finalità della direttiva, recepita dal legislatore italiano, di assicurare un compenso che non possa costituire per il lavoratore un deterrente all’esercizio del suo diritto di fruire effettivamente del riposo annuale;
in ordine all’idoneità della mancata erogazione di tali compensi ad integrare una diminuzione della retribuzione

idonea a dissuadere il lavoratore dal godere delle ferie, trattasi di valutazione in concreto appartenente al giudice di merito, che ha ragionevolmente dato conto delle ragioni per le quali l’ha ravvisata;

infine, non sussistono i presupposti per procedere alla sospensione della causa e rinviare alla Corte di Giustizia, posto che il rinvio pregiudiziale interpretativo richiesto pone una questione sulla quale la Corte di Giustizia si è più volte pronunciata, anche recentemente (cfr., da ultimo, sentenza 13.1.2022 citata; cfr. inoltre, CGUE 6.10.1982 RAGIONE_SOCIALE contro Ministero della Sanità e 6.10.2021, C-561/19 Consorzio RAGIONE_SOCIALE) e che, in ogni caso, la valutazione del caso concreto – vale a dire la verifica se alcune indennità aggiuntive legate al concreto svolgimento di una determinata mansione possano o meno essere escluse dal computo della retribuzione da erogare nei giorni per le ferie annuali – è attività riservata al giudice nazionale;
la ricorrente ha dedotto violazione e falsa applicazione degli artt. 2948 c.c., 18 legge 300/1970, come novellato dalla legge 92/2012, per avere la Corte territoriale erroneamente ritenuto la decorrenza della prescrizione dei crediti retributivi vantati dai lavoratori dalla cessazione del rapporto di lavoro, anziché dalla loro maturazione, nel suo corso (quarto motivo);

anch’esso è infondato;

10. questa Corte ha recentemente affermato -proprio in ordine alla questione della decorrenza della prescrizione dei crediti maturati nel corso del rapporto di lavoro -che, per effetto delle modifiche apportate dalla legge n. 92/2012 e dal d.lgs. 23/2015, nel rapporto di lavoro a tempo indeterminato è venuto meno uno dei presupposti di predeterminazione certa delle fattispecie di risoluzione e di una loro tutela adeguata, e pertanto del suo regime di stabilità; con la conseguenza della decorrenza del termine di prescrizione, a norma del combinato disposto degli artt. 2948, n. 4 e 2935 c.c., dalla cessazione del rapporto di lavoro per tutti i diritti che, come nella specie, non siano prescritti al momento di entrata in vigore della legge n. 92/2012 (Cass. 6 settembre 2022 n. 26246);
11. per le suesposte ragioni il ricorso deve essere rigettato, con la regolazione delle spese del giudizio secondo il regime di soccombenza e distrazione in favore del difensore antistatario, secondo la sua richiesta e con raddoppio del contributo unificato per la ricorrente, ove spettante nella ricorrenza dei presupposti processuali (conformemente alle indicazioni di Cass. s.u. 20 settembre 2019, n. 23535).

P.Q.M.

La Corte

rigetta il ricorso e condanna la ricorrente alla rifusione, in favore dei controricorrenti, delle spese del giudizio, che

liquida in € 200,00 per esborsi e € 10.000,00 per compensi professionali, con distrazione al difensore antistatario, oltre rimborso per spese generali in misura del 15% e accessori di legge.

Ai sensi dell’art. 13 comma 1 quater del d.p.r. n. 115 del 2002, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte della ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso, a norma del comma 1 bis, dello stesso art. 13, se dovuto.

Così deciso nella Adunanza camerale del 28 novembre 2023

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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