Cambio di appalto: il CCNL del capitolato vincola

In un caso di cambio di appalto per servizi ospedalieri, un lavoratore ha richiesto il pagamento di differenze retributive basate sull’applicazione del CCNL previsto nel capitolato. La Corte di Cassazione ha accolto il suo ricorso, stabilendo che le clausole del capitolato d’appalto, agendo come ‘lex specialis’, sono vincolanti per l’impresa subentrante. Di conseguenza, la nuova azienda era obbligata ad applicare il contratto collettivo specifico per i servizi socio-sanitari indicato nel bando, e non un CCNL generico meno favorevole, annullando così la decisione della Corte d’Appello.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 15 ottobre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Cambio di appalto: il CCNL indicato nel capitolato è vincolante

Nel contesto dei rapporti di lavoro, il cambio di appalto rappresenta un momento delicato per i diritti dei lavoratori. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha ribadito un principio fondamentale: il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) specificato nel capitolato d’appalto non è una mera indicazione, ma un obbligo vincolante per l’azienda che subentra nella gestione del servizio. Questa decisione chiarisce che la tutela dei lavoratori prevale sulla libertà dell’imprenditore di scegliere un contratto collettivo differente e potenzialmente meno favorevole.

I Fatti del Caso: Il Contratto Collettivo nel Cambio di Appalto

La vicenda ha origine dalla richiesta di un lavoratore, impiegato presso un’azienda ospedaliera, di ottenere il pagamento di differenze retributive. A seguito di un cambio di appalto, la nuova società subentrante aveva applicato un CCNL diverso (Servizi Integrati/Multiservizi) da quello che il lavoratore riteneva corretto (CCNL UNEBA, specifico per i servizi socio-sanitari), con conseguente peggioramento del trattamento economico, in particolare riguardo alla quattordicesima mensilità.

Il Tribunale di primo grado aveva dato ragione al lavoratore. Tuttavia, la Corte d’Appello aveva ribaltato la decisione, sostenendo che la società subentrante avesse legittimamente applicato il CCNL Multiservizi, ritenendolo coerente con la propria attività imprenditoriale. Il lavoratore ha quindi presentato ricorso in Cassazione.

La Decisione della Corte di Cassazione e la Tutela nel cambio di appalto

La Suprema Corte ha accolto i motivi del lavoratore, cassando la sentenza d’appello e rinviando la causa per un nuovo esame. Il principio cardine affermato dai giudici è che le disposizioni contenute nel capitolato speciale d’appalto costituiscono la lex specialis del rapporto contrattuale. Esse non solo regolano gli obblighi tra la stazione appaltante e l’impresa, ma creano anche diritti a favore dei lavoratori, considerati terzi beneficiari.

Di conseguenza, se il capitolato richiama un CCNL specifico per il personale addetto ai servizi socio-sanitari, l’impresa che si aggiudica l’appalto è tenuta ad applicarlo integralmente, senza possibilità di deroga tramite accordi aziendali successivi o in virtù della propria iscrizione ad altre associazioni datoriali.

Le Motivazioni della Sentenza

Le motivazioni della Corte si fondano su due pilastri principali.

Il Capitolato d’Appalto come Lex Specialis

La Corte ha sottolineato che l’articolo 10 del capitolato speciale d’appalto prevedeva esplicitamente l’obbligo per l’impresa aggiudicataria di assicurare il servizio “nel rispetto integrale del vigente CCNL per il personale dipendente da imprese esercenti servizi socio-sanitari”. Questa clausola non è una semplice indicazione di un trattamento minimo, ma l’individuazione di un contratto collettivo specifico da applicare. Tale disposizione, definita “clausola sociale”, ha lo scopo di garantire sia i livelli occupazionali sia gli standard economico-normativi dei lavoratori coinvolti nel cambio di appalto.

