Equa riparazione: calcolo indennizzo e crediti residui

Alcune lavoratrici hanno richiesto l’equa riparazione per l’eccessiva durata di una procedura fallimentare durata quattordici anni. La Corte d’Appello aveva ridotto l’indennizzo poiché il Fondo di Garanzia INPS era intervenuto pagando parte dei crediti prima che il processo superasse la durata ragionevole. La Cassazione ha confermato questa decisione, stabilendo che il valore della causa per il calcolo dell’indennizzo deve essere parametrato al credito residuo rimasto insoddisfatto al momento in cui scatta il ritardo irragionevole, al fine di evitare una ingiusta sovracompensazione.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 marzo 2026 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Equa riparazione: come il Fondo INPS incide sull’indennizzo

L’istituto dell’equa riparazione rappresenta lo strumento principale per tutelare i cittadini dai tempi eccessivi della giustizia. Tuttavia, quando si tratta di procedure fallimentari che coinvolgono lavoratori dipendenti, il calcolo del risarcimento può diventare complesso, specialmente se interviene il Fondo di Garanzia INPS.

L’analisi dei fatti

Il caso nasce da una procedura fallimentare di una società manifatturiera protrattasi per ben quattordici anni. Alcune lavoratrici, creditrici della società, hanno agito per ottenere l’indennizzo previsto dalla Legge Pinto a causa della durata irragionevole del processo. Durante il periodo considerato “ragionevole” dalla legge, il Fondo di Garanzia INPS era intervenuto pagando il TFR e le ultime tre mensilità. Di conseguenza, il credito residuo delle lavoratrici nel fallimento si era drasticamente ridotto prima ancora che il processo potesse considerarsi ufficialmente “troppo lungo”.

La decisione della Corte di Cassazione

La Suprema Corte ha rigettato il ricorso delle lavoratrici, confermando la riduzione dell’indennizzo operata in sede di merito. Il punto centrale della controversia riguardava se il valore della causa, su cui si calcola l’indennizzo, dovesse essere l’intero credito ammesso al passivo o solo quello rimasto dopo l’intervento dell’INPS. I giudici hanno chiarito che, se il pagamento avviene entro i termini di durata ragionevole, il pregiudizio sofferto dal creditore per il ritardo successivo riguarda solo la somma che ancora deve percepire.

Le motivazioni

Le motivazioni della Corte si fondano sulla necessità di evitare il rischio di sovracompensazioni. Sebbene in linea generale il valore della causa per l’equa riparazione coincida con il credito ammesso al passivo, nel caso di specie l’intervento del Fondo di Garanzia ha mutato la realtà economica del danno. Poiché nel periodo di durata ragionevole non si matura alcun diritto all’indennizzo, rileva esclusivamente il valore del credito che residua nel momento esatto in cui il processo inizia a essere considerato irragionevole. Un calcolo basato sull’intero credito originario porterebbe a un indennizzo sproporzionato rispetto all’effettiva sofferenza patrimoniale e psicologica subita dalle parti.

Le conclusioni

In conclusione, la sentenza ribadisce un principio di proporzionalità fondamentale: l’indennizzo per la durata irragionevole deve riflettere l’effettiva entità della pretesa economica ancora in gioco. Per i lavoratori coinvolti in fallimenti, ciò significa che i pagamenti ricevuti tempestivamente dall’INPS riducono la base di calcolo per eventuali risarcimenti da ritardo processuale. Questa interpretazione assicura che lo Stato risarcisca il danno reale, impedendo che l’equa riparazione si trasformi in un ingiustificato arricchimento rispetto al valore residuo della lite.

Cosa succede se il Fondo INPS paga parte del credito durante il processo?
L’indennizzo per la durata irragionevole viene calcolato solo sulla parte di credito rimasta insoddisfatta al momento in cui il processo supera i termini di legge.

Qual è il valore della causa ai fini dell’equa riparazione?
Generalmente è il credito ammesso al passivo, ma si riduce se avvengono pagamenti parziali prima che il processo diventi irragionevolmente lungo.

Perché la Cassazione ha rigettato il ricorso delle lavoratrici?
Perché il pagamento dell’INPS è avvenuto nel periodo di durata ragionevole, riducendo il pregiudizio economico effettivamente sofferto nel periodo successivo.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. 2 Num. 28707 Anno 2023

Civile Ord. Sez. 2 Num. 28707 Anno 2023

Presidente: NOME COGNOME

Relatore: COGNOME NOME

Data pubblicazione: 16/10/2023

Ordinanza

sul ricorso iscritto al n. 21743/2021 proposto da:

COGNOME NOME, COGNOME NOME, COGNOME NOME, COGNOME NOME, COGNOME NOME, COGNOME NOME, COGNOME NOME , difese dall’avvocato NOME COGNOME;

-ricorrenti-

contro

RAGIONE_SOCIALE , difeso dalla RAGIONE_SOCIALE;

-controricorrente-

contro il decreto RAGIONE_SOCIALE Corte di appello di Ancona n. 648/2020 depositato il 13/01/2020.

Ascoltata la relazione del consigliere NOME COGNOME nella camera di consiglio del 21/09/2023.

