Permesso di soggiorno con fratello: quando è negato

Una cittadina straniera si è vista negare il permesso di soggiorno per vivere con il fratello italiano. La Corte di Cassazione ha confermato il diniego, specificando che per ottenere un permesso di soggiorno con fratello non basta il legame di parentela, ma è indispensabile dimostrare una convivenza effettiva e un progetto di vita comune, elementi che nel caso di specie erano assenti.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

Prenota un appuntamento

Per una consulenza legale o per valutare una possibile strategia difensiva prenota un appuntamento.

La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza.

PRENOTA

02.37901052

8:00 – 20:00
(Lun - Sab)

Pubblicato il 13 novembre 2025 in Diritto Civile, Diritto di Famiglia, Giurisprudenza Civile

Permesso di Soggiorno con Fratello: La Convivenza Effettiva è Requisito Essenziale

Ottenere un permesso di soggiorno con fratello cittadino italiano non è un diritto automatico basato sul solo legame di parentela. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha ribadito un principio fondamentale: per poter soggiornare in Italia per motivi familiari legati a un fratello o una sorella, è necessario dimostrare una “convivenza effettiva”. Analizziamo insieme questa importante decisione per capire quali sono i requisiti richiesti dalla legge e perché la semplice parentela non è sufficiente.

I Fatti del Caso: La Richiesta Respinta

Una cittadina straniera aveva presentato istanza per ottenere un permesso di soggiorno per convivere con il proprio fratello, cittadino italiano. La Questura competente aveva rigettato la domanda, motivando il diniego con la mancata dimostrazione della convivenza tra i due. La richiedente aveva ricevuto anche un ordine di lasciare il territorio nazionale entro quindici giorni.

Il Percorso Giudiziario: Dal Tribunale alla Cassazione

La vicenda legale ha seguito un percorso articolato. Inizialmente, il Tribunale aveva dato ragione alla donna, annullando il provvedimento della Questura. Secondo il giudice di primo grado, l’Amministrazione non aveva ponderato adeguatamente la situazione familiare specifica e il radicamento della ricorrente nel contesto socio-economico locale.

Tuttavia, la Corte d’Appello ha ribaltato la decisione. Accogliendo il ricorso del Ministero, ha ritenuto che le norme sul ricongiungimento familiare fossero state applicate erroneamente in primo grado. Di fronte a questa sentenza, la cittadina straniera ha proposto ricorso in Cassazione.

Permesso di soggiorno con fratello: la decisione della Cassazione

La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso infondato, confermando la decisione della Corte d’Appello e chiarendo in modo definitivo i presupposti per ottenere il permesso di soggiorno in queste circostanze.

La Distinzione tra “Inespellibilità” e Diritto al Soggiorno

Un punto cruciale della decisione è la distinzione tra la condizione di “inespellibilità” e il diritto a ottenere un permesso di soggiorno. La legge (art. 19, d.lgs. 286/98) prevede che i parenti entro il secondo grado di cittadini italiani non possano essere espulsi. Tuttavia, questa tutela non si traduce automaticamente nel diritto a ricevere un permesso di soggiorno per motivi familiari. Per ottenerlo, è necessario attivare una procedura specifica e dimostrare il possesso di determinati requisiti.

Il Concetto di “Vita Familiare” tra Fratelli Adulti

La Corte ha sottolineato che la relazione tra due fratelli maggiorenni e non conviventi non rientra nella nozione di “vita familiare” tutelata dall’articolo 8 della Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo (CEDU). Affinché tale legame sia giuridicamente rilevante per il soggiorno, deve esistere un progetto di vita in comune, supportato da una convivenza effettiva. Senza questi elementi, manca il presupposto di un legame affettivo qualificato che giustifichi il rilascio del permesso.

Le motivazioni

Le motivazioni della Corte si fondano sull’interpretazione combinata di diverse norme. Per ottenere un permesso di soggiorno per motivi familiari con un fratello, ai sensi dell’art. 28 del d.P.R. 394/1999, è indispensabile il requisito della convivenza effettiva. La Corte d’Appello, con un accertamento di fatto non sindacabile in sede di legittimità, aveva correttamente rilevato non solo la mancanza di un progetto di vita comune, ma l’assenza totale di qualsiasi prova, anche presuntiva, circa la convivenza tra i due fratelli. Di conseguenza, non sussistevano i presupposti legali per il rilascio del titolo di soggiorno.

