Prescrizione crediti medico: la raccomandata basta

Un medico ha citato in giudizio un’Azienda Sanitaria per ottenere il pagamento di crediti risalenti agli anni ’80 e ’90. Le sue richieste sono state respinte in primo e secondo grado per intervenuta prescrizione. La Corte di Cassazione, con l’ordinanza in esame, ha ribaltato parzialmente la decisione, stabilendo un principio fondamentale sulla prescrizione crediti medico: per interrompere la prescrizione, è sufficiente la prova della spedizione di una lettera raccomandata, in base alla presunzione di conoscenza, senza che sia necessario produrre l’avviso di ricevimento. La Corte ha però confermato che il termine di prescrizione per tali crediti è quinquennale e non decennale. Il caso è stato rinviato alla Corte d’Appello per una nuova valutazione alla luce di questo principio.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 3 dicembre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Prescrizione crediti medico: la raccomandata interrompe i termini

La gestione dei crediti professionali è un aspetto cruciale per ogni professionista, in particolare nel settore sanitario. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha fornito chiarimenti fondamentali sulla prescrizione crediti medico, specificando quali prove sono necessarie per interrompere efficacemente il decorso del tempo. La decisione stabilisce che la semplice spedizione di una lettera raccomandata, provata dalla ricevuta postale, è sufficiente a far scattare la presunzione di conoscenza da parte del debitore, senza la necessità di produrre l’avviso di ricevimento. Analizziamo insieme i dettagli di questa importante pronuncia.

I Fatti di Causa

La vicenda trae origine dalla richiesta di pagamento avanzata da un medico convenzionato nei confronti di un’Azienda Sanitaria Locale (ASL) per prestazioni professionali svolte tra il 1984 e il 1996. Le domande del medico erano state respinte sia in primo grado dal Tribunale sia in appello dalla Corte d’Appello, la quale aveva ritenuto i crediti prescritti.

Secondo i giudici di merito, le lettere raccomandate inviate dal medico nel 1995 e nel 1999 non erano idonee a interrompere la prescrizione, poiché era stata prodotta in giudizio solo la ricevuta di accettazione dell’ufficio postale e non quella di avvenuta consegna (il cosiddetto avviso di ricevimento). Il medico ha quindi proposto ricorso per cassazione, contestando questa interpretazione e sostenendo, inoltre, che il termine di prescrizione applicabile fosse quello decennale e non quinquennale.

La Decisione della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione ha accolto i primi due motivi del ricorso, relativi all’interruzione della prescrizione, ma ha rigettato quelli concernenti la durata del termine, confermando che esso è quinquennale. Di conseguenza, la sentenza d’appello è stata cassata con rinvio ad un’altra sezione della Corte d’Appello, che dovrà riesaminare la vicenda attenendosi ai principi di diritto enunciati dalla Suprema Corte.

Le Motivazioni: la presunzione di conoscenza e la durata della prescrizione

La Corte ha basato la sua decisione su due pilastri argomentativi distinti: uno relativo alla prova dell’interruzione della prescrizione e l’altro sulla durata del termine applicabile.

La Raccomandata e l’Interruzione della Prescrizione Crediti Medico

Il punto centrale della pronuncia riguarda l’efficacia della lettera raccomandata. La Cassazione ha ribadito il suo consolidato orientamento secondo cui la spedizione di una lettera raccomandata, anche in mancanza dell’avviso di ricevimento, costituisce prova certa della spedizione stessa. Da tale prova discende una presunzione di arrivo dell’atto all’indirizzo del destinatario e, di conseguenza, la sua conoscenza ai sensi dell’art. 1335 del codice civile.

Questa presunzione opera a meno che il destinatario non contesti specificamente di aver ricevuto la missiva. Nel caso di specie, l’Azienda Sanitaria non aveva sollevato alcuna contestazione in merito, rendendo quindi errata la decisione della Corte d’Appello di ritenere inefficaci le raccomandate per la mancata produzione dell’avviso di ricevimento. In sostanza, l’onere di provare la mancata ricezione spetta al destinatario, una volta che il mittente ha dimostrato l’avvenuta spedizione.

La Durata della Prescrizione: Quinquennale, non Decennale

Sul secondo punto, la Corte ha respinto la tesi del ricorrente che invocava un termine di prescrizione decennale. È stato confermato che per gli emolumenti e i compensi dovuti ai medici in regime di convenzione con le Unità sanitarie locali (oggi ASL) si applica la prescrizione breve quinquennale, prevista dall’art. 2948, n. 4, del codice civile. Questa norma si riferisce a tutto ciò che deve pagarsi periodicamente ad anno o in termini più brevi.

