Regolamento di competenza: quando è inammissibile

Una società creditrice ha impugnato con regolamento di competenza la decisione con cui un Giudice di Pace aveva dichiarato la propria incompetenza per materia in una causa di affitto d’azienda. La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, ribadendo il principio, basato sull’art. 46 c.p.c., secondo cui le decisioni del Giudice di Pace sulla competenza non sono impugnabili con tale strumento processuale.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 15 febbraio 2026 in Diritto Commerciale, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Regolamento di Competenza e Giudice di Pace: La Cassazione Conferma l’Inammissibilità

L’ordinanza in esame offre un importante chiarimento su uno strumento processuale cruciale: il regolamento di competenza. Attraverso una decisione netta, la Corte di Cassazione ribadisce un principio consolidato, ma spesso fonte di dubbi, riguardante l’impugnabilità delle decisioni del Giudice di Pace in materia di competenza. Il caso analizzato nasce da una controversia su canoni di affitto d’azienda, ma la sua rilevanza si estende a tutte le materie trattate da questo ufficio giudiziario.

La Vicenda Processuale: Dal Decreto Ingiuntivo all’Ordinanza del Giudice di Pace

Una società creditrice aveva ottenuto un decreto ingiuntivo dal Giudice di Pace per il pagamento di canoni di affitto d’azienda non corrisposti, per un valore di circa 3.600 euro. La società debitrice proponeva opposizione, ma inizialmente non si costituiva in giudizio, venendo dichiarata contumace.

Successivamente, il Giudice di Pace revocava la dichiarazione di contumacia e, accogliendo un’eccezione sollevata dalla parte opponente, dichiarava la propria incompetenza per materia. Secondo il giudice di primo grado, la controversia, avendo ad oggetto un contratto di affitto d’azienda, rientrava nella competenza esclusiva del Tribunale. È contro questa decisione che la società creditrice ha deciso di agire.

L’Impugnazione tramite Regolamento di Competenza

Sentendosi lesa dalla decisione del Giudice di Pace, la società creditrice ha proposto un ricorso per regolamento di competenza dinanzi alla Corte di Cassazione. Le sue argomentazioni si basavano su due punti principali: in primo luogo, l’eccezione di incompetenza era stata sollevata tardivamente; in secondo luogo, non esisterebbe una norma che attribuisca al Tribunale una competenza per materia esclusiva sulle cause relative all’affitto d’azienda di quel valore.

Le Motivazioni della Cassazione: Inammissibile il Regolamento di Competenza

La Corte di Cassazione, aderendo alla richiesta del Procuratore Generale, ha dichiarato il ricorso inammissibile. La motivazione è netta e si fonda su una norma specifica e su un’interpretazione giurisprudenziale costante.

Il fulcro della decisione risiede nell’articolo 46 del Codice di Procedura Civile. Secondo la giurisprudenza consolidata della Suprema Corte, questa norma stabilisce in modo inequivocabile che le decisioni con cui il Giudice di Pace statuisce sulla propria competenza (sia affermandola che negandola) non sono impugnabili con il regolamento di competenza.

La Corte sottolinea che questo orientamento non è stato scalfito nemmeno dalla riforma del processo civile del 2009 (Legge n. 69/2009) e cita numerose pronunce conformi emesse negli ultimi anni. Si tratta, quindi, di un principio processuale stabile e consolidato che impedisce alla Cassazione di entrare nel merito delle questioni sollevate dalla ricorrente, come la presunta tardività dell’eccezione o la fondatezza della competenza del Tribunale.

Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Pronuncia

Questa ordinanza conferma un’importante regola procedurale: la strada del regolamento di competenza è preclusa per contestare le decisioni del Giudice di Pace sulla giurisdizione. Gli avvocati e le parti devono essere consapevoli che, di fronte a un’ordinanza di questo tipo, non è possibile adire direttamente la Cassazione per risolvere la questione. Il processo dovrà proseguire davanti al giudice indicato come competente, e solo in sede di appello contro la sentenza finale sarà possibile, eventualmente, sollevare nuovamente la questione.

Un’ulteriore conseguenza pratica, specificata dalla Corte, è l’applicazione dell’art. 13, comma 1-quater, del d.P.R. 115/2002. La dichiarazione di inammissibilità del ricorso comporta per la parte ricorrente l’obbligo di versare un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello già pagato per l’impugnazione, raddoppiando di fatto i costi processuali di questa fase.

È possibile impugnare con il regolamento di competenza una decisione del Giudice di Pace sulla propria competenza?
No, secondo la giurisprudenza costante della Corte di Cassazione, basata sull’art. 46 del codice di procedura civile, la decisione con cui il Giudice di Pace si pronuncia sulla propria competenza non è impugnabile con il regolamento di competenza.