La Natura dei Servizi come Criterio Determinante

I giudici hanno ritenuto errata l’analisi della Corte d’Appello, che aveva identificato il CCNL applicabile basandosi sulla generica categoria del CCNL Multiservizi. Al contrario, l’oggetto specifico dell’appalto, che includeva attività di ausilio al personale infermieristico, accudimento del paziente, igiene personale e supporto nelle operazioni fisiologiche, era chiaramente più aderente all’ambito applicativo del CCNL UNEBA. Queste mansioni comportavano un contatto diretto con i pazienti e una collaborazione con il personale sanitario, distinguendosi nettamente dai servizi generali di pulizia o logistica contemplati dal CCNL Multiservizi. L’interpretazione corretta del contratto d’appalto, secondo la Cassazione, imponeva di guardare alla sostanza delle prestazioni richieste.

Conclusioni

Questa ordinanza rafforza in modo significativo la tutela dei lavoratori nei casi di cambio di appalto. Stabilisce che le stazioni appaltanti possono, attraverso il capitolato, vincolare le imprese aggiudicatarie all’applicazione di uno specifico CCNL, garantendo così la continuità non solo del rapporto di lavoro ma anche del trattamento contrattuale. La decisione chiarisce che la libertà imprenditoriale trova un limite invalicabile nel rispetto degli obblighi assunti con la sottoscrizione del contratto d’appalto. Per i lavoratori, ciò significa una maggiore certezza dei propri diritti e la garanzia che il passaggio da un’azienda all’altra non si traduca in un peggioramento delle condizioni economiche e normative.

Nel cambio di appalto, la nuova azienda può applicare un CCNL diverso da quello indicato nel capitolato?
No, la Corte di Cassazione ha stabilito che il capitolato d’appalto costituisce la lex specialis (legge speciale del contratto) e le sue clausole, incluse quelle relative al CCNL da applicare, sono vincolanti per l’impresa subentrante.

Come si individua il contratto collettivo corretto da applicare?
L’individuazione del CCNL corretto non deve basarsi sull’attività generica dell’impresa, ma deve essere coerente con l’oggetto specifico dei servizi richiesti dal capitolato d’appalto. Se le mansioni richieste sono di natura socio-sanitaria, dovrà essere applicato il CCNL di quel settore.

La clausola sociale nel capitolato d’appalto che impatto ha sui diritti dei lavoratori?
La clausola sociale che impone l’applicazione di un determinato CCNL crea un’obbligazione a favore dei lavoratori, i quali sono considerati terzi beneficiari del contratto d’appalto. Ciò garantisce il mantenimento non solo del posto di lavoro ma anche del trattamento economico e normativo previsto dal contratto collettivo specificato.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 30622 Anno 2024

Civile Ord. Sez. L Num. 30622 Anno 2024

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 28/11/2024

ORDINANZA

sul ricorso 8883-2023 proposto da:

COGNOME, domiciliato in ROMA INDIRIZZO presso LA CANCELLERIA DELLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, rappresentato e difeso dall’avvocato NOME COGNOME

– ricorrente –

contro

AZIENDA OSPEDALIERA RAGIONE_SOCIALE “COGNOME“, in persona del Commissario Straordinario pro tempore, elettivamente domiciliata presso l’indirizzo PEC dell’avvocato NOME COGNOME che la rappresenta e difende;

nonchè contro

RAGIONE_SOCIALE in persona del legale rappresentante pro tempore, domiciliata in ROMA INDIRIZZO presso LA CANCELLERIA DELLA RAGIONE_SOCIALE DI CASSAZIONE, rappresentata e difesa dall’avvocato NOME COGNOME;

– controricorrente –

Oggetto

Differenze retributive per cambio di appalto

R.G.N. 8883/2023

COGNOME

Rep.

