Obbligazione contrattuale Regione: Cassazione nega paga

Una società privata ha citato in giudizio una Regione per il pagamento di servizi socio-sanitari. Sebbene vittoriosa in primo grado, la Corte d’Appello e ora la Corte di Cassazione hanno respinto la sua richiesta. Il punto cruciale era una presunta obbligazione contrattuale Regione derivante da un accordo. La Cassazione ha confermato che l’accordo era stato correttamente interpretato dal giudice di merito come non idoneo a creare un’obbligazione di pagamento diretta, dichiarando inammissibile il ricorso della società.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 10 ottobre 2025 in Diritto Civile, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Obbligazione contrattuale Regione: quando un accordo non basta

Quando un’impresa privata fornisce servizi per conto del settore pubblico, la certezza dei pagamenti è fondamentale. Un recente provvedimento della Corte di Cassazione fa luce su un caso emblematico, analizzando i limiti di una obbligazione contrattuale Regione e chiarendo quando un accordo scritto non è sufficiente a garantire il pagamento da parte dell’ente pubblico. La vicenda, che ha visto contrapposte una struttura socio-sanitaria e un’amministrazione regionale, offre importanti spunti di riflessione per tutti gli operatori che si interfacciano con la Pubblica Amministrazione.

Il caso: una struttura sanitaria contro la Regione

I fatti risalgono al 2013, anno in cui una società a responsabilità limitata erogava prestazioni socio-sanitarie a favore di soggetti disabili. A fronte di un credito residuo di oltre 420.000 euro, la società citava in giudizio la Regione per ottenerne il pagamento. In primo grado, il tribunale accoglieva la domanda, condannando l’ente pubblico. Tuttavia, la Corte d’Appello ribaltava completamente la decisione, respingendo la richiesta della società. Secondo i giudici di secondo grado, non sussisteva né un’obbligazione nascente dalla legge (ex lege) né un’obbligazione derivante da un contratto (ex contractu) a carico della Regione.

L’interpretazione del contratto e l’obbligazione contrattuale della Regione

Il fulcro della controversia ruotava attorno a due atti:
1. Un accordo del 2013, mai sottoscritto dalla Regione e quindi inefficace nei suoi confronti.
2. Una successiva scrittura privata del giugno 2014, intitolata “Addenda contrattuale”, firmata da un Dirigente regionale.

La società ricorrente sosteneva che questa “addenda” avesse sanato la situazione, creando una valida obbligazione contrattuale Regione per il pagamento delle prestazioni del 2013. La Corte d’Appello, però, era di avviso contrario. In primo luogo, ha rilevato una “carenza di potere” del dirigente firmatario, vizio che rendeva l’atto inidoneo a vincolare l’ente. In secondo luogo, e in via dirimente, ha interpretato il testo dell’accordo del 2014 non come un’assunzione diretta del debito pregresso, ma come un impegno a garantire lo stanziamento delle risorse finanziarie per l’annualità 2014, al fine di evitare future contestazioni. Di conseguenza, non ne derivava alcun obbligo di pagamento diretto per le prestazioni del 2013.

I motivi del ricorso in Cassazione

La società ha impugnato la sentenza d’appello dinanzi alla Corte di Cassazione, basando il proprio ricorso su tre motivi principali:
1. Errore procedurale: L’atto di appello della Regione avrebbe erroneamente fatto riferimento alle prestazioni del 2014 invece che a quelle del 2013, oggetto del giudizio, e avrebbe dovuto quindi essere dichiarato inammissibile.
2. Violazione di legge regionale: La Corte d’Appello avrebbe errato nel ritenere inefficace l’accordo del 2014, non considerando una legge regionale che attribuisce ai dirigenti il potere di stipulare contratti per l’acquisto di beni e servizi.
3. Errata interpretazione del contratto: I giudici di merito avrebbero violato le norme sull’interpretazione dei contratti (artt. 1362 e 1363 c.c.), non cogliendo la reale volontà delle parti di vincolare la Regione al pagamento.

Le motivazioni della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha dichiarato il ricorso integralmente inammissibile, rigettando ogni motivo. Sul primo punto, ha osservato che, nonostante l’imprecisione iniziale, il contenuto complessivo dell’appello della Regione era chiaramente rivolto a contestare la condanna per le prestazioni del 2013, rendendo l’eccezione della società infondata.