La Cassazione ha chiarito che questo termine si applica a tutti gli emolumenti derivanti dal rapporto convenzionale, senza che si possa distinguere tra compensi ordinari e prestazioni ‘extra’ o ‘una tantum’, poiché tutti trovano la loro causa nel medesimo rapporto di collaborazione parasubordinata.

Conclusioni: Implicazioni Pratiche

Questa ordinanza offre due importanti indicazioni pratiche. In primo luogo, per i creditori, rafforza la tutela del diritto di credito: per interrompere la prescrizione è sufficiente conservare la prova di spedizione della raccomandata, che fa scattare una presunzione legale di conoscenza a carico del debitore. L’avviso di ricevimento, sebbene utile, non è strettamente indispensabile se la ricezione non viene contestata. In secondo luogo, per i medici e altri professionisti convenzionati con il Servizio Sanitario Nazionale, conferma in modo netto che i loro crediti per prestazioni professionali sono soggetti al termine di prescrizione di cinque anni. È quindi fondamentale agire con tempestività per richiedere il pagamento ed evitare di perdere i propri diritti.

È necessario l’avviso di ricevimento per provare l’interruzione della prescrizione tramite raccomandata?
No. Secondo la Corte di Cassazione, la produzione in giudizio della ricevuta di spedizione della lettera raccomandata è sufficiente a provare l’invio e a far scattare la presunzione di conoscenza da parte del destinatario, interrompendo così la prescrizione. L’avviso di ricevimento non è indispensabile, a meno che il destinatario non contesti di aver ricevuto la comunicazione.

Qual è il termine di prescrizione per i crediti di un medico convenzionato con il Servizio Sanitario Nazionale?
Il termine di prescrizione è quinquennale (cinque anni). La Corte ha confermato che i compensi per le prestazioni rese in regime di convenzione, essendo pagamenti periodici, rientrano nella previsione della prescrizione breve di cui all’art. 2948 c.c.

Cosa succede quando si spedisce una raccomandata per interrompere la prescrizione e il destinatario non contesta di averla ricevuta?
In questo caso, la raccomandata si presume giunta a destinazione e conosciuta dal destinatario. Di conseguenza, l’atto produce pienamente il suo effetto interruttivo della prescrizione, e il termine ricomincia a decorrere da capo dalla data di presunta ricezione.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 18748 Anno 2024

Civile Ord. Sez. L Num. 18748 Anno 2024

Presidente: NOME COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 09/07/2024

ORDINANZA

sul ricorso 1258-2019 proposto da:

COGNOME NOME, domiciliato in INDIRIZZO presso LA CANCELLERIA DELLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, rappresentato e difeso dall’avvocato NOME COGNOME, con diritto di ricevere le comunicazioni all’indirizzo pec dei Registri di Giustizia;

– ricorrente –

contro

RAGIONE_SOCIALE, e GESTIONE LIQUIDATORIA EX RAGIONE_SOCIALE, in persona del legale rappresentante pro tempore , elettivamente domiciliate in ROMAINDIRIZZO INDIRIZZO, presso lo studio dell’avvocato NOME AVV_NOTAIO

Oggetto

RAGIONE_SOCIALE

–

Medico

convenzionato

–

Crediti

–

Prescrizione –

Durata

–

Interruzione

–

Prova

–

Art.

1335

c.c.

–

Applicabilità.

R.G.N. 1258/2019

CC 07/06/2024

RESSE, che le rappresenta e difende unitamente all’avvocato NOME COGNOME;

– controricorrenti –

avverso la sentenza n. 4444/2018 RAGIONE_SOCIALE CORTE D’APPELLO di NAPOLI, depositata il 13/07/2018 R.G.N. 3241/2016; udita la relazione RAGIONE_SOCIALE causa svolta nella camera di consiglio del 07/06/2024 dal AVV_NOTAIO COGNOME.

Rilevato che

La Corte di appello di Napoli, per quanto qui rileva, confermava, rigettando l’appello, la sentenza del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere con la quale erano state respinte tutte le domande di NOME COGNOME, medico convenzionato con il RAGIONE_SOCIALE Vairano Patenora (oggi RAGIONE_SOCIALE), volte ad ottenere la condanna dell’ente innanzi indicato al pagamento – per gli anni dal 1984 al 1996 – dei crediti, analiticamente specificati nel ricorso ex art. 414 c.p.c, rinvenienti la propria causa nello svolgimento di attività di assistenza primaria, programmata a domicilio e per le cd. prestazioni aggiuntive.
Avverso detta pronunzia, NOME COGNOME proponeva ricorso per cassazione articolato in otto motivi.