Fatti di causa

Presupposto è un processo di fallimento di una società di manifatture durato dal 2005 al 2019. Ricorrenti nel processo di equa riparazione sono alcune lavoratrici che, in sede di riparto finale, avevano ottenuto

meno del 16% del loro credito residuo. In fase ingiuntiva veniva riconosciuto un indennizzo di € 2.800 ,00 ciascuno. Il giudizio di opposizione promosso dal RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE giustizia si concludeva con la riforma parziale del provvedimento monitorio e la diminuzione dell’entità dell’indennizzo.

Ricorrono in cassazione le lavoratrici con due motivi, illustrati da memoria. Resiste il RAGIONE_SOCIALE RAGIONE_SOCIALE giustizia con controricorso.

Ragioni RAGIONE_SOCIALE decisione

– Il primo motivo censura ex artt. 2bis co. 3 l. 89/2001, in relazione agli artt. 6 cedu prot. 1, 111 e 117 cost., che il valore RAGIONE_SOCIALE causa sia stato identificato non nel credito ammesso al passivo, bensì nel credito residuo dopo l’intervento del RAGIONE_SOCIALE di gRAGIONE_SOCIALE dell’RAGIONE_SOCIALE.

Il secondo motivo censura ex artt. 2bis co. 1 l. 89/2001, in relazione agli artt. 6 Cedu prot. 1, 111 e 117 cost., che, assunto il valore RAGIONE_SOCIALE causa pari al credito residuo, si siano accordate loro somme inferiori al minimo contemplato dalla legge.

-I due motivi possono essere esaminati congiuntamente. Censurata è in particolare la seguente parte del provvedimento: «nella fattispecie in esame – in cui il versamento in favore delle lavoratrici degli importi richiesti per Tfr e per le ultime tre mensilità è intervenuto in data antecedente al maturare RAGIONE_SOCIALE durata irragionevole , con conseguente riduzione RAGIONE_SOCIALE pretesa azionata in sede fallimentare dalle medesime lavoratrici – la valutazione equitativa del pregiudizio sofferto essere operata in relazione alla pretesa creditoria nella misura risultante non solo a seguito del parziale soddisfacimento del credito conseguente al versamento da parte dell’ RAGIONE_SOCIALE, RAGIONE_SOCIALE di gRAGIONE_SOCIALE, ma anche in ragione del corrispondente accertamento circa il minor credito risultante dallo stato passivo per effetto RAGIONE_SOCIALE surroga dell’RAGIONE_SOCIALE. Ne deriva la possibilità di liquidare l’indennizzo, in considerazione del
carattere bagatellare o irrisorio RAGIONE_SOCIALE pretesa patrimoniale azionata nel processo presupposto, attraverso il riconoscimento di importi inferiori a quello minimo indicato dall’art. 2bis co. 1 l. 89/2001, e ciò avuto riguardo alla condizione di lavoratrici dipendenti delle richiedenti, valutata unitamente alla esigenza di evitare sovracompensazioni, o comunque nei limiti di quanto fatto oggetto di accertamento ai sensi del citato art. 2-bis co. 3 l. 89/2001».

La censura del ricorrente s’indirizza in particolare contro l’assunto che il valore RAGIONE_SOCIALE causa, in caso di lavoratore ammesso al passivo fallimentare, debba assumersi pari alla somma residua successivamente all’intervento del RAGIONE_SOCIALE di gRAGIONE_SOCIALE dell’RAGIONE_SOCIALE , pari cioè al credito residuo dopo la chiusura RAGIONE_SOCIALE procedura fallimentare.

– I due motivi non sono fondati e vanno rigettati.

In linea generale va ricordato che ai fini dell’equa riparazione del danno da irragionevole durata del processo fallimentare, il valore RAGIONE_SOCIALE causa ex art. 2-bis, comma 3, l. n. 89 del 2001, deve essere riferito al valore del credito ammesso al passivo fallimentare e non alla somma di cui al piano di riparto divenuto esecutivo, atteso che quest’ultimo importo dipende da molteplici variabili, indipendenti sia dalla natura e dall’entità del credito azionato, sia dalla situazione soggettiva del creditore (cfr. tra le varie, Cass. 5757/2023).
Tuttavia, nel caso di specie riveste un profilo decisivo la circostanza -accertata dal giudice di merito – che il RAGIONE_SOCIALE dell’RAGIONE_SOCIALE (con versamento alle lavoratrici degli importi richiesti per Tfr e per le ultime tre mensilità) è intervenuto entro il periodo di durata ragionevole del processo. In tal caso l a determinazione dell’equo indennizzo rinviene il proprio parametro nel l’entità del credito residuo, rimasto insoddisfatto al momento in cui comincia a maturare la durata non più ragionevole. In questo senso si aderisce a Cass. 22378/2023, cui si
rinvia per le argomentazioni, basate sul fatto che nel periodo di ragionevole durata del processo presupposto non si ha diritto ad alcun indennizzo, per cui rilevante è non già il quantum del credito nel medesimo periodo, bensì quello che residua allo scattare del periodo di durata non più ragionevole, al netto delle cifre già corrisposte. Ciò al fine di evitare il rischio di sovracompensazioni.

Pertanto, il provvedimento impugnato resiste alle censure fatte valere.

-Il ricorso è rigettato. Le spese seguono inevitabilmente la soccombenza.

P.Q.M.

La Corte rigetta il ricorso e condanna in solido le ricorrenti a rimborsare al controricorrente le spese del giudizio di legittimità, liquidate in € 500 oltre alle spese prenotate a debito

Così deciso in Roma, il 21/09/2023.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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