Riguardo al secondo e al terzo motivo, strettamente connessi, la Corte ha sottolineato che il ricorso non coglieva la ratio decidendi della sentenza impugnata. La Corte d’Appello aveva basato la sua decisione non solo sulla carenza di potere, ma soprattutto sull’interpretazione del contenuto dell’accordo del 2014. Secondo la Cassazione, l’interpretazione fornita dai giudici di merito era una delle possibili e plausibili letture del testo, e come tale non era sindacabile in sede di legittimità. La Corte di Cassazione, infatti, non è un terzo grado di giudizio dove si può riesaminare il merito dei fatti o scegliere un’interpretazione contrattuale diversa da quella, motivata e non arbitraria, del giudice precedente.

Conclusioni

Questa ordinanza ribadisce alcuni principi fondamentali nei rapporti con la Pubblica Amministrazione. In primo luogo, evidenzia l’assoluta necessità di verificare che gli accordi siano stipulati da organi dotati dei necessari poteri e che la volontà di obbligarsi sia espressa in modo chiaro e inequivocabile. Un documento che si limita a “garantire lo stanziamento di risorse” non equivale a un’assunzione diretta di un debito. Infine, conferma che l’interpretazione di un contratto è un’attività riservata al giudice di merito: la Corte di Cassazione interviene solo se tale interpretazione è palesemente illogica o viola specifiche norme di legge, non per sostituirla con una diversa, seppur altrettanto plausibile.

Un errore nell’atto di appello rende automaticamente l’appello inammissibile?
No, in questo caso la Corte ha ritenuto che, nonostante un errore iniziale nell’identificare l’annualità delle prestazioni, il contenuto sostanziale dell’appello fosse chiaramente riferito alla questione decisa in primo grado, sanando l’equivoco.

Un accordo firmato da un dirigente regionale è sempre sufficiente a creare un’obbligazione di pagamento per la Regione?
No. La Corte ha confermato la decisione di merito secondo cui l’accordo in questione non era idoneo a creare un’obbligazione diretta di pagamento a carico della Regione, sia per un vizio di “carenza di potere” del firmatario, sia perché l’interpretazione del suo contenuto non portava a tale conclusione.

La Corte di Cassazione può riesaminare l’interpretazione di un contratto fatta dal giudice d’appello?
Soltanto se l’interpretazione viola le regole legali di ermeneutica (es. artt. 1362 e ss. c.c.) e risulta palesemente illogica o arbitraria. Non può sostituire la propria interpretazione a quella del giudice di merito se quest’ultima è una delle possibili e ragionevoli letture del testo contrattuale.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 1 Num. 31676 Anno 2024

Civile Ord. Sez. 1 Num. 31676 Anno 2024

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 09/12/2024

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n° 23179 del ruolo generale dell’anno 2021 , proposto da

RAGIONE_SOCIALE (C.F./P.I. P_IVA) in persona del legale rappresentante pro tempore , Dr.ssa NOME COGNOME, con sede in Gizzeria (CZ), INDIRIZZO, elettivamente domiciliata in Catanzaro INDIRIZZO rappresentata e difesa dall’ Avv. NOME COGNOME ( Cod. Fisc. CODICE_FISCALE; Fax NUMERO_TELEFONO; P.E.C. avv.EMAIL pec.it), del foro di Catanzaro, patrocinante presso le Magistrature Superiori, giusta procura in calce al ricorso. Il difensore dichiara di voler ricevere le comunicazioni e notificazioni relative al giudizio presso il proprio indirizzo P.E.C. sopra specificato.
Ricorrente

contro

Regione Calabria (cf. NUMERO_DOCUMENTO), in persona del V. Presidente della Giunta Regionale e l.r. pro tempore NOME COGNOME rappresentata e difesa, in virtù di procura speciale rilasciata il 23.9.21 in calce al controricorso, nonché in forza di decreto dirigenziale di incarico, dall’Avv. NOME COGNOMEc.f. NMA CODICE_FISCALE) dell’Avvocatura Regionale (P.E.C. avvocato8.cz @

pec.regione.calabria.it), ed elettivamente domiciliata in Roma, INDIRIZZO presso la Delegazione della Regione Calabria, fax NUMERO_TELEFONO, indirizzi di posta elettronica e fax ai quali intende ricevere comunicazioni e notificazioni del presente giudizio.

