Dichiarazione sostitutiva reddito: non serve l'importo

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso di un cittadino, stabilendo che la dichiarazione sostitutiva reddito, richiesta in alcuni procedimenti, è valida anche se non specifica l’esatto ammontare del reddito familiare. Secondo la Corte, per semplificare l’accesso alla giustizia, sono sufficienti la data, la firma e l’impegno a comunicare future variazioni. La sentenza del tribunale, che aveva rigettato la domanda per questo vizio formale, è stata annullata con rinvio.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 25 agosto 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Dichiarazione Sostitutiva Reddito: la Cassazione Conferma la Semplificazione

In una recente ordinanza, la Corte di Cassazione ha ribadito un principio fondamentale per l’accesso alla giustizia: la dichiarazione sostitutiva reddito, presentata in giudizio, non richiede l’indicazione specifica dell’importo per essere valida. Questa decisione consolida un orientamento volto a non gravare il cittadino di formalismi eccessivi, specialmente quando si tratta di tutelare diritti costituzionalmente garantiti. Analizziamo insieme i dettagli di questa importante pronuncia.

I Fatti di Causa

Un cittadino si era visto rigettare le proprie domande dal Tribunale di primo grado. Il giudice aveva infatti condannato il ricorrente anche al pagamento delle spese processuali sostenute dall’ente previdenziale convenuto. La controversia nasceva da un procedimento speciale previsto dal codice di procedura civile.

Contro questa decisione, il cittadino ha proposto ricorso per cassazione, lamentando un’errata interpretazione delle norme procedurali da parte del Tribunale. Il cuore della questione verteva sulla validità della dichiarazione sostitutiva allegata al ricorso introduttivo, che il giudice di merito aveva ritenuto inefficace.

Il Requisito della Dichiarazione Sostitutiva Reddito

Il motivo di ricorso si concentrava sulla violazione e falsa applicazione dell’art. 152 delle disposizioni di attuazione del codice di procedura civile. Secondo il ricorrente, il Tribunale aveva errato nel considerare invalida la sua dichiarazione sostitutiva reddito per il solo fatto che non specificava l’esatto ammontare del reddito del nucleo familiare.

Il ricorrente sosteneva che la legge non impone un modello predeterminato né formule rigide per tale dichiarazione. L’essenziale, secondo la sua difesa, è che il documento possieda i connotati necessari: la sottoscrizione, una data certa e, soprattutto, l’impegno a comunicare eventuali variazioni reddituali future. Questi elementi erano tutti presenti nel suo caso.

Le Motivazioni della Corte di Cassazione

La Corte di Cassazione ha accolto pienamente la tesi del ricorrente, cassando la sentenza impugnata. Gli Ermellini hanno riaffermato il loro consolidato orientamento giurisprudenziale in materia. La norma in questione (art. 152 disp. att. c.p.c.), soprattutto dopo le modifiche legislative intervenute nel tempo, deve essere interpretata in un’ottica di semplificazione.

La ratio della disciplina è quella di favorire l’effettivo accesso alla tutela giurisdizionale, evitando al contempo abusi. Imporre al cittadino di specificare l’esatta entità del reddito nella dichiarazione sarebbe un onere non previsto dalla legge e contrario a questo spirito di semplificazione.

La Corte ha chiarito che una dichiarazione sostitutiva che sia:

* Datata
* Sottoscritta dall’interessato
* Contenente l’impegno a comunicare le variazioni di reddito

è pienamente idonea a produrre i suoi effetti. La mancata indicazione numerica del reddito familiare è, pertanto, irrilevante ai fini della validità dell’atto. Il decreto impugnato è stato quindi annullato, e la causa è stata rinviata al Tribunale di provenienza, che dovrà riesaminare la questione attenendosi a questo principio di diritto.

Le Conclusioni

Questa ordinanza rappresenta un’importante conferma per i cittadini. La Corte di Cassazione ha posto l’accento sulla sostanza piuttosto che sulla forma, stabilendo che l’accesso alla giustizia non può essere ostacolato da requisiti burocratici non espressamente richiesti dalla legge. La validità della dichiarazione sostitutiva reddito dipende da elementi essenziali che ne garantiscono l’affidabilità (data, firma, impegno alla trasparenza), non dalla compilazione di campi numerici non previsti. Si tratta di una vittoria per il principio di semplificazione e per la tutela effettiva dei diritti.

È necessario specificare l’importo esatto del reddito nella dichiarazione sostitutiva per un processo?
No, la Corte di Cassazione ha stabilito che non è richiesta l’indicazione specifica dell’entità del reddito, essendo sufficiente che la dichiarazione sia datata, sottoscritta e contenga l’impegno a comunicare variazioni.