Ud. 09/10/2024

avverso la sentenza n. 1421/2022 della CORTE D’APPELLO di CATANIA, depositata il 06/12/2022 R.G.N. 880/2021; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 09/10/2024 dal Consigliere Dott. NOME COGNOME

Fatti di causa

La Corte d’appello di Catania, con la sentenza in atti, accogliendo le impugnazioni svolte da RAGIONE_SOCIALE Cannizzaro e da RAGIONE_SOCIALE ha riformato la sentenza di primo grado che aveva accolto il ricorso proposto da NOME e c ondannato RAGIONE_SOCIALE e l’RAGIONE_SOCIALECannizzaro’ in solido al pagamento in favore dello stesso di € 1012,34 a titolo di differenze retributive dovute per la 14ma mensilità anno 2014/2015; la Corte d’appello ha invece rigettato il rico rso proposto da NOME e l’ha condannato al pagamento delle spese processuali del doppio grado a favore degli appellanti, nella misura indicata in sentenza.
A fondamento della sentenza la Corte d’appello sosteneva che occorresse preliminarmente esaminare la questione relativa all’obbligo della PFE spa di applicare al momento della sua successione nell’appalto il CCNL UNEBA, obbligo ritenuto dal primo giudice attraverso il richiamo a precedenti sentenze del medesimo ufficio, ed ha sostenuto in proposito che: a) il lavoratore faceva parte del gruppo di lavoratori il cui contratto individuale di lavoro conteneva l’indicazione del CCNL servizi integrati RAGIONE_SOCIALE ed ai quali era stato però consentito di manifestare la volontà di confluire nel CCNL RAGIONE_SOCIALE e che ciò si era verificato con comunicazioni formali fatti pervenire tramite l’ufficio provinciale del lavoro di Catania con effetto dal periodo di paga di maggio 2014; b) il contratto collettivo di categoria si individua sulla base del tipo di attività svolta dal datore di lavoro
e non in ragione delle mansioni concrete svolte da ciascun lavoratore; c) come ritenuto dal tribunale con argomentazione non censurata dall’appellato che non ha proposto appello incidentale, la clausola sociale contenuta nel contratto di appalto non individuava un determinato tipo di contratto collettivo; d) la RAGIONE_SOCIALE non gestiva case di ripose, residence, case albergo, case protette, ecc. rientranti nella sfera di applicazione del CCNL UNEBA nè era iscritta alle organizzazioni datoriali stipulanti il predetto contratto collettivo; e) per quanto si ricavava dall’art. 2 del Capitolato speciale di appalto l’oggetto dello stesso riguardava quanto indicato a pagina 5, 6 e 7; f) secondo l’orientamento della giurisprudenza amministrativa in materia di appalti pubblici la scelta del contratto collettivo da applicare rientrava nelle prerogative organizzative dell’imprenditore e nella libertà negoziale delle parti con il solo limite che esso risultasse coerente con l’oggetto dell’appalto (Cons. di Stato 932/2017, 7449/2022); g) l’unica attività demandata al personale della PFE che comportava un contatto fisico con i pazienti dell’ospedale -da compiere in collaborazione con il personale infermieristico -era quella relativa agli atti di accudimento semplice al paziente e precisamente la pulizia del malato dopo il pasto, igiene personale del paziente e aiuto all’infermiera nel cambio della biancheria al paziente e nelle operazioni fisiologiche; tutti gli altri servizi affidati all’appaltatrice, come le pulizie di locali, attrezzature, arredi, sanificazione, trasporto rifiuti, trasporto pazienti barellati, facchinaggio, servizi di logistica, nulla avevano a vedere con le attività contemplate nell’art.1 del CCNL UNEBA ; h) il contratto collettivo applicato dalla PFE ossia il CCNL per il personale dipendente da Imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati multiservizi era invece pienamente coerente con
l’oggetto dell’appalto, compresa l’attività di ausilio al personale infermieristico come si ricava dall’esame dell’art. 1 del CCNL del settore imprese di pulizie e servizi integrati multiservizi nel quale figurano tutte le attività oggetto di appalto, compresi i servizi ausiliari in area sanitaria; i) non erano ravvisabili le violazioni alla clausola sociale dell’art. 36 St. lav., dell’art. 10 comma 7 e dell’art. 9 del Capitolato speciale del contratto di appalto, né dell’art. 74 lett. b) del CCNL UNEBA; l) in virtù degli accordi sindacali del 5.8.2013 e del 18.9.2013 la RAGIONE_SOCIALE aveva mantenuto il profilo professionale posseduto dal lavoratore, tenendo conto dell’anzianità pregressa e riconoscendo, oltre ad un assegno ad personam, una retribuzione oraria superiore a quella precedentemente goduta presso la precedente società RAGIONE_SOCIALE; m) non avendo il lavoratore prodotto le buste paga relative ai periodi svolti alle dipendenze della RAGIONE_SOCIALE e della cooperativa Seriana 2000 (che non applicava il CCNL UNEBA), non vi erano elementi per ritenere integrata la violazione dell’art. 36 Cost; n ) poiché quindi la società non era obbligata per quanto sopra esposto ad applicare il CCNL UNEBA e gli accordi sindacali non contengono alcuna specifica disposizione in ordine alla 14ma mensilità non poteva che farsi applicazione della disposizione di cui all’art. 78, che prevedeva, per gli assunti in data successiva alla stipula dello stesso CCNL, quale l’appellato, l’applicazione del TEP ( Trattamento Economico Progressivo), pacificamente applicato dalla RAGIONE_SOCIALE per determinare la 14ma mensilità degli anni oggetto del presente giudizio; o) la regolamentazione delle spese di lite seguivano la soccombenza, per entrambi i gradi, e andavano liquidate in favore di entrambe le parti.
Avverso la sentenza ha proposto ricorso per cassazione NOME con quattro articolati motivi ai quali hanno resistito