Controricorrente

avverso la sentenza della Corte d’appello di Catanzaro n° 818 depositata il 3 giugno 2021.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 5 dicembre 2024 dal consigliere NOME COGNOME

FATTI DI CAUSA

1 .-Con la sentenza menzionata in intestazione la Corte d’appello di Catanzaro, riformando la decisione del primo grado, rigettava la domanda proposta da RAGIONE_SOCIALE (attrice) contro Regione Calabria (convenuta), onde ottenerne la condanna al pagamento di euro 420.154,27, quale quota del 60% delle prestazioni sociosanitarie rese nell’anno 2013 in favore di soggetti disabili non assistibili a domicilio, poste dalla legge della Regione Calabria a carico del Fondo sociale regionale (il residuo 40% di esse, corrispondente alla ‘ quota sanitaria ‘, era già stato remunerato dall’Asp di Catanzaro mediante gli stanziamenti del Fondo sanitario regionale, mentre la Regione aveva pagato parzialmente le prestazioni sociali per soli euro 431.974,42).
2 .- Per quello che qui rileva, la Corte territoriale -dopo aver disatteso il primo motivo di gravame (col quale la Regione, soccombente in primo grado, aveva censurato la sentenza per violazione del principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato) -esaminando prioritariamente il terzo motivo d’appello, osservava che il contratto tra Asp, Regione e struttura privata siglato il 25 giugno 2013 non era stato sottoscritto dalla Regione e che, nondimeno, il primo giudice aveva ritenuto sussistente un’obbligazione ex lege , ‘ rafforzata ‘ dalla sottoscrizione di una
scrittura 9 giugno 2014, intitolata ‘ Addenda contrattuale all’accordo … per le prestazioni rese nell’anno 2013 ‘.

Passando, pertanto, ad esaminare se vi fosse un’obbligazione ex lege (come aveva ritenuto il tribunale), la Corte l’ha esclusa, sulla scorta dell’orientamento di questa Corte di legittimità, citando Cass. 22037/2016, 23067/2016, 11451/2017 e 28024/2019.

Stando, infatti, alle norme di legge ed all’indirizzo della Cassazione, la Regione -secondo la Corte di merito -rimarrebbe normalmente estranea alla concreta gestione dei servizi sociosanitari, essendo titolare di competenze riguardanti esclusivamente la sfera della programmazione, del coordinamento e della vigilanza sugli enti operanti nel settore, nonché della ripartizione delle risorse economiche.

Esclusa l’esistenza di un’obbligazione derivante dalla legge, il credito azionato non trovava, tuttavia, titolo nemmeno nella citata scrittura 9 giugno 2014 (‘ Addenda contrattuale…’ ), poiché essa, sebbene sottoscritta dalla struttura e dal Dirigente regionale del Dipartimento n° 10, Settore Politiche Sociali, era viziata da ‘ carenza di potere ‘ dell’organo pubblico che l’aveva firmata e, pertanto, era inidonea alla costituzione di un valido rapporto negoziale tra Regione e struttura privata.
In ogni caso, essa non appariva destinata a sostituire la Regione quale obbligato al pagamento, ma solo a garantire lo stanziamento delle risorse per il 2014.

Da ultimo, neppure la domanda fondata sull’art. 2041 cod. civ. poteva trovare accoglimento, mancando il carattere residuale dell’azione sancito dall’art. 2042 cod. civ.

3 .- Per la cassazione di tale sentenza ha proposto ricorso RAGIONE_SOCIALE, fondandolo su tre motivi.

La Regione Calabria ha concluso per la sua inammissibilità e, nel merito, per il suo rigetto.

Il ricorso è stato assegnato per la trattazione in Adunanza Camerale ai sensi dell’art. 380 bis cod. proc. civ.

Entrambe le parti hanno depositato una memoria ai sensi dell’art. 380bis .1 cod. proc. civ.

RAGIONI DELLA DECISIONE

4 .- Col primo motivo RAGIONE_SOCIALE deduce la nullità della sentenza per violazione degli artt. 342 e 112 cod. proc. civ., ai sensi dell’art. 360, primo comma, n° 4, dello stesso codice.

