Mansioni superiori: no a inquadramento superiore

Un lavoratore, impiegato come autista soccorritore, ha richiesto il riconoscimento di mansioni superiori e il conseguente inquadramento in un’area contrattuale più elevata. La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la decisione del Tribunale. Secondo la Corte, le attività svolte dal lavoratore, pur essendo qualificate, erano di mero supporto al personale sanitario e prive dell’autonomia decisionale e della responsabilità per il risultato finale che caratterizzano il livello superiore richiesto.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 11 febbraio 2026 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Mansioni Superiori: il Ruolo di Supporto Non Basta per l’Inquadramento Superiore

Nel mondo del lavoro, la questione delle mansioni superiori è una delle più dibattute e complesse. Un lavoratore che si trova a svolgere compiti di maggiore responsabilità rispetto al proprio inquadramento contrattuale ha diritto a un adeguamento economico e giuridico. Tuttavia, non sempre la percezione del lavoratore corrisponde ai criteri stabiliti dalla legge e dalla contrattazione collettiva. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione fa luce sui criteri distintivi, in particolare sulla differenza tra attività di supporto, seppur qualificate, e compiti che implicano autonomia e responsabilità.

I Fatti del Caso: Il Ricorso dell’Autista Soccorritore

Un lavoratore, assunto inizialmente con contratto a termine e poi a tempo indeterminato come autista soccorritore, chiedeva di essere ammesso al passivo della liquidazione coatta amministrativa del suo datore di lavoro per ottenere il pagamento di differenze retributive. La sua tesi era di aver svolto, sin dall’inizio del rapporto, mansioni superiori rispetto al suo inquadramento nell’Area A, posizione A2. Sosteneva che le sue attività di autista soccorritore e, successivamente, di soccorritore di prossimità, avrebbero dovuto collocarlo nell’Area B, posizione B1, secondo il contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) di riferimento. Il Tribunale, anche dopo un primo rinvio da parte della Cassazione, aveva nuovamente rigettato la sua richiesta.

L’Analisi delle Mansioni Superiori e la Decisione della Corte

Il caso è giunto nuovamente all’attenzione della Corte di Cassazione. Il lavoratore lamentava che il Tribunale non avesse eseguito correttamente il cosiddetto “giudizio trifasico”, un’analisi in tre passaggi necessaria per valutare la sussistenza di mansioni superiori:
1. Esame delle declaratorie contrattuali dei diversi livelli di inquadramento.
2. Ricostruzione delle mansioni effettivamente svolte dal lavoratore.
3. Confronto tra i due elementi per stabilire se le mansioni di livello superiore fossero prevalenti e non occasionali.

Secondo il ricorrente, il giudice di merito aveva errato nel non riconoscere che le sue attività lo inserivano a pieno titolo nel processo assistenziale, distinguendolo da chi svolge mere attività collaterali. La Corte di Cassazione, tuttavia, ha ritenuto il ricorso infondato e lo ha rigettato.

Le Motivazioni della Cassazione: Autonomia e Responsabilità

La Corte ha stabilito che il Tribunale aveva, questa volta, correttamente applicato i principi richiesti, svolgendo un’analisi puntuale. La distinzione cruciale, evidenziata dalla contrattazione collettiva, tra l’Area A e l’Area B non risiede nella complessità tecnica dei compiti, ma nel grado di autonomia e responsabilità.

I giudici hanno chiarito che i lavoratori dell’Area A svolgono compiti di supporto ad attività altrui, senza rispondere direttamente dei risultati finali. Al contrario, i lavoratori dell’Area B assumono una specifica posizione di autonomia e responsabilità riguardo alle fasi del processo produttivo di loro competenza.

Nel caso specifico, le mansioni dell’autista soccorritore, per quanto fondamentali, sono state qualificate come attività di mero supporto al personale sanitario. Era totalmente assente, secondo la Corte, qualsiasi margine di autonomia decisionale o di assunzione di responsabilità per i “risultati finali” dell’intervento di soccorso. Queste caratteristiche, invece, sono elementi distintivi dell’Area B. La valutazione del Tribunale è stata quindi considerata un accertamento di fatto, adeguatamente motivato e non sindacabile in sede di legittimità.

