Proposta transattiva giudice: è lecita dopo i termini?

Un professionista ha citato in giudizio un consorzio per ottenere il pagamento delle proprie competenze professionali. Il consorzio ha contestato la sentenza, sostenendo che la proposta transattiva del giudice di primo grado fosse stata formulata tardivamente, ovvero dopo la chiusura della fase istruttoria. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che il giudice può formulare una proposta transattiva in ogni stato e grado del processo, in linea con il favore del legislatore per le soluzioni alternative delle controversie. Tale attività non costituisce motivo di astensione o ricusazione del magistrato. Gli altri motivi di ricorso sono stati dichiarati inammissibili in quanto miravano a un riesame del merito della vicenda, precluso in sede di legittimità.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 20 settembre 2025 in Diritto Civile, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

La Proposta Transattiva del Giudice è Sempre Possibile? L’Analisi della Cassazione

L’attività di conciliazione rappresenta uno strumento fondamentale per la deflazione del contenzioso giudiziario. Ma quali sono i limiti temporali e procedurali per il suo esperimento? Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha affrontato il tema della proposta transattiva del giudice, chiarendo se questa possa essere formulata anche dopo la chiusura della fase istruttoria. La decisione offre spunti importanti sulla flessibilità degli strumenti processuali volti a favorire una soluzione concordata della lite.

I Fatti del Caso: Una Parcella Professionale Contesa

La vicenda trae origine dalla richiesta di pagamento di un compenso professionale avanzata da un architetto nei confronti di un Consorzio di Bonifica. Il professionista era stato incaricato di svolgere un’attività finalizzata al recupero di un cospicuo credito che il Consorzio vantava nei confronti di un Ministero.

Sia il Tribunale che la Corte d’Appello hanno dato ragione all’architetto, condannando il Consorzio al pagamento della somma richiesta. Il Consorzio, non soddisfatto, ha proposto ricorso per cassazione, sollevando diverse questioni, tra cui una di natura prettamente procedurale che è divenuta il fulcro della decisione della Suprema Corte.

La Questione Procedurale: Il Tempismo della Proposta Transattiva del Giudice

Il motivo di ricorso più rilevante riguardava la presunta nullità della sentenza di primo grado. Secondo il Consorzio, il Tribunale avrebbe commesso un errore procedurale grave. Dopo aver trattenuto la causa in decisione, il giudice aveva deciso di rimetterla sul ruolo per tentare una conciliazione, formulando una proposta transattiva.

Per la difesa del Consorzio, tale attività poteva essere svolta solo durante la fase istruttoria e non in un momento successivo. Inoltre, si sosteneva che, avendo formulato una proposta, il giudice avesse manifestato un pre-giudizio, perdendo la necessaria terzietà e avrebbe quindi dovuto astenersi dal decidere la causa.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione ha rigettato integralmente il ricorso, definendo infondate le censure procedurali e inammissibili le altre. Vediamo nel dettaglio il ragionamento seguito dai giudici di legittimità.

La Flessibilità del Tentativo di Conciliazione

La Corte ha affermato con chiarezza che nessuna norma del codice di procedura civile vieta al giudice di rimettere la causa sul ruolo per tentare la conciliazione, anche dopo la precisazione delle conclusioni. L’interpretazione restrittiva sostenuta dal ricorrente sarebbe irrazionale e contraria al favore del legislatore per le soluzioni alternative delle controversie.

Richiamando gli articoli 185 e 117 del codice di procedura civile, la Cassazione ha ricordato che il giudice ha la facoltà di ordinare la comparizione delle parti per interrogarle liberamente sui fatti di causa “in ogni stato e grado del processo”. Questa facoltà include la possibilità di esplorare una soluzione conciliativa, soprattutto quando l’istruttoria è conclusa e il giudice ha una visione completa della controversia. L’intervento conciliativo, se riuscito, ha l’importante effetto di deflazionare il contenzioso, raggiungendo il risultato auspicato dal legislatore.

L’Insussistenza dell’Obbligo di Astensione

La Suprema Corte ha smontato anche la tesi secondo cui la formulazione di una proposta transattiva da parte del giudice creerebbe un obbligo di astensione. I giudici hanno chiarito che la formulazione di una proposta conciliativa non può mai costituire motivo di ricusazione o di astensione. Si tratta di un’attività funzionale alla risoluzione della lite, che non intacca l’imparzialità del giudicante. Peraltro, nel caso di specie, la parte interessata non aveva sollevato alcuna obiezione durante l’udienza di comparizione personale.