Resistevano con controricorso RAGIONE_SOCIALE (di seguito RAGIONE_SOCIALE) e la RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE ex RAGIONE_SOCIALE.S.L. n. RAGIONE_SOCIALE di Vairano Patenora.

Il ricorrente depositava altresì memoria ex art. 378 c.p.c.

Considerato che

Con il primo motivo si denunzia la violazione e falsa applicazione degli artt. 1335, 2727 e 2729 c.c. in relazione all’art. 360, comma 1, n. 4 c.p.c.

1.1. Si rappresenta che la sentenza di appello ha dichiarato la prescrizione dei diritti di credito vantati dal AVV_NOTAIO COGNOME negando che le raccomandate spedite a mezzo servizio postale il 23.11.1995 ed il 15.5.1999 potessero dispiegare efficacia interruttiva, essendo stata delle stesse prodotta solo la ricevuta di accettazione, ma non anche quella di consegna. 1.2. Si sostiene che la decisione RAGIONE_SOCIALE Corte territoriale è in contrasto con l’insegnamento del giudice di legittimità (cfr. Cass. n. 6725/2018 e n. 28026/2018) secondo cui l’atto interruttivo RAGIONE_SOCIALE prescrizione, inviato al debitore con raccomandata a mezzo del servizio postale, si presume giunto a destinazione sulla base dell’attestazione RAGIONE_SOCIALE spedizione da parte dell’ufficio postale, pur in mancanza dell’avviso di ricevimento , dovendo essere dimostrata e documentata la ricezione solo nel caso in cui il destinatario la contesti, il che non è accaduto nel caso all’attenzione.
Con il secondo mezzo si deduce la violazione e falsa applicazione degli artt. 1335, 2727, 2729 c.c. e dell’art. 115 c.p.c. in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3. c.p.c.

2.1. Si insiste che la sentenza di appello abbia violato l’art. 1335 c.c. e la presunzione di conoscenza ivi contenuta.

Con la terza doglianza si lamenta la violazione e falsa applicazione degli artt. 112 c.p.c. e dell’art. 2938 c.c. in relazione all’art. 360, comma 1, n. 4 c.p.c.

3.1. Si contesta l’applicazione, nel caso di specie, de l termine di prescrizione quinquennale e non decennale.

Con la quarta censura si duole RAGIONE_SOCIALE violazione degli artt. 2946 e 2948 n. 4 c.c., degli artt. 31 e 45 del d.lgs. n. 270 del 2000, dell’art. 3 RAGIONE_SOCIALE l. n. 335 del 1995 e dell’art. 115 c.p.c. in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.

4.1. Si insiste ancora che il termine di prescrizione applicabile nel caso di specie è decennale e non quinquennale, venendo in rilievo crediti inerenti prestazioni aggiuntive extra ed erogazioni una tantum che non fanno parte dell’onorario professionale.

Con il quinto motivo viene lamentata la violazione dell’art. 45 del d.lgs. n. 270 del 2000, del d.P.R. n. 314 del 28.9.1990, dell’art. 2935 c.c. e dell’art. 115 c.p.c. in relazione all’art. 360, comma 1, c.p.c.

5.1. Si rappresenta che, poiché la prescrizione inizia a decorrere solo dal giorno in cui il diritto può esser fatto valere, i diritti di credito per cui è causa non potevano esser azionati anteriormente all’adozione del d.P.R. n. 314 del 1990, i cui contenuti sono stati notificati al AVV_NOTAIO in data 21.1.1991.

Con la sesta censura si denunzia la violazione e falsa applicazione dell’art. 2944 c.c. e dell’art. 115 c.p.c. in relazione all’art. 360, comma 1, n. 4 c.p.c.

6.1. Si lamenta la nullità RAGIONE_SOCIALE sentenza di appello per non aver tenuto conto del riconoscimento del debito operato dalla parte datoriale, con conseguente interruzione del termine di prescrizione, attraverso il richiamo ad una serie di documenti specificamente indicati a pag. 18 del ricorso per cassazione.

Con il settimo motivo si denunzia la violazione e falsa applicazione dell’art. 2944 c.c. e dell’art. 115 c.p.c. in relazione all’art. 360, comma 3, c.p.c.

7.1. Si torna ad insistere che la prescrizione sia stata interrotta stante l’avvenuto riconoscimento del debito da parte dell’RAGIONE_SOCIALE.