Il primo giudice, infatti, all’esito della causa RG 3019/2015, aveva condannato la Regione a pagare a Il Gabbiano euro 420.154,27 per le prestazioni rese nel 2013, mentre la Regione, nell’atto di appello, aveva esordito asserendo che ‘ l’appellata, nella qualità di soggetto accreditato, chiedeva che l’Amministrazione venisse condannata al pagamento di € 837.557,24, quale residuo per le prestazioni svolte nell’anno 2014 ‘: prestazioni che costituivano oggetto di un distinto e parallelo giudizio (RG 3020/2015), parimenti instaurato da RAGIONE_SOCIALE contro l’Ente territoriale.
Dunque, poiché l’appello della Regione aveva ad oggetto le prestazioni del 2014 e non quelle del 2013, oggetto del giudizio di primo grado (RG 3019/2015), l’impugnazione della Regione (con la quale chiedeva il rigetto della domanda di condanna per le prestazioni 2014) avrebbe dovuto essere dichiarata integralmente inammissibile.

5 .- Il mezzo è infondato.

Essendo stato formulato ai sensi dell’art. 360, primo comma, n° 4, cod. proc. civ., questa Corte è anche giudice del fatto processuale (qui verificabile solo in base alla documentazione digitale dimessa in atti, in quanto il fascicolo non nasce cartaceo).

Ora, con ricorso proposto ex art. 702 bis cod. proc. civ. (oggi abrogato) ed iscritto al RG n° 3019/2015 del tribunale di Catanzaro, il RAGIONE_SOCIALE ha chiesto la condanna della Regione

convenuta al pagamento delle prestazioni dell’anno 2013, per complessivi euro 420.154,27.

Su tale fatto processuale concorda anche RAGIONE_SOCIALE, che, infatti, alle pagine 78 dell’odierno ricorso per cassazione dà atto che il ricorso RG 3019/2015 riguardava le prestazioni 2013.

Dunque, l’ordinanza del tribunale, con la quale venne accolta tale domanda nella causa RG 3019/2015, era perfettamente coerente con le richieste attoree.

È poi avvenuto che la Regione abbia presentato appello avverso l’ordinanza resa in RG 3019/2015 partendo da un presupposto errato e non risultante dagli atti di causa.

Nella citazione di secondo grado, infatti, la Regione ha assunto che RAGIONE_SOCIALE avesse domandato in quel giudizio (RG 3019/2015) il pagamento delle prestazioni 2014: assunzione che non trova rispondenza negli atti processuali.

La Corte territoriale ha, dunque, così correttamente motivato: ‘ Va preliminarmente osservato che la eccezione di extrapetizione proposta dall’appellata’ ( recte : appellante) ‘si appalesa sganciata dal contenuto degli atti di causa, dai quali univocamente emerge che la causa petendi ed il petitum della domanda sono radicati l’una nelle prestazioni rese dalla struttura (…) per l’anno 2013 (…); e l’altro nel pagamento del saldo accreditato per tali prestazioni rimaste in parte insolute. A tale causa petendi ed a tale petitum chiaramente si rivolge la sentenza, provvedendo in maniera aderente al contenuto della domanda ‘.
Ora, Il Gabbiano, in buona sostanza, pretende che dall’erronea assunzione dalla quale è partita la Regione a pagina 1 dell’appello (ossia che il giudizio RG 3019/2015 riguardasse le prestazioni 2014), discenda l’inammissibilità dell’intera impugnazione, quando, invero, l’errore predetto non ha precluso al giudice di secondo grado ed alle stesse parti di trattare la questione delle prestazioni 2013 (e non altre).

Peraltro, come correttamente rileva la controricorrente, Il Gabbiano, nonostante l’erroneo assunto di pagina 1 dell’appello, ‘ ha poi tarato i successivi motivi ‘ (di ricorso per cassazione) ‘ sul concreto contenuto dell’ordinanza appellata ‘.

In conclusione, non sussiste alcuna inammissibilità dell’appello, né alcuna nullità della sentenza derivante dalla violazione degli artt. 112 e 342 cod. proc. civ.