L’Inammissibilità degli Altri Motivi di Ricorso

Gli altri motivi, con cui il Consorzio contestava la valutazione delle prove e l’efficacia dell’operato del professionista, sono stati dichiarati inammissibili. La Corte ha ribadito che il ricorso per cassazione non è un terzo grado di giudizio dove si possono riesaminare i fatti. Il ricorrente, sotto la veste di violazioni di legge, tentava in realtà di contrapporre la propria valutazione delle risultanze istruttorie a quella, logicamente motivata, della Corte d’Appello. Inoltre, la Corte ha rilevato l’operatività del principio della “doppia conforme”, che limita ulteriormente la possibilità di censurare l’accertamento dei fatti in Cassazione quando le decisioni di primo e secondo grado sono coincidenti.

Le Conclusioni: Implicazioni Pratiche della Decisione

L’ordinanza in esame rafforza un principio fondamentale del nostro ordinamento processuale: la conciliazione è un valore da perseguire in ogni fase del giudizio. La decisione conferma che il giudice non è un mero applicatore della legge, ma un gestore del processo che può e deve utilizzare tutti gli strumenti a sua disposizione per favorire una composizione amichevole della lite. Per le parti in causa, ciò significa che la possibilità di un accordo non è preclusa nemmeno nelle fasi più avanzate del procedimento. Per gli avvocati, è un monito a considerare sempre aperta la via del dialogo, anche quando la causa sembra avviata verso la sua conclusione contenziosa.

Un giudice può formulare una proposta transattiva dopo la chiusura della fase di raccolta delle prove?
Sì. Secondo la Corte di Cassazione, nessuna disposizione del codice di rito preclude al giudice di rimettere la causa sul ruolo, anche dopo averla trattenuta in decisione, per esperire un tentativo di conciliazione o per formulare una proposta transattiva. Questa facoltà può essere esercitata in ogni stato e grado del processo.

Se un giudice formula una proposta di accordo, è obbligato ad astenersi dal decidere la causa?
No. La formulazione di una proposta di conciliazione non costituisce motivo di ricusazione o di astensione per il giudice che l’ha formulata. Questa attività è considerata funzionale alla risoluzione della controversia e non compromette l’imparzialità del giudicante.

È possibile contestare in Cassazione la valutazione delle prove fatta dal giudice d’appello se la sua decisione conferma quella del tribunale?
No, di regola non è possibile. La Corte ha ribadito che, in caso di “doppia conforme” (cioè due decisioni identiche nei gradi di merito), è inammissibile il ricorso per cassazione che critica la valutazione dei fatti e delle prove. Il giudizio di legittimità è limitato alla verifica della corretta applicazione delle norme di diritto e non può trasformarsi in un terzo grado di merito.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 2 Num. 7993 Anno 2025

Civile Ord. Sez. 2 Num. 7993 Anno 2025

Presidente: NOME COGNOME

Relatore: NOME COGNOME

Data pubblicazione: 26/03/2025

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 20188/2019 R.G. proposto da: RAGIONE_SOCIALE CATANIA, , rappresentato e difeso dall’avvocato NOME COGNOME

-ricorrente-

contro

COGNOME NOME COGNOME rappresentato e difeso dall’ avvocato NOME COGNOME

-controricorrente-

avverso SENTENZA di CORTE D’APPELLO CATANIA n. 2681/2018 depositata il 13/12/2018.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 28/11/2024 dal Consigliere COGNOME

FATTI DI CAUSA

1. L’ Arch. NOME COGNOME agì in giudizio nei confronti del Consorzio di Bonifica 9 di Catania per ottenerne la condanna al pagamento del compenso professionale , pari ad € 169.101,66, per l’attività svolta in esecuzione del disciplinare di incarico del 25.10.2007, avente ad oggetto il recupero del credito vantato dal Consorzio nei confronti del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.

1.1.Nel contradditorio con il Consorzio, all’esito dei gradi di merito, la Corte d’appello di Catania, con sentenza del 13.12.2018, confermò la sentenza del Tribunale di Catania, che aveva accolto la domanda di pagamento.

Per quel che ancora rileva in questa sede, la Corte territoriale ritenne che non fosse viziata da nullità la sentenza di primo grado, per avere il Tribunale, dopo l’udienza di precisazione delle conclusioni, rimesso la causa sul ruolo per la comparizione delle parti per un tentativo di bonario componimento, formulando una proposta transattiva, che però non era stata accettata dal Consorzio.

