Estinzione del giudizio: la rinuncia tacita al ricorso

Una concessionaria autostradale ha impugnato una sentenza della Corte d’Appello. La Cassazione, tramite una proposta di decisione accelerata, ha dato 40 giorni alla ricorrente per chiedere un’udienza. Non avendolo fatto, il ricorso è stato considerato rinunciato, portando all’estinzione del giudizio e alla condanna alle spese.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 25 agosto 2025 in Diritto Tributario, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Estinzione del Giudizio: Quando il Silenzio Costa Caro

L’estinzione del giudizio rappresenta una delle eventualità più significative nel processo civile, determinando la chiusura anticipata della causa senza una pronuncia sul merito. Un recente decreto della Corte di Cassazione illustra un caso emblematico in cui l’inattività della parte ricorrente, a seguito di una proposta di decisione accelerata, è stata interpretata come una rinuncia tacita al ricorso, con tutte le conseguenze del caso. Analizziamo questa decisione per comprendere le dinamiche procedurali e le loro implicazioni pratiche.

I Fatti del Caso: Una Controversia sul Canone di Occupazione

La vicenda trae origine da una controversia tra una grande società concessionaria di autostrade e una società di riscossione tributi, agente per conto di un Comune costiero. L’oggetto del contendere era il pagamento del Canone di Occupazione degli Spazi ed Aree Pubbliche (COSAP). Soccombente nel giudizio di secondo grado davanti alla Corte d’Appello, la concessionaria autostradale decideva di presentare ricorso per Cassazione per far valere le proprie ragioni.

La Procedura Accelerata e l’Estinzione del Giudizio

Una volta giunto in Cassazione, il ricorso è stato oggetto di una proposta di decisione accelerata ai sensi dell’art. 380-bis del codice di procedura civile. Questa norma consente a un consigliere delegato di formulare una proposta per una rapida definizione del giudizio quando il ricorso appare inammissibile, improcedibile o manifestamente infondato o fondato.

La proposta è stata regolarmente comunicata a tutte le parti del processo, inclusa la società ricorrente. A partire da quel momento, la legge concede alla parte ricorrente un termine perentorio di quaranta giorni per chiedere, con un’apposita istanza, la decisione del ricorso in pubblica udienza o in camera di consiglio. In assenza di tale richiesta, il ricorso si intende abbandonato. Nel caso di specie, la società ricorrente non ha compiuto alcuna attività entro il termine stabilito.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte Suprema ha preso atto del decorso del termine di quaranta giorni senza che la parte ricorrente avesse manifestato la volontà di proseguire nell’impugnazione. A norma dell’art. 380-bis, secondo comma, del codice di rito, questa inerzia processuale equivale a una rinuncia al ricorso.

Di conseguenza, richiamando l’art. 391 del medesimo codice, la Corte non ha potuto fare altro che dichiarare l’estinzione del giudizio. Tale declaratoria comporta la chiusura definitiva del processo, rendendo irrevocabile la sentenza impugnata. In aggiunta, come diretta conseguenza dell’estinzione per rinuncia, la Corte ha condannato la società ricorrente a rifondere le spese processuali sostenute dalla controparte. Le spese sono state liquidate in euro 2.400,00 per compensi ed euro 200,00 per esborsi, oltre accessori di legge, calcolate in base al valore della lite.

Conclusioni: Le Implicazioni Pratiche della Decisione

Il decreto in esame sottolinea un principio fondamentale del diritto processuale: la vigilanza e il rispetto dei termini sono cruciali. La procedura accelerata prevista dall’art. 380-bis c.p.c. è uno strumento volto a deflazionare il carico della Corte di Cassazione, ma impone alle parti un onere di attenzione. Il silenzio o l’inattività di fronte a una proposta di definizione rapida non è neutro, ma viene interpretato dalla legge come una volontà abdicativa. La decisione ribadisce che la rinuncia al ricorso può essere non solo espressa, ma anche tacita o presunta, e che l’estinzione del giudizio che ne deriva comporta non solo la fine della speranza di ottenere una riforma della sentenza sfavorevole, ma anche l’obbligo di farsi carico dei costi del procedimento.

Cosa succede se una parte non risponde alla proposta di decisione accelerata della Cassazione?
Se la parte ricorrente non deposita un’istanza per la decisione del ricorso entro 40 giorni dalla comunicazione della proposta, il ricorso si considera rinunciato e il giudizio viene dichiarato estinto.

Che cos’è l’estinzione del giudizio?
È la chiusura anticipata del processo che avviene senza una decisione sul merito della questione. In questo caso, è stata causata dalla rinuncia presunta al ricorso, rendendo definitiva la sentenza impugnata.