Con il residuo censorio, infine, si duole RAGIONE_SOCIALE violazione dell’art. 420, comma 5, c.p.c. in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c. e, nello specifico, si denunzia il mancato ricorso alla consulenza contabile al fine dell’esatta determinazione dei crediti per cui è processo.

I primi due motivi del ricorso per cassazione che, stante l’intrinseca connessione possono essere valutati congiuntamente, sono fondati.

9.1. La giurisprudenza di legittimità, in relazione alla presunzione di conoscenza di cui all’art. 1335 c.c., ha avuto più volte modo di affermare che la produzione in giudizio di un telegramma o anche di una lettera raccomandata, anche in mancanza dell’avviso di ricevimento, costituisce prova cer ta RAGIONE_SOCIALE spedizione, attestata dall’ufficio postale attraverso la relativa ricevuta, dalla quale consegue la presunzione sia dell’arrivo dell’atto al destinatario, sia RAGIONE_SOCIALE sua conoscenza ai sensi dell’art. 1335 c.c., fondata sulle univoche e concludenti circostanza RAGIONE_SOCIALE suddetta spedizione e sull’ordinaria regolarità del servizio postale e telegrafico (tra le recenti, Cass. n. 511/2019, ma anche Cass. n. 6725/2018; Cass. n. 28026/2018; Cass. n. 34212/2021, oltre che Cass. 15762/2013).
9.2. In altri termini, la RAGIONE_SOCIALE. ha evidenziato che in caso di missive inviate a mezzo del servizio postale tramite raccomandata non può ritenersi necessaria la produzione dell’avviso di ricevimento, ai fini dell’operatività RAGIONE_SOCIALE presunzione di conoscenza di cui all’art. 1335 c.c., sia n el caso in cui non sia contestata l’avvenuta consegna RAGIONE_SOCIALE missiva da parte del servizio postale, sia nel caso in cui l’atto di cui si discute sia stato legittimamente inviato a mezzo di raccomandata semplice, pur senza avviso di ricevimento.
9.3. La Corte territoriale non si è attenuta a tali insegnamenti, laddove ha ritenuto che la produzione in giudizio di due raccomandate spedite a mezzo del servizio postale in data 23.11.1995 e 15.5.1999 (secondo quanto emerge dalla sentenza di appello a pag. 3 che non dà atto di alcuna contestazione sul punto RAGIONE_SOCIALE parte datoriale) fosse inidonea a provare l’interruzione RAGIONE_SOCIALE prescrizione, non essendo stata documentata la ricezione delle stesse da parte del l’RAGIONE_SOCIALE , sicché, come meglio si preciserà al punto 12, i motivi vanno accolti e la sentenza in parte qua cassata.
Il terzo ed il quarto motivo possono anch’essi essere trattati congiuntamente involgendo entrambi il tema RAGIONE_SOCIALE durata RAGIONE_SOCIALE prescrizione che si assume essere decennale, anziché quinquennale

10.1. Breviter, va innanzi tutto evidenziata l’inammissibilità del terzo mezzo, laddove, in violazione del principio di specificità, sub specie di autosufficienza ex art. 366 c.p.c., deduce l’inammissibilità dell’eccezione di prescrizione dell’ASL, per non aver la stessa puntualizzato, nel sollevarla, se intendeva invocare quella estintiva o quella presuntiva.

10.1.1. Infatti, pur a seguito RAGIONE_SOCIALE sentenza RAGIONE_SOCIALE CEDU Succi contro Italia del 28.10.2021, la S.C. (cfr. Sez. U. n. 8950/2022) ha avuto modo di puntualizzare che il principio di autosufficienza del ricorso per cassazione, corollario del requisito di specificità dei motivi, ex art. 366, comma 1, n. 6), c.p.c., sebbene non debba essere interpretato in modo eccessivamente formalistico, così da incidere sulla sostanza stessa del diritto in contesa -sicché non può tradursi in un ineluttabile onere di integrale trascrizione degli atti e documenti posti a fondamento del ricorso, insussistente laddove nel ricorso sia puntualmente indicato il contenuto degli atti richiamati all’interno delle censure e sia specificamente segnalata la loro presenza negli atti del giudizio di merito – va comunque rispettato, sebbene nei termini innanzi puntualizzati.
Sulla scia RAGIONE_SOCIALE pronunzia delle Sezioni Unite si è ulteriormente chiarito che il principio di autosufficienza è compatibile con il principio di cui all’art. 6, par. 1, RAGIONE_SOCIALE CEDU, qualora, in ossequio al criterio di proporzionalità, non trasmodi in un eccessivo formalismo, dovendosi, di conseguenza, ritenerlo rispettato ogni qualvolta l’indicazione dei documenti o degli atti processuali sui quali il ricorso si fonda, avvenga, alternativamente, o riassumendone il contenuto, o trascrivendone i passaggi essenziali, bastando, ai fini dell’assolvimento dell’onere di deposito previsto dall’art. 369, comma 2, n. 4 c.p.c., che il documento o l’atto, specificamente indicati nel ricorso, siano accompagnati da un riferimento idoneo ad identificare la fase del processo di
merito in cui siano stati prodotti o formati (cosi Cass. n. 12481/2022).