Quali sono i requisiti minimi per la validità di una dichiarazione sostitutiva in questo contesto?
Secondo la Corte, i requisiti essenziali sono la sottoscrizione del dichiarante, la presenza di una data certa e l’impegno a comunicare eventuali e successive variazioni delle condizioni reddituali.

Qual è lo scopo della norma sulla dichiarazione sostitutiva secondo la Corte?
Lo scopo è quello di semplificare le condizioni di accesso alla tutela giurisdizionale e favorire l’effettivo esercizio di diritti costituzionalmente garantiti, pur prevedendo meccanismi per evitare e punire eventuali abusi.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 19929 Anno 2025

Civile Ord. Sez. L Num. 19929 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 17/07/2025

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 14173/2022 R.G. proposto da : COGNOME con domicilio digitale presso la PEC dell’avvocato COGNOME che lo rappresenta e difende -ricorrente- contro

RAGIONE_SOCIALE in persona del legale rappresentante pro tempore -intimato- avverso SENTENZA di TRIBUNALE VIBO VALENTIA n. 157/2022 pubblicata il 22/02/2022.

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 11/07/2025 dal Consigliere NOME COGNOME

RILEVATO CHE

il Tribunale di Vibo Valentia, all’esito del procedimento ex art.445 -bis comma sesto cod. proc. civ., ha rigettato le domande proposte

da NOME COGNOME e lo ha condannato alla rifusione delle spese processuali sostenute dall’I.N.P.S.; per la cassazione della sentenza ricorre COGNOME, con ricorso affidato a un unico motivo, I.N.P.S. si è limitato a depositare procura speciale alle liti; al termine della camera di consiglio il collegio ha riservato il deposito dell’ordinanza nel termine previsto dall’art.380 bis.1 ultimo comma cod. proc. civ.;

CONSIDERATO CHE

con l’unico motivo il ricorrente lamenta la violazione e falsa applicazione dell’art.152 disp. att. cod. proc. civ., dell’art.24 Cost. Cost. in relazione all’art.445 -bis comma sesto cod. proc. civ., con riferimento all’art.360 , comma primo, n.3 cod. proc. civ.;

deduce che il giudice a quo ha errato nel ritenere l’inefficacia della dichiarazione sostitutiva allegata al ricorso introduttivo, per mancata specificazione del reddito del nucleo familiare della parte dichiarante; secondo l’orientamento di questa Corte, al quale si intende dare continuità, «con le modifiche apportate all’art. 152 disp. att. cod. proc. civ. dal d.l. n. 269/2003, non è stato imposto all’interessato di formulare la dichiarazione sostitutiva di certificazione secondo uno schema normativamente predeterminato, né è stato previsto l’utilizzo di rigide formule per la compilazione (ex multis, Cass. n. 19887/2023, n. 11511/2024), e che dalla legge non è richiesto che venga allegata una separata dichiarazione reddituale (Cfr., ex multis, Cass. n. 11511/2024, n. 27443/2022, n. 16589/2022, n. 9412/2020), purchè la dichiarazione sostitutiva di certificazione delle condizioni reddituali possegga, come nella specie, i connotati necessari (sottoscrizione, data certa, impegno a comunicare variazioni) (Cass. n. 19887/2023): l’art. 152 disp. att. cod. proc. civ. «non impone alla parte ricorrente l’indicazione specifica dell’entità del reddito nella prescritta dichiarazione sostitutiva, in un’ottica di semplificazione delle condizioni di accesso alla tutela giurisdizionale,
coerente con la “ratio” ispiratrice della disciplina di favorire l’effettivo accesso alla tutela di diritti costituzionalmente garantiti, benchè diretta ad evitare e punire gli abusi (Cass. n. 24303/2016; Cass. n. 8478/2017)» (Cass. 27/11/2024 n. 30515);

la dichiarazione sostitutiva di certificazione, allegata al ricorso introduttivo del procedimento ex art.445bis comma sesto cod. proc. civ., è datata, sottoscritta dall’odierno ricorrente e reca l’impegno a comunicare la variazione dei redditi dichiarati;

alla luce del principio di diritto sopra richiamato la dichiarazione sostitutiva de qua è idonea a produrre gli effetti previsti dall’art.152 disp. att. cod. proc. civ., essendo irrilevante la mancata indicazione specifica del reddito familiare;

il decreto impugnato deve essere cassato, in relazione al motivo accolto, con rinvio al Tribunale di Vibo Valentia che, in persona di diverso magistrato, provvederà anche sulle spese del giudizio di legittimità;

P.Q.M.

La Corte accoglie il ricorso; cassa la sentenza in relazione al motivo accolto; rinvia al Tribunale di Vibo Valentia che, in persona di diverso magistrato, provvederà anche sulle spese del giudizio di legittimità. Così deciso in Roma, l ‘ 11 luglio 2025.

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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