Chi paga le spese legali in caso di estinzione del giudizio per rinuncia?
Secondo l’articolo 391 del codice di procedura civile, la parte che rinuncia al ricorso, in questo caso la società ricorrente la cui inattività è stata equiparata a rinuncia, è tenuta a rimborsare le spese legali alla controparte.

Testo del provvedimento

Decreto di Cassazione Civile Sez. 1 Num. 18731 Anno 2025

Civile Decr. Sez. 1 Num. 18731 Anno 2025

Presidente:

Relatore:

Data pubblicazione: 09/07/2025

D E C R E T O

sul ricorso iscritto al n° 683 del ruolo generale dell’anno 2025 , proposto da

RAGIONE_SOCIALE con sede in Roma, INDIRIZZO cod. fisc. P_IVA, in persona del legale rappresentante pro tempore ing. NOME COGNOME rappresentata e difesa dagli avv. NOME COGNOME (cod. fisc. CODICE_FISCALE -p.e.c. EMAIL), prof. NOME COGNOME (cod. fisc. CODICE_FISCALE -p.e.c. EMAIL ordineavvocatiromaEMAIL), NOME COGNOME (cod. fisc. CODICE_FISCALE -p.e.c. EMAIL) e NOME COGNOME (cod. fisc. CODICE_FISCALE -p.e.c. EMAIL), con elezione del domicilio digitale per ogni comunicazione, avviso e/o notificazione del presente giudizio presso l’indirizzo PEC dell’avv. EMAIL (consultabile ed estraibile dal Registro Generale degli Indirizzi Elettronici – ReGIndE), con studio in Roma, INDIRIZZO, cap 00184 (fax NUMERO_TELEFONO), giusta procura speciale allegata al ricorso.
Ricorrente contro

I.C.A. –RAGIONE_SOCIALE , in persona del legale rappresentante pro-tempore, Presidente del Consiglio di Amministrazione, Rag. NOME COGNOME con Sede legale in Roma, INDIRIZZO e Sede amministrativa alla Spezia, INDIRIZZO, C.F. P_IVA e partita I.V.A. P_IVA, nella sua qualità di concessionaria per l’accertamento, la liquidazione e la riscossione del Canone di Occupazione degli Spazi ed Aree Pubbliche (COSAP), vigente ratione temporis, in nome e per conto del Comune di Rapallo (GE), ed ai fini del presente procedimento per cassazione rappresentata, assistita e difesa dall’Avv. NOME COGNOMEC.F. CRD LSN CODICE_FISCALE) del Foro della Spezia, il quale dichiara, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 366, comma 4, c.p.c., che le comunicazioni che la Cancelleria della Corte Suprema di Cassazione vorrà effettuare all’esponente potranno essere eseguite presso il domicilio digitale eletto, alla casella PEC EMAIL, intestata al sottoscritto difensore e ritualmente comunicata a ll’Ordine degli Avvocati della Spezia, territorialmente competente ai fini dell’inserimento nel Re.G.Ind.E., ai sensi di quanto previsto dall’articolo 7, D.M. 07.02.2011, n.44, ed infine elettivamente domiciliata ai fini del presente grado di legittimità, assieme al proprio difensore, alla Spezia, INDIRIZZO come da procura speciale alle liti posta in calce al controricorso.
Controricorrente

nonché contro

Comune di Rapallo .

Intimato a vverso la sentenza della Corte d’appello di Genova n° 773 depositata il 3 giugno 2024.

Rilevato che :

questo Consigliere delegato ha depositato una proposta di decisione accelerata del giudizio , ai sensi dell’art. 380 -bis cod. proc. civ. che è stata comunicata alle parti;

considerato che è trascorso il termine di quaranta giorni da tale comunicazione, senza che la parte ricorrente abbia chiesto la decisione dell’impugnazione;

ritenuto, pertanto, che -a norma dell’art. 380 -bis , secondo comma, del codice di rito -il ricorso deve considerarsi rinunciato; che, dunque, deve essere dichiarata l’estinzione del giudizio, ai sensi dell’art. 391 del codice predetto;

che, sempre ai sensi del citato art. 391, deve provvedersi sulle spese processuali;

che le spese predette -da porre a carico del ricorrente soccombente -vengono liquidate come da dispositivo che segue, in base al valore della lite (euro 18,2 mila) ed al d.m. n° 55 del 2014, come modificato dal d.m. n° 147 del 2022;

p.q.m.

la Corte dichiara l’estinzione del giudizio. Condanna il ricorrente a rifondere al resistente le spese del presente giudizio, che liquida in euro 2.400,00 per compensi ed euro 200,00 per esborsi, oltre al rimborso forfettario delle spese in ragione del 15%, oltre al contributo previdenziale ed all’iva, se dovuta.

Roma, 8 luglio 2025.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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