6 .- Col secondo motivo la ricorrente deduce ‘ violazione e falsa applicazione dell’art. 30, lett. d, l.r. Calabria 13 maggio 1996, n. 7 (in relazione all’art. 360, c. 1, n° 3, c.p.c.) ‘.

La Corte avrebbe ritenuto inefficace ai fini della valida costituzione di un rapporto negoziale il contratto stipulato tra la Regione e RAGIONE_SOCIALE il 9 giugno 2014, nonostante fosse stato siglato dal Dirigente regionale del dipartimento n° 10, Settore Politiche sociali, senza considerare che l’art. 30 della legge Regione Calabria n° 7/1996 attribuisce ai Dirigenti di settore il potere di procede all’acquisto di beni e servizi, stipulando i contratti e le relative convenzioni idonee ad impegnare l’ente, nell’ambito delle competenze della rispettiva struttura.
7 .- Il mezzo è inammissibile.

Anzitutto, va precisato che col secondo motivo la ricorrente non deduce un obbligo ex lege della Regione (la cui sussistenza è ormai esclusa dalla giurisprudenza di questa Corte: ex multis Cass., sez. 2, 14 marzo 2024, n° 6788, con menzione di altri precedenti), ma un obbligo ex contractu .

Così precisato il senso del motivo in esame, esso si appalesa inammissibile, in quanto non coglie la ratio decidendi della sentenza di secondo grado.

Infatti, anche concedendo l’argomentazione della ricorrente, la Corte territoriale, dopo aver osservato che il contratto del 25 giugno 2013 era inefficace, mancando la firma della Regione, è passata ad esaminare il contratto del 9 giugno 2014, ritenendo che

quest’ultimo ‘ in ogni caso (…) non sembra destinato a sostituire la Regione quale obbligato al pagamento, ma a prevedere che, ai fini di evitare contestazioni sulla copertura contrattuale delle prestazioni effettuate per il 2014, il regime di prorogatio sarebbe stato considerato valido dalla Regione ai fini dello stanziamento delle risorse, ma non come assunzione diretta dell’obbligo di pagamento ‘.

Pertanto, dopo aver escluso -non importa qui stabilire se a torto o a ragione -che il contratto 9 giugno 2014 fosse viziato da ‘ carenza di potere ‘, la Corte lo ha esaminato nel merito ed ha ‘ in ogni modo ‘ escluso che da quella scrittura potesse derivare l’effetto negoziale invocato da Il Gabbiano, ossia l’obbligazione della Regione Calabria di provvedere al pagamento della quota sociale delle rette direttamente in favore della struttura.

Ha poi aggiunto la Corte predetta che, a tutto concedere, il contratto 9 giugno 2014 non riguardava le prestazioni del 2013, ma quelle del 2014, alle quali, tuttavia, non si riferiva la domanda della struttura privata.

La censura del motivo in esame fa leva invece sull’art. 30 della legge regionale n° 7/1996, in base al quale il Dirigente di Settore procede all’acquisto di beni e servizi, stipulando i contratti e le relative convenzioni idonee e, dunque, ad impegnare l’ente.

Censura fuori fuoco, in quanto la ragione della Corte è consistita nel predicare l’inefficacia del primo contratto per mancanza di firma e, quanto al secondo, quello del 9 giugno 2014, nell’interpretarlo diversamente da quanto suggerisce la ricorrente, come si esporrà nel paragrafo che segue.

8 .- Col terzo mezzo la struttura privata lamenta la violazione e la falsa applicazione degli artt. 1362, 1363 e 2697 cod. civ.

La Corte avrebbe erroneamente escluso che il contratto 9 giugno 2014 avesse, in ogni modo, la finalità di finanziare le risorse per quell’anno, con conseguente mancanza di efficacia negoziale.

Al contrario, essa avrebbe dovuto considerare il senso letterale delle parole, il comportamento complessivo delle parti e, dunque, il tenore della premessa e della parte dispositiva del contratto, oltre agli artt. 1.1, 3.1, 3.3, 7.1, 8.2, 9.1, 9.2 del pregresso contratto 25 giugno 2013, tra Asp e RAGIONE_SOCIALE.