Qual è la conseguenza per la parte che propone un regolamento di competenza dichiarato inammissibile?
La parte ricorrente è tenuta al versamento di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello già versato per il ricorso, se dovuto.

La riforma del processo civile del 2009 ha modificato la regola sull’impugnabilità delle decisioni del Giudice di Pace sulla competenza?
No, l’ordinanza chiarisce che l’orientamento giurisprudenziale che nega l’ammissibilità del regolamento di competenza è stato ribadito anche dopo l’entrata in vigore della riforma di cui alla legge n. 69 del 2009.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 3 Num. 1514 Anno 2026

Civile Ord. Sez. 3 Num. 1514 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 23/01/2026

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 9901/2025 R.G. proposto da:

RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall ‘ AVV_NOTAIO NOME AVV_NOTAIO, elettivamente domiciliata presso l’indirizzo PEC indicato dal difensore

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE, in persona del suo legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall ‘AVV_NOTAIO, elettivamente domiciliata presso l’indirizzo PEC indicato dal difensore

-resistente- avverso l’ordinanza del Giudice di pace di Genova depositata il 15/04/2025.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 09/12/2025 dal Consigliere NOME COGNOME.

R.G. 9901/2025

COGNOME.

Rep.

C.C. 9/12/2025

C.C. 14/4/2022

REGOLAMENTO DI COMPETENZA.

FATTI DI CAUSA

1 La RAGIONE_SOCIALE ha ottenuto in proprio favore e contro la RAGIONE_SOCIALE un decreto ingiuntivo dal Giudice di pace di Genova per la somma di euro 3.589,87, a titolo di canoni di affitto di azienda.

La società debitrice ha proposto opposizione davanti al medesimo Giudice di pace, senza però costituirsi in giudizio, tanto che il giudice ne ha dichiarato la contumacia concedendo la provvisoria esecuzione del decreto ingiuntivo. Nel prosieguo del giudizio, però, il decidente ha revocato sia la provvisoria esecuzione che la dichiarazione di contumacia della società opponente, riservandosi la decisione sull’eccezione di incompetenza per materia proposta dalla parte opponente.

Con ordinanza 15 aprile 2025 il Giudice di pace ha accolto l’eccezione, ha dichiarato la propria incompetenza per materia in favore del Tribunale di Genova, sul rilievo che la disciplina del contratto di affitto di azienda sarebbe di competenza esclusiva del Tribunale.

Avverso l’ordinanza del Giudice di pace di propone regolamento di competenza la RAGIONE_SOCIALE, con atto affidato ad un motivo, lamentando che nella specie l’eccezione avrebbe dovuto essere respinta, sia perché tardivamente sollevata sia perché non esiste una competenza per materia del Tribunale nelle cause aventi ad oggetto l’affitto di azienda.

La RAGIONE_SOCIALE ha depositato un mero atto di costituzione al solo fine di ricevere comunicazione del provvedimento definitorio del presente giudizio.

Il Procuratore generale ha depositato conclusioni scritte, chiedendo che la Corte dichiari inammissibile il regolamento di competenza.

RAGIONI DELLA DECISIONE

Ritiene il Collegio che, come correttamente è stato rilevato dal Procuratore generale, il regolamento di competenza debba essere dichiarato inammissibile.

Per costante giurisprudenza di questa Corte, infatti, a norma dell’art. 46 cod. proc. civ. la decisione con la quale il giudice di pace statuisce sulla propria competenza non è impugnabile con il regolamento di competenza; orientamento, questo, che è stato ribadito anche dopo l’entrata in vigore della riforma di cui alla legge 18 giugno 2009, n. 69 (v., tra le altre, le ordinanze 4 settembre 2013, n. 20324, 28 maggio 2014, n. 12010, 12 ottobre 2020, n. 21975, 18 gennaio 2021, n. 711, 17 maggio 2023, n. 13610, e 25 febbraio 2025, n. 4955).
Non occorre provvedere sulle spese, atteso che la società resistente ha depositato un mero atto di costituzione, peraltro dopo la data di discussione del ricorso in camera di consiglio.

Sussistono tuttavia i presupposti processuali di cui all’art. 13, comma 1quater , del d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, per il versamento, da parte della società ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello versato per il ricorso, se dovuto.

P.Q.M.

La Corte dichiara inammissibile il regolamento di competenza.

Ai sensi dell’art. 13, comma 1 -quater , del d.P.R. n. 115 del 2002, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte della società ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello versato per il ricorso, se dovuto.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della Terza Sezione Civile, il 9 dicembre 2025.

Il Presidente NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conerence call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.