Conclusioni: Implicazioni Pratiche per Lavoratori e Aziende

Questa ordinanza ribadisce un principio fondamentale in materia di mansioni superiori: per ottenere un inquadramento superiore non è sufficiente dimostrare di svolgere compiti complessi o delicati. È indispensabile provare che tali compiti sono caratterizzati da un’effettiva autonomia gestionale e da una responsabilità diretta sui risultati, elementi che devono essere previsti dalla declaratoria contrattuale del livello superiore a cui si aspira. Per i datori di lavoro, questa decisione sottolinea l’importanza di definire chiaramente, nei contratti e nei mansionari, i confini tra ruoli di supporto e ruoli con autonomia decisionale, al fine di prevenire contenziosi e garantire una corretta classificazione del personale.

Svolgere compiti complessi come quelli di un autista soccorritore dà automaticamente diritto a un inquadramento superiore?
No, la Corte ha chiarito che non basta la complessità del compito. È necessario dimostrare che le mansioni svolte implichino un grado di autonomia decisionale e di responsabilità per il risultato che siano proprie del livello superiore rivendicato, e non semplici attività di supporto, seppur qualificate, a personale di livello più alto.

Qual è la differenza tra mansioni di supporto (Area A) e mansioni con autonomia (Area B) secondo questa ordinanza?
La differenza fondamentale risiede nell’assunzione di responsabilità. Le mansioni di Area A sono di mero supporto ad attività altrui, senza responsabilità diretta sui “risultati finali”. Le mansioni di Area B, invece, comportano lo svolgimento autonomo di fasi di un processo, con una conseguente assunzione di responsabilità per le proprie incombenze.

Il “giudizio trifasico” è sempre necessario per valutare le mansioni superiori?
Sì, la Corte ribadisce l’importanza di questo procedimento. Il giudice deve analizzare in modo dettagliato le declaratorie contrattuali, ricostruire le mansioni effettivamente svolte dal lavoratore e, infine, confrontare i due aspetti per stabilire se le mansioni superiori erano prevalenti e non occasionali. Una valutazione generica non è sufficiente.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 2082 Anno 2026

Civile Ord. Sez. L Num. 2082 Anno 2026

Presidente: COGNOME NOME

Relatore: NOME

Data pubblicazione: 31/01/2026

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 12678/2025 R.G. proposto da:

COGNOME NOME, rappresentato e difeso dall’AVV_NOTAIO unitamente e disgiuntamente all’AVV_NOTAIO

-ricorrente-

contro

RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE in liquidazione coatta amministrativa in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso ex lege dall’Avvocatura Generale dello Stato

-controricorrente-

avverso il decreto del Tribunale di Roma n. 942/2025 depositato il 06/05/2025.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 09/01/2026 dal Consigliere NOME COGNOME.

FATTI DI CAUSA

Il Tribunale di Roma, con il decreto qui impugnato, adito a seguito di rinvio disposto da questa Corte con l’ordinanza n. 1 231 del l’11 gennaio 2024, ha rigettato l’opposizione ex art. 209 l. fall. proposta da NOME COGNOME avverso lo stato passivo della procedura di liquidazione coatta

amministrativa aperta nei confronti dell’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE.

1.1. Il lavoratore, per quanto qui ancora rileva, aveva chiesto di essere ammesso al passivo della liquidazione coatta amministrativa, in via privilegiata, per il pagamento delle differenze retributive (negli importi specificamente indicati nel provvedimento ch e ha respinto l’opposizione) vantate in ragione del dedotto svolgimento, in concreto, di mansioni superiori. A sostegno della domanda di insinuazione evidenziava di aver svolto, fin dall’inizio del rapporto lavorativo (risalente al 9 giugno 2003, in virtù di contratto a termine, più volte rinnovato fino all’assunzione a tempo indeterminato con decorrenza giuridica dal 31 maggio 2008), mansioni di autista soccorritore e quindi, dal 2014, di soccorritore di prossimità, con inquadramento nella posizione A2 dell’area A del sistema di classificazione di cui al c.c.n.l. per il personale non dirigente degli enti pubblici economici, svolgendo una serie di attività che, secondo le previsioni del c.c.n.l. vigente ratione tempo ris, avrebbero comportato, invece, l’inserimento nell’area B, posizione giuridica B1.
Il decreto oggi impugnato, dopo aver precisato che il pregresso provvedimento era stato cassato per non avere il Tribunale adeguatamente svolto il cd. giudizio trifasico nell’accertamento in ordine al dedotto svolgimento di mansioni superiori, ha motivato il reiterato rigetto dell’opposizione sulla base del seguente percorso argomentativo:

ha analizzato la contrattazione collettiva di riferimento, sia quella vigente all’atto dell’assunzione c.c.n.l. quadriennio normativo 1998-2001 -sia quella successiva -c.c.n.l. 2006-2009 – riportato le declaratorie delle aree A e B, ponendo in risalto che i lavoratori dell’area A svolgono compiti di supporto ad attività altrui, senza rispondere dei risultati, mentre quelli dell’area B assumono una specifica posizione di autonomia con riferimento alle incombenze di loro spettanza, assumendone le relative responsabilità;
ha richiamato la descrizione delle mansioni svolte contenuta nell’atto di opposizione;

ha concluso, richiamando propri precedenti, che le mansioni svolte non erano riconducibili all’area B, in quanto le attività descritte erano di mero supporto a quelle del personale sanitario, avevano carattere materiale o comunque richiedevano una competenza tecnica adeguata a quella richiesta per l’area A; si trattava, quindi, di attività rispetto alle quali non solo era «totalmente assente qualsiasi margine di autonomia (intesa come autonoma assunzione di decisioni discrezionali all’esito di un proprio apprezzamento della situazione fattuale) avendo il ricorrente operato a supporto del personale sanitario, ma anche di alcuna responsabilità per i ‘risultati finali’», elementi invece caratterizzanti gli appartenenti all’area B .
Avverso l’indicato decreto ha proposto ricorso NOME COGNOME sulla base di un unico articolato motivo, cui oppone difese con tempestivo controricorso l’RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE in liquidazione coatta amministrativa.

RAGIONI DELLA DECISIONE

Con l’unico articolato motivo di ricorso si denuncia testualmente la «violazione e/o falsa applicazione dell’art. 360, primo comma, n. 3 c.p.c., in relazione all’art. 10 del CCNL – quadriennio normativo 2002-2005 sottoscritto il 09 ottobre 2003; all’art. 13 del CCNL – quadriennio normativo 1998-2001 – sottoscritto il 16 febbraio 1999; agli artt. 7 e 8 del CCNL Integrativo di RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE 1998-2001 – sottoscritto il 14 novembre 2001; all’art. 6 del CCNL – quadriennio normativo 2006-2009 – sottoscritto il 01 ottobre 2007; all’art. 12 del Cont ratto Integrativo del CCNL per il quadriennio normativo 2006- 2009 – sottoscritto il 18 febbraio 2009; alle Deliberazioni della Giunta Regionale della Lombardia n. 6/45819 del 22 ottobre 1999 e n. 37434 del 17 luglio 1998; all’art. 36 della Costituzione, per non essere stato riconosciuto il diritto a percepire da CRI le differenze
retributive tra l’Area A (posizione giuridica economica A2) e l’Area B (posizione giuridica economica B1)».

Il motivo censura, in particolare, il fatto che il Tribunale non abbia osservato il vincolo conformativo ai principi stabiliti nell’ordinanza di rinvio, omettendo di individuare i contratti collettivi di categoria, sia di svolgere correttamente il giudizio ‘trifasico’ con comparazione dei profili professionali dell’area A e dell’area B della contrattazione collettiva integrativa tempo per tempo applicabile, senza peraltro considerare i precedenti espressi dRAGIONE_SOCIALE giurisprudenza di legittimità (in particolare con la sentenza n. 20915 del 2019) in ordine al profilo di autista soccorritore di cui al CCNI 2006-2009, attribuendo erroneamente al lavoratore appartenente all’area B autonomia e responsabilità proprie della declaratoria dell’area C.
La censura viene, quindi, ulteriormente sviluppata precisando come i tratti distintivi tra area A ed area B consisterebbero nel fatto che i lavoratori appartenenti RAGIONE_SOCIALE prima non sarebbero inseriti nel processo assistenziale, ma solo in attività collaterali rispetto ad esso, nonché nel fatto che il lavorat ore di area B svolge, senza la capacità decisionale o l’autonomia proprie dell’area C, attività ricomprese in fasi o fasce del processo produttivo, ovverosia del soccorso sanitario cui egli partecipa allorquando, oltre RAGIONE_SOCIALE guida, opera come soccorritore, con mansioni salvavita svolte su indicazione del medico dal quale l’intervento è coordinato .
Infine, non sarebbe stata considerata la qualificazione del ricorrente quale autista-soccorritore, conseguita attraverso un apposito corso in conformità alle deliberazioni della Regione Lombardia.