Quanto al comportamento anteatto, la ricorrente fa notare che la Corte avrebbe omesso di valutare la p.e.c. n° 51300 del 13 febbraio 2014, inviatale dal Dirigente del settore preposto alla gestione del Fondo regionale per le prestazioni sociosanitarie ed il pregresso pagamento in acconto di euro 431.974,92 sulle prestazioni 2013 effettuato dalla Regione il 29 marzo 2013.

Infine, quanto alla condotta successiva, la Corte avrebbe trascurato completamente il Decreto dirigenziale n° 8582 del 13 agosto 2015, col quale la Regione riconosceva l’istituzione del capitolo di bilancio n° U62010214, avvenuto con legge regionale n° 12/2015 (appositamente istituito ‘ al fine di garantire la copertura finanziaria dei debiti pregressi ‘), e il relativo impegno di spesa n° 538/2015.

9 .- Il motivo è inammissibile.

Com’è agevole notare, la ricorrente pretende che sia data un’interpretazione diversa alla scrittura 9 giugno 2014, sia in ragione del testo della stessa, sia in base alla p.e.c. n° 51300 del 13 febbraio 2014, sia, infine, in base al comportamento della Regione anteriore e successivo al contratto.

Nondimeno, deve rammentarsi che l’interpretazione del contratto può essere sindacata in sede di legittimità solo nel caso di violazione delle regole legali di ermeneutica dei contratti, e la violazione di queste regole non può dirsi esistente sol perché il giudice di merito abbia scelto una, piuttosto che un’altra, tra le molteplici interpretazioni del testo contrattuale (per tutte: Cass., sez. 3, 10 maggio 2018, n° 11254).

Ora, l’interpretazione data dalla Corte al testo della scrittura 9 giugno 2014 non appare arbitraria o irragionevole, con la

conseguenza che essa costituisce, per l’appunto, una delle possibili spiegazioni del senso dell’accordo.

Né all’accoglimento dello stesso sono utili le recenti decisioni (citate nella memoria della ricorrente depositata ai sensi dell’art. 380 -bis .1 cod. proc. civ.) Cass., sez. I, 19 aprile 2024, n° 10589 e Cass., sez. I, 7 dicembre 2023, n° 34287 (ben tenute presenti dal Collegio), sol che si consideri che nelle vicende esaminate con tali ordinanze il giudice d’appello aveva ritenuto sussistente l’obbligazione della Regione in base ad un contratto, ma l’aveva limitata ad uno specifico segmento temporale, trascurando di esaminare alcuni dati testuali risultanti dall’accordo stesso, di chiaro segno contrario: sicché, una volta affermato l’obbligo ex contractu , questa Corte ha correttamente cassato le sentenze d’appello, osservando che era stato violato il canone ermeneutico dell’art. 1362 cod. civ. nella limitazione dell’impegno ad un solo semestre del 2012.
Al contrario, nella presente vicenda la ricorrente intende ottenere una diversa e complessiva interpretazione della scrittura sulla base di una rivisitazione generale di essa, che ne affermi l’efficacia negoziale nei confronti della Regione e che è, invece, permessa solo al giudice del merito.

10 .-In conclusione, il ricorso va dichiarato integralmente inammissibile.

Alla soccombenza della ricorrente segue la sua condanna alla rifusione delle spese del presente giudizio in favore della resistente, per la cui liquidazione -fatta in base al d.m. n° 55 del 2014, come modificato dal d.m. n° 147 del 2022, ed al valore della lite (euro 432 mila) -si rimanda al dispositivo che segue.

Va, inoltre, dato atto della sussistenza dei presupposti di cui all’articolo 13, comma 1 -quater, del decreto del presidente della repubblica 30 maggio 2002 n° 115, per il raddoppio del contributo unificato a carico della ricorrente, ove dovuto.

p.q.m.

la Corte dichiara inammissibile il ricorso e condanna la ricorrente a rifondere alla resistente le spese del presente giudizio, che liquida in euro 5.000,00 per compensi ed euro 200,00 per esborsi, oltre al rimborso forfettario delle spese in ragione del 15%, oltre al cp ed all’iva, se dovuta. Dà atto della sussistenza dei presupposti di cui all’articolo 13, comma 1 -quater, del decreto del presidente della repubblica 30 maggio 2002 n° 115, per il raddoppio del contributo unificato a carico della ricorrente, ove dovuto.
Così deciso in Roma il 5 dicembre 2024, nella camera di consiglio

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