Secondo la Corte d’appello, la proposta transattiva poteva essere formulata, senza alcuna preclusione, in ogni stato e grado del processo, senza che il giudice avesse l’obbligo di astenersi da giudizio.

Nel merito, la Corte distrettuale accertò che l’architetto COGNOME aveva fornito la prova dell’espletamento dell’incarico, partecipando ad incontri presso il Ministero per sollecitare il pagamento del Consorzio, a nulla rilevando che il Ministero si fosse determinato al pagamento delle somme dovute al Consorzio solo in seguito alla notifica del decreto ingiuntivo.

2.Il RAGIONE_SOCIALE ha proposto ricorso per cassazione avverso la sentenza della Corte d’appello sulla base sei motivi contrastati dal professionista con controricorso

Il ricorso è stato avviato alla trattazione in camera di consiglio ai sensi dell’art. 380 -bis.1 cod. proc. civ.

In prossimità della camera di consiglio, il ricorrente ha depositato memoria illustrativa.

RAGIONI DELLA DECISIONE

1.Con il primo motivo di ricorso si deduce la nullità della sentenza per violazione degli artt.51, 52, 185, 185 bis, 117 , 152 e 345 c.p.c. , in relazione all’art.360, comma 1, n.4 c.p.c.; a dire del ricorrente, la Corte d’appello avrebbe errato nel ritenere che non fosse affetta da nullità la sentenza di primo grado dal momento che il Tribunale aveva formulato una proposta conciliativa dopo aver trattenuto la causa in decisione, rimettendo la causa sul ruolo per la comparizione delle parti. Secondo il ricorrente, il tentativo di bonario componimento e la proposta transattiva, previsti dall’art.185 c.p.c. e 185 bis c.p.c., possono svolgersi nella fase istruttoria e non dopo la precisazione delle conclusioni. Il ricorrente evidenzia, inoltre, che sempre nella fase istruttorie, è possibile svolgere il libero interrogatorio delle parti e non già quando la causa è già stata trattenuta per la decisione. Nell’ambito dello stesso motivo, si denuncia la violazione degli artt. 51 c.p.c. e 52 c.p.c. perché l’individuazione di una proposta conciliativa da parte del giudice determinerebbe l’obbligo di astensione dal giudizio.
Il motivo è infondato.

Nessuna disposizione del codice di rito preclude al giudice di rimettere la causa sul ruolo, anche dopo averla trattenuta in decisione, per l’interrogatorio libero delle parti, finalizzato ad esperire un tentativo di conciliazione o per formulare una proposta transattiva.

Considerato il favore del legislatore per le soluzioni alternative delle controversie, attraverso gli istituti della mediazione e della

negoziazione assistita, anche su iniziativa del giudice, sarebbe irrazionale interpretare l’ordito normativo costituito dagli artt.185 c.p.c., 185 bis c.p.c e 117 c.p.c. in senso restrittivo, impedendo che l’attività conciliativa sia svolta dal giudice, il quale ha una visione complessiva del giudizio, soprattutto dopo che l’istruttoria è terminata.

L’intervento conciliativo del giudice, ove riuscito, ha l’effetto di deflazionare il contenzioso giudiziario nei successivi gradi di giudizio, raggiungendo il risultato auspicato dal legislatore.

Va evidenziato che l’art.185 c.p.c richiama l’art.117 c.p.c., che prevede la facoltà del giudice di ordinare la comparizione delle parti in ogni stato e grado del processo per interrogarle liberamente sui fatti di causa.

In nessun caso, l’art.185 c.p.c. e 185 bis c.p.c. introducono preclusioni alla possibilità del giudice di rimettere la causa in istruttoria per sentire liberamente le parti e sottoporre una proposta transattiva.

Del resto, come riportato dallo stesso ricorso (v. pag.5), la proposta venne formulata dal giudice nel corso dell’udienza e, quindi, prima dell’esaurimento dell’istruzione, che il giudice istruttore aveva riaperto, come era in suo potere.

A ciò si aggiunga -ed il rilievo è tutt’altro che secondario – che la parte interessata non mosse alcun rilievo nel corso dell’udienza di comparizione personale delle parti.

