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Giurisdizione nel rapporto di lavoro all’estero: Italia o Algeria?

Un lavoratore italiano ha fatto causa a un’azienda straniera chiedendo oltre centomila euro per differenze retributive relative a un’attività lavorativa svolta interamente in Algeria. I giudici di merito hanno dichiarato il difetto di giurisdizione del giudice italiano, poiché l’attività si era svolta all’estero. Il lavoratore ha fatto ricorso in Cassazione, sostenendo che l’applicazione di norme imperative italiane sul lavoro all’estero dovesse radicare la competenza in Italia. La Corte di Cassazione ha respinto il ricorso, confermando che la giurisdizione nel rapporto di lavoro all’estero dipende dal luogo di svolgimento abituale dell’attività. La presenza di norme imperative non sposta la giurisdizione, che precede logicamente la scelta della legge applicabile. Il lavoratore ha perso la causa ed è stato condannato a pagare le spese processuali.

Riferimento:
Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 19490 Anno 2023
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Pubblicato il 17 giugno 2026 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile

Riferimento Ordinanza di Cassazione Civile Sez. Lavoro Num. 19490 Anno 2023 (Cass. civ. sez. lavoro n. 19490/2023)

La giurisdizione nel rapporto di lavoro all’estero: il caso del lavoratore in Algeria

Un cittadino italiano ha svolto la propria attività lavorativa interamente in Algeria per conto di una società straniera. Al termine del rapporto, il lavoratore ha chiesto il pagamento di oltre centomila euro per differenze retributive. Il lavoratore ha deciso di citare in giudizio l’azienda davanti al tribunale italiano. Tuttavia, l’azienda non aveva alcuna sede o domicilio in Italia. Questo scenario solleva un problema cruciale riguardante la giurisdizione nel rapporto di lavoro all’estero, poiché occorre stabilire se il giudice italiano possieda il potere di decidere su una controversia nata interamente fuori dai confini nazionali. La Corte d’Appello ha risposto negativamente, dichiarando il difetto di giurisdizione. Il lavoratore ha quindi proposto ricorso davanti alla Corte di Cassazione per ribaltare la decisione.

Il luogo di lavoro come criterio fondamentale per la giurisdizione nel rapporto di lavoro all’estero

La legge italiana e i regolamenti europei stabiliscono regole precise per individuare il giudice competente. Il criterio principale si basa sul luogo in cui il dipendente svolge abitualmente la propria attività lavorativa. Nel caso in esame, il lavoratore ha prestato la sua opera esclusivamente in territorio algerino. La Convenzione di Bruxelles del 1968 e il Regolamento dell’Unione Europea numero 1215 del 2012 concordano su questo punto. Il giudice del luogo di esecuzione della prestazione è l’unico che può decidere la causa. Di conseguenza, la giurisdizione spetta ai tribunali dello Stato estero e non a quelli italiani. Questa regola protegge la vicinanza della prova e la facilità di gestione del processo.

Il rapporto tra norme imperative e giurisdizione

Il lavoratore ha cercato di superare questo ostacolo normativo proponendo una tesi differente. Secondo la difesa del ricorrente, l’assunzione di lavoratori italiani all’estero è soggetta a norme italiane imperative, intese come regole inderogabili di ordine pubblico. Queste norme impongono autorizzazioni preventive e tutele specifiche per i cittadini italiani che lavorano in paesi extracomunitari. Il lavoratore sosteneva che la violazione di queste tutele dovesse automaticamente radicare la competenza del giudice italiano. Questa tesi confonde però due piani giuridici distinti: la legge applicabile al contratto e il potere del giudice di decidere la causa.

Le motivazioni della sentenza sulla giurisdizione nel rapporto di lavoro all’estero

La Corte di Cassazione ha rigettato la tesi del lavoratore con motivazioni chiare e lineari. I giudici di legittimità hanno chiarito che la determinazione della giurisdizione precede sempre, sul piano logico, la scelta della legge applicabile. La presenza di norme di applicazione necessaria, ovvero regole dello Stato talmente importanti da dover essere applicate sempre, non influisce sulla competenza del giudice. Il giudice italiano non può dichiararsi competente solo perché il contratto potrebbe essere regolato dalla legge italiana. Inoltre, non si può presumere che il giudice straniero deciderà la causa violando i principi di ordine pubblico italiani. Pertanto, il luogo di svolgimento del lavoro rimane l’unico criterio valido per stabilire la giurisdizione.

Le conclusioni pratiche per i lavoratori all’estero

La decisione della Suprema Corte conferma un orientamento consolidato che limita l’accesso ai tribunali italiani per i rapporti di lavoro eseguiti interamente fuori dall’Unione Europea. Il lavoratore italiano ha perso definitivamente la causa in Italia ed è stato condannato a pagare quattromila euro di spese legali, oltre agli accessori di legge. Chi firma un contratto di lavoro per l’estero deve essere consapevole che, in caso di controversie, dovrà rivolgersi ai giudici dello Stato in cui lavora. La cittadinanza italiana del lavoratore non è sufficiente a garantire la tutela dei tribunali nazionali se l’attività non ha alcun collegamento fisico con l’Italia.

Quale giudice è competente se lavoro interamente all’estero?
La competenza spetta al giudice del luogo in cui il lavoratore svolge abitualmente la propria attività lavorativa, anche se il lavoratore ha la cittadinanza italiana.

Le norme imperative italiane possono spostare la causa in Italia?
No, la presenza di norme imperative italiane non influisce sulla giurisdizione, che viene decisa prima di stabilire quale legge applicare al contratto.

Cosa rischia il lavoratore che avvia una causa in Italia senza giurisdizione?
Il giudice italiano dichiarerà il difetto di giurisdizione e il lavoratore rischia di essere condannato al pagamento delle spese processuali a favore della controparte.

Termini giuridici

Giurisdizione
Il potere dello Stato, esercitato tramite i giudici, di decidere su una determinata causa.
Lex fori
La legge dello Stato in cui si svolge il processo.
Difetto di giurisdizione
La situazione in cui un giudice dichiara di non avere il potere di decidere su una causa.
Soccombenza
La perdita della causa che comporta l'obbligo di pagare le spese processuali alla parte vincitrice.

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La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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