RAGIONE_SOCIALE l’Azienda Ospedaliera per la Emergenza Cannizzaro con controricorso.

Le parti hanno depositato memoria prima dell’udienza.

Il collegio ha riservato la motivazione, ai sensi dell’art. 380bis1, secondo comma, ult. parte c.p.c.

Ragioni della decisione

1.- Col primo motivo si sostiene la violazione e falsa applicazione del CCNL UNEBA 08.05.2013, artt. 46,78 e 74 , ‘Appalti Cambi Gestione’ e Allegato 2 ‘Protocollo di regolamentazione per la prima applicazione del presente CCNL nelle istituzioni in cui sono vigenti altri CCNL’ -in relazione all’art. 360 n. 3 c.p.c., ‘per violazione o falsa applicazione di norme di diritto e dei contratti e accordi collettivi nazionali di lavoro’. Omesso esame circa un fatto decisivo per il giudizio che è stato oggetto di discussione tra le parti, in relazione all’art. 360 n. 5 c.p.c. Con tale motivo il ricorrente lamenta l’errore commesso dalla Corte di appello nel riconoscere il diritto del gestore di un pubblico servizio di derogare al trattamento economico previsto dal CCNL esplicitamente applicato al rapporto.
2. Con il secondo motivo si deduce la nullità della sentenza o del procedimento in relazione all’art. 360 n. 4 c.p.c. Violazione e falsa applicazione dell’art. 132 n. 2 e 4 cpc e 1419 c.c. in relazione all’art. 360 n. 3 c.p.c., ‘per violazione o falsa applicazione di norme di diritto e dei contratti e accordi collettivi nazionali di lavoro’. Omesso esame circa un fatto decisivo per il giudizio che è stato oggetto di discussione tra le parti, in relazione all’art. 360 n. 5 c.p.c. , avendo la Corte sbagliato a non riconoscere l’applicazione del CCNL UNEBA anche per il passato e l’anzianità pregressa come stabilito dal giudice di primo grado (anzianità convenzionale, essendo un vecchio lavoratore).
3.Con il terzo motivo violazione e falsa applicazione dell’art. 36 legge 300/1970 (c.d. Statuto dei Lavoratori) in relazione all’art. 360 n. 3 c.p.c., per violazione o falsa applicazione di norme di diritto e dei contratti e accordi collettivi nazionali di lavoro’. Violazione e falsa applicazione dell’art. 1411 c.c., in relazione all’art. 360 n.3 per violazione o falsa applicazione di norme di diritto e dei contratti e accordi collettivi nazionali di lavoro. Omesso esame circa un fatto decisivo per il giudizio che è stato oggetto di discussione tra le parti, in relazione all’art. 360 n. 5 c.p.c., avendo la Corte d’appello sbagliato ad individuare il CCNL di riferimento previsto dalla Clausola sociale contenuta nel capitolato di appalto.
4.- Col quarto motivo si deduce la violazione e falsa applicazione dell’art. 91 c.p.c. in relazione all’art. 360 n. 3 c.p.c., per avere la Corte d’appello condannato il ricorrente a pagare le spese secondo la soccombenza senza neanche intravedere i motivi validissimi che esistono alla luce della travagliata, ambigua e contorta vertenza sindacale per compensare almeno le spese di lite in caso di soccombenza del lavoratore che, utilizzato come personale sanitario nel più importante ospedale della provincia di Catania, rivendica il trattamento contrattuale e la salvaguardia del trattamento economico in godimento. La Corte di appello l’aveva condannato a pagare le spese di lite all’azienda COGNOME financo per il giudizio di primo grado nonostante questa contumace nel giudizio di primo grado non ne avesse sostenute.
5.- I primi tre motivi, da esaminare congiuntamente per connessione logico-giuridica, sono fondati sulla scorta di quanto affermato da questa Corte con le recenti sentenze nn. 7359/24, 7362/24, 7363/24 e 7464/24, le quali resistono alle critiche ad esse rivolte dalle parti controricorrenti, sono pienamente