Infine, è infondata la denuncia della violazione degli artt. 51 c.p.c. e 52 c.p.c., in quanto la formulazione della proposta di conciliazione non può costituire motivo di ricusazione o di astensione del giudice che l’aveva formulata (e del resto nessuna istanza di ricusazione venne proposta, come ha rilevato la Corte di merito).

2.Con il secondo motivo di ricorso, si deduce la violazione e falsa applicazione degli artt. 112 c.p.c. e 115 c.p.c., in relazione all’art.360, comma 1, n.3 c.p.c. perché la Corte d’appello non avrebbe tenuto conto che il pagamento venne effettuato in seguito al decreto ingiuntivo ottenuto dal Consorzio.

3.Con il terzo motivo di ricorso, si denuncia la violazione dell’art. 2697 c.c. e la nullità della sentenza per violazione dell’art.112 c.p.c., in relazione all’art.360, comma 1, n.3 e 4 c.p.c., con riferimento all’omessa pronuncia sulle eccezioni proposte dal Consorzio.

4.Con il quarto motivo di ricorso, si denuncia la nullità della sentenza, ai sensi dell’art.132 c.p.c. e 111 Cost., per omessa motivazione, non avendo la Corte d’appello correttamente valutato i documenti versati in atti, con particolare riferimento alla riconducibilità di un documento ad un funzionario del Ministero, alla valutazione delle dichiarazioni rese dal teste Avv. COGNOME

5. Con il quinto motivo di ricorso, si deduce la nullità della sentenza per violazione degli artt.115 c.p.c. e 116 c.p.c., in relazione all’art.360, comma 1, n.4 c.p.c., per avere la Corte d’appello erroneamente valutato il contenuto del documento con cui sarebbe stata concessa una proroga al professionista per lo svolgimento dell’attività oggetto dell’incarico.

6.Con il sesto motivo di ricorso, si censura la sentenza impugnata per violazione degli artt.112 c.p.c., 115 c.p.c. e 116 c.p.c., in relazione all’art.360, comma 1, n.4 c.p.c. , per omesso ed errato esame della domanda subordinata, con cui era stato contestato il conteggio dei compensi riconosciuti al professionista.

Questi motivi, che per la loro connessione vanno trattati congiuntamente, sono inammissibili.

Il ricorrente, dopo aver riportato in rubrica, solo formalmente, i vizi da cui sarebbe affetta la sentenza impugnata, si limita in realtà ad esporre le sue doglianze di merito.

Viene riproposto, in tutte le censure, il vizio di motivazione della sentenza, che, invece, si pronuncia puntualmente su tutti i motivi d’appello, con argomentazioni che danno conto del decisum e dell’iter logico seguito dal giudicante (Cass. Sezioni Unite, N. 8053/2014).

La Corte d’appello ha accertato che l’incarico conferito al professionista era quello di recuperare l’importo del credito con attività extragiudiziaria, che risultava essere stata svolta sulla base delle prove orali e documentali. (pag.4 della sentenza)

Il ricorso, attraverso una confusa sovrapposizione del vizio di omesso esame di un fatto decisivo (art.360, comma 1, n.5 c.p.c.) e di omessa pronuncia (art. 112 c.p.c.) contrappone la propria valutazione delle risultanze istruttorie a quella della Corte d’appello sollecitando un ennesimo grado di giudizio di merito.

Peraltro, il vizio di omesso esame di fatto decisivo -dedotto in relazione agli eventi del pagamento ed all’attività svolta dal professionista (pag.16 del ricorso) -è inammissibile ai sensi dell’art. 348-ter, ultimo comma, c.p.c., che in caso di doppia conforme preclude la censura del vizio di cui al n. 5 dell’art. 360, comma 1, c.p.c. (Cass. n. 7724/2022).

Il ricorso deve, pertanto, essere respinto con inevitabile aggravio di spese per la parte soccombente.

Ai sensi dell’art.13, comma 1 quater, del DPR 115/2002, va dato atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte del ricorrente di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso, a norma del comma 1-bis dello stesso art.13, se dovuto.

P.Q.M.

rigetta il ricorso e condanna la parte ricorrente al pagamento, in favore della parte controricorrente, delle spese del giudizio di legittimità, che liquida in € 5 .000,00 per compensi, oltre alle spese forfettarie nella misura del 15%, agli esborsi liquidati in Euro 200,00 ed agli accessori di legge.

Ai sensi del D.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente, di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso, a norma dello stesso art. 13, comma 1-bis, se dovuto.

Così deciso in Roma, in data 28 novembre 2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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