Le conclusioni

In conclusione, la Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, stabilendo che il legame di parentela con un fratello cittadino italiano non è di per sé sufficiente per ottenere un permesso di soggiorno. È onere del richiedente dimostrare, con prove concrete, una reale e stabile convivenza, intesa come condivisione di un’abitazione e di un progetto di vita. In assenza di tale prova, le autorità possono legittimamente negare il permesso. La decisione ha comportato anche la condanna della ricorrente al pagamento del doppio del contributo unificato, come previsto per i ricorsi respinti.

È sufficiente avere un fratello cittadino italiano per ottenere un permesso di soggiorno per motivi familiari?
No, non è sufficiente. La Corte di Cassazione ha stabilito che è necessario dimostrare il requisito della “convivenza effettiva”, ovvero una reale condivisione di vita e abitazione.

Cosa si intende per “vita familiare” tra fratelli maggiorenni ai fini del permesso di soggiorno?
Secondo la sentenza, il semplice legame di parentela tra due fratelli maggiorenni e non conviventi non rientra automaticamente nella nozione di “vita familiare” protetta dall’art. 8 della CEDU. Manca un elemento presuntivo di un legame affettivo qualificato da un progetto di vita in comune.

Quale prova deve fornire chi richiede un permesso di soggiorno con fratello?
Il richiedente deve fornire prove documentate della convivenza effettiva. La Corte ha chiarito che, in assenza di prove (anche presuntive) di un progetto di vita in comune e di coabitazione, la richiesta verrà rigettata.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 1 Num. 9602 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 1 Num. 9602 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 10/04/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 12849/2023 R.G. proposto da:

NOME COGNOME, elettivamente domiciliato in INDIRIZZO, presso lo studio RAGIONE_SOCIALE‘avvocato COGNOME NOME che lo rappresenta e difende, come da procura speciale in atti.

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE, in persona del Ministro p.t., e Questura di Venezia, in persona del AVV_NOTAIO p.t., elettivamente domiciliati in INDIRIZZO, presso l ‘ RAGIONE_SOCIALE che li rappresenta e difende ex lege .

-resistenti- avverso la SENTENZA RAGIONE_SOCIALEa CORTE D’APPELLO di VENEZIA n. 767/2023 depositata il 04/04/2023.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 18/01/2024 dal Consigliere NOME COGNOME.

RILEVATO CHE:

1. Con ricorso ex art. 30, comma 6, D.Lgs. n. 286/98 del 17.03.2020, NOME COGNOME impugnò il Decreto del 06.02.2020 con cui il AVV_NOTAIO di Venezia aveva rigettato la sua istanza di permesso di soggiorno per convivenza assieme al fratello cittadino italiano, NOME COGNOME (residente a Spinea INDIRIZZO), con relativo ordine di lasciare il territorio nazionale entro quindici giorni dalla notifica.

Il Tribunale di Venezia in data 13.10.2021 accolse il ricorso ed annullò il Decreto emesso dal AVV_NOTAIO di Venezia, affermando che non erano stati adeguatamente ponderati la specifica situazione familiare RAGIONE_SOCIALEa ricorrente ed il suo radicato inserimento nel contesto socio -economico locale.

La Corte di appello di Venezia ha accolto l’appello proposto dall’Amministrazione e riformato integralmente la prima decisione, ravvisando l’erronea applicazione RAGIONE_SOCIALEe norme sul ricongiungimento familiare in relazione alla concreta situazione personale RAGIONE_SOCIALEa richiedente, come accertata in corso di causa.

Avverso la predetta ordinanza la cittadina straniera ha proposto ricorso per cassazione, affidato a un mezzo; il RAGIONE_SOCIALE e la Questura di Venezia hanno depositato mero atto di costituzione.

É stata disposta la trattazione camerale.

CONSIDERATO CHE:

2. -Il ricorso è infondato.