Ebbene, tanto non è nel caso di specie avvenuto, avendo omesso la parte ricorrente in cassazione di indicare non solo il dove ed il quando dell’eccezione di prescrizione al fine RAGIONE_SOCIALE compiuta valutazione RAGIONE_SOCIALE stessa, ma anche di trascrivere brevemente ed icasticamente il passaggio in oggetto ai fini RAGIONE_SOCIALE verifica RAGIONE_SOCIALE fondatezza RAGIONE_SOCIALE doglianza.

10.1.1. I motivi sono infondati quanto alla dedotta durata decennale, anziché quinquennale del termine di prescrizione. 10.2. Quanto agli emolumenti connessi alla prestazione dei medici in convenzione con l’RAGIONE_SOCIALE non è mai stata messa in discussione la durata RAGIONE_SOCIALE prescrizione quinquennale (cfr. tra le tantissime Cass. n. 12372/2022, ma anche Cass. n. 26264/2021 al punto 14, ma anche tra le più datate Cass. n. 10526 del 1997). Nello specifico è stato affermato che la prescrizione breve quinquennale è applicabile, in base all’art. 2948 n. 5, c.c. alle indennità di fine rapporto dovute ai medici che intrattengono con le RAGIONE_SOCIALE (oggi RAGIONE_SOCIALE si aggiunge) rapporti convenzionali cosiddetti di parasubordinazione, istituiti ai sensi dell’art. 48 RAGIONE_SOCIALE legge n. 833 del 1978; del pari alla prescrizione quinquennale, in virtù dei precedenti innanzi richiamati, sono soggetti i crediti, relativi agli stessi rapporti, per compensi retributivi esigibili periodicamente ad anno o in termini più brevi.
10.3. E’ evidente che l’anzidetto termine di prescrizione quinquennale riguarda quindi tutti gli emolumenti, quali quelli qui pretesi, inerenti il rapporto convenzionale dei medici con il servizio sanitario nazionale, senza che possa

utilmente distinguersi tra emolumenti extra ed ordinari. Né sono qui utilmente richiamabili gli insegnamenti di Cass. n. 5692/2007, cui rimanda il ricorso per cassazione, atteso che detta pronunzia ha indagato un tema diverso: quello dei compensi relativi alle attività dei medici svolte in case di RAGIONE_SOCIALE convenzionate per lo svolgimento di attività aggiuntive (in favore di pazienti non in regime di convenzione), somme rispetto alle quali è stata del tutto esclusa, a monte, la riferibilità al rapporto in essere con la RAGIONE_SOCIALE e, quindi, la natura retributiva.
10.4. Confermata la durata quinquennale RAGIONE_SOCIALE prescrizione vanno pertanto disattesi il terzo ed il quarto motivo.

I motivi dal quinto all’ottavo restano invece tutti assorbiti alla luce RAGIONE_SOCIALE cassazione RAGIONE_SOCIALE sentenza di cui al punto che segue.

Conclusivamente vanno accolti il primo ed il secondo motivo, rigettati il terzo ed il quarto e assorbiti quelli dal quinto all’ottavo, la sentenza di appello va quindi cassata in relazione ai motivi accolti con rinvio alla Corte di Appello di Napoli in diversa composizione, che provvederà anche in ordine alle spese del presente giudizio.

Non sussistono le condizioni processuali richieste dall’dell’art. 13, comma 1 quater , del d.P.R. n. 115/2002, come modificato dalla l. del 24.12.12 n. 228, ai fini del raddoppio del contributo unificato.

P.Q.M.

accoglie il primo ed il secondo motivo, rigetta il terzo ed il quarto, assorbiti i restanti, rinvia, anche per le spese, alla Corte di Appello di Napoli, in diversa composizione.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 7

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conference call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.