condivise dal Collegio e qui si richiamano integralmente anche ai sensi dell’art.118 disp. att. c.p.c.; dovendosi solo ribadire che il trattamento collettivo CCNL RAGIONE_SOCIALE da applicare al ricorrente, come agli altri lavoratori cui si riferiscono le sentenze citate, era individuato dallo specifico Capitolato d’appalto (oltre che dal contratto individuale) e non poteva essere derogato dalla successiva contrattazione aziendale che è quindi nulla. Il trattamento garantito dalla clausola del capitolato è quello ‘integrale’ e non quello minimo; senza che per questo possa ipotizzarsi alcuna violazione dell’art. 39 Cost. trattandosi di una clausola rivolta a sostenere la parte economica della contrattazione, secondo un modello diffuso nell’ordinamento.
6.Secondo quanto affermato nella sentenze citate la problematica di fondo, sottesa ai motivi di ricorso, è infatti quella finalizzata all’accertamento del diritto del lavoratore all’applicazione integrale del CCNL RAGIONE_SOCIALE al suo contratto di lavoro stipulato con la RAGIONE_SOCIALE il 17.7.2013, in luogo del CCNL per il personale di imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi applicato dalla società datrice di lavoro, per il periodo precedente e successivo al periodo di paga di maggio 2014.
In particolare, la questione fondamentale, risolta dai giudici di merito di primo e secondo grado in modo difforme e che viene sottoposta a questa Corte, è quella di verificare se il richiamo alla contrattazione collettiva, operato dalle clausole del capitolato speciale di appalto, sia da correlare all’oggetto del CCNL cd. Multiservizi ovvero a quello del CCNL UNEBA.

Prima di analizzare in concreto le disposizioni rilevanti ai fini della soluzione del suddetto problema, è opportuno precisare che, per orientamento costante di questa Corte a partire da Cass. n. 6335 del 2014, la denuncia di violazione o di

falsa applicazione dei contratti o accordi collettivi nazionali di lavoro, ai sensi dell’art. 360, primo comma, n. 3, cod. proc. civ., come modificato dall’art. 2 del d