Il rinnovo del permesso di soggiorno per motivi familiari è stato denegato, in data 6/2/2020, per non avere la richiedente dimostrato la convivenza con il proprio fratello.

Al riguardo, si è affermato che i cittadini stranieri che si trovano nelle documentate circostanze di cui all’art. 19, comma 2, lett. c)

d.lgs. n. 286 del 1998, consistenti nell’effettiva convivenza con parenti entro il secondo grado di nazionalità italiana, non beneficiano solo RAGIONE_SOCIALEa tutela avverso i provvedimenti espulsivi, scaturente dalla loro condizione di inespellibilità, ma possono attivarsi per richiedere e ottenere dal AVV_NOTAIO un permesso di soggiorno per motivi familiari, ai sensi RAGIONE_SOCIALE‘art. 28, comma 1, lett. b), d.P.R. n. 394 del 1999 (Cass. 28201/2021). Deve trattarsi, dunque, di circostanze documentate, dalle quali si possa desumere una convivenza effettiva tra fratelli. Invero, la relazione tra due fratelli, entrambi maggiorenni e non conviventi, non è riconducibile alla nozione di “vita familiare” rilevante a norma RAGIONE_SOCIALE‘art. 8 CEDU, difettando ogni elemento presuntivo RAGIONE_SOCIALE‘esistenza di un legame affettivo qualificato da un progetto di vita in comune, con la conseguenza che, affinché un fratello possa ottenere un permesso di soggiorno per ricongiungimento familiare ad altro fratello o sorella, è necessario il requisito RAGIONE_SOCIALEa convivenza effettiva, come previsto dal combinato disposto RAGIONE_SOCIALE‘art. 28 del d.P.R. n. 394 del 1999 e RAGIONE_SOCIALE‘art. 19, comma 2, lett. c), del d.lgs. n. 286 del 1998 (Cass. n. 7427/2020).
Nel caso di specie, la Corte d’appello ha accertato, non solo la mancanza di un progetto di vita in comune, ma anche l’assenza di qualsiasi prova – anche presuntiva – circa la convivenza tra due fratelli, con accertamento in fatto – adeguatamente motivato – non rivedibile in questa sede.

3. –

In conclusione, il ricorso va rigettato.

Nulla spese in assenza di attività difensiva RAGIONE_SOCIALE‘intimato.

Raddoppio del contributo unificato, ove dovuto (Cass. S.U. n. 23535/2019).

P.Q.M.

-Rigetta il ricorso;

-Dà atto, ai sensi RAGIONE_SOCIALE‘art.13, comma 1 quater del d.P.R. del 30 maggio 2002, n.115, RAGIONE_SOCIALEa sussistenza dei presupposti processuali

per il versamento, da parte del ricorrente, RAGIONE_SOCIALE‘ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello, ove dovuto, per il ricorso, a norma del comma 1 bis RAGIONE_SOCIALEo stesso art. 13.

Così deciso in Roma, il giorno 18 gennaio 2024.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

Desideri approfondire l'argomento ed avere una consulenza legale?

Prenota un appuntamento. La consultazione può avvenire in studio a Milano, Pesaro, Benevento, oppure in videoconferenza / conference call e si svolge in tre fasi.

Prima dell'appuntamento: analisi del caso prospettato. Si tratta della fase più delicata, perché dalla esatta comprensione del caso sottoposto dipendono il corretto inquadramento giuridico dello stesso, la ricerca del materiale e la soluzione finale.

Durante l’appuntamento: disponibilità all’ascolto e capacità a tenere distinti i dati essenziali del caso dalle componenti psicologiche ed emozionali.

Al termine dell’appuntamento: ti verranno forniti gli elementi di valutazione necessari e i suggerimenti opportuni al fine di porre in essere azioni consapevoli a seguito di un apprezzamento riflessivo di rischi e vantaggi. Il contenuto della prestazione di consulenza stragiudiziale comprende, difatti, il preciso dovere di informare compiutamente il cliente di ogni rischio di causa. A detto obbligo di informazione, si accompagnano specifici doveri di dissuasione e di sollecitazione.

Il costo della consulenza legale è di € 150,00.