3. Il motivo non è fondato.

In primo luogo, la censura riferito RAGIONE_SOCIALE mancata disamina di tutte le contrattazioni rilevanti ratione temporis non coglie nel segno, avendo il Tribunale esaminato le declaratorie del c.c.n.l. quadriennio normativo 19982001 sia del successivo c.c.n.l. 2006-2009, mentre non assume rilievo ai fini della cassazione del provvedimento impugnato la mancata specifica

disamina della contrattazione collettiva integrativa, che non potrebbe comunque discostarsi legittimamente dRAGIONE_SOCIALE disciplina della contrattazione collettiva di riferimento (in termini, Cass. Sez. L, 26/09/2024, n. 25765). Non si apprezza, dunque, la denunciata erronea applicazione dei principi enunciati da questa Corte, considerato che nel richiamato precedente (in particolare, sentenza n. 20915 del 2019) era stato già chiarito che l’art. 12 del c.c.n.i. della RAGIONE_SOCIALE del 20 febbraio 2009, seppure non affetto da nullità (ritenuta, in quel caso, dRAGIONE_SOCIALE Corte territoriale), non aveva operato, né poteva farlo, la trasposizione di figure professionali da un ‘ area all ‘altra (determinando lo scivolamento verso l’alto di tutti gli inquadramenti, in area A, degli autisti assunti in epoca antecedente all’entrata in vigore della diversa classificazione, scivolamento precluso anche dRAGIONE_SOCIALE giurisprudenza della Corte Costituzion ale inerente all’efficacia novativa del passaggio di area, assimilabile a nuova assunzione), bensì, aveva enucleato un nuovo profilo, collocato nell’area B, da valere per le assunzioni successive, mentre la domanda formulata ex art. 52, comma 5, del d.lgs. n. 165 del 2001, implica la verifica delle mansioni in concreto svolte dal lavoratore e la conseguente valutazione della riconducibilità o meno delle stesse a quelle di inquadramento o, invece, a quelle superiori.
Quanto RAGIONE_SOCIALE valutazione svolta dal Tribunale, essa, a differenza del pregresso provvedimento, in cui l’apprezzamento era limitato al generico riferimento RAGIONE_SOCIALE necessità, per le mansioni di area B, di una maggiore quota di professionalità od a profili più elevati di responsabilità, è correttamente articolata nei passaggi essenziali del necessario giudizio trifasico. Infatti, come sintetizzato supra al punto 1.1., il Tribunale ha: ricostruito i tratti differenziali tra area A ed area B, individuandoli nel mero supporto ad attività, in raffronto allo svolgimento sotto la propria responsabilità di fasi o fasce di un dato processo; richiamato le attività che il ricorrente ha dedotto di aver svolto; ritenuto che le mansioni svolte non fossero complessivamente riconducibili al livello B, in quanto incentrate su attività
di mero supporto e prive di autonomia decisionale e di conseguente assunzione di responsabilità del risultato.

In questo senso, il motivo non si misura neppure con chiarezza rispetto RAGIONE_SOCIALE ratio decidendi complessivamente adottata circa la carenza dei tratti qualificanti delle mansioni superiori che si assume di aver svolto, oltre che sullo specifico profilo relativo all’assunzione di responsabilità del risultato, elemento che caratterizza, secondo un livel lo crescente, anche l’area B (seppure limitata al contesto lavorativo) oltre che l’area C, e non è presente, invece, nell’area A, risolvendosi ogni ulteriore censu ra sul punto in un’inammissibile sollecitazione di un diverso apprezzamento delle risultanze istruttorie.
Infine, inconferenti sono i richiami alle determinazioni amministrative nell’ambito della Regione Lombardia, essendo evidente che esse non avendo capacità giuridica di farlo – non possono certamente comportare alterazioni dell’assetto delle declaratorie quale ri costruibile sulla base della contrattazione collettiva.

In definitiva il ricorso va respinto, con condanna del ricorrente soccombente al pagamento delle spese processuali, liquidate come in dispositivo.

Occorre dare atto, ai fini e per gli effetti indicati da Cass. Sez. U. 20/02/2020, n. 4315, della sussistenza delle condizioni processuali richieste dall’art. 13, comma 1 -quater , del d.P.R. n. 115 del 2002.

P.Q.M.

Rigetta il ricorso.

Condanna il ricorrente al pagamento, in favore del controricorrente, delle spese del giudizio di legittimità, che liquida in euro 4.000,00 per compensi, oltre alle spese prenotate a debito.

Ai sensi dell’art. 13 , comma 1quater del d.P.R. n. 115 del 2002, dà atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte del ricorrente,

dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per il ricorso, a norma del comma 1bis , dello stesso articolo 13, se dovuto. Così deciso in Roma, nella camera di consiglio del 09/01/2026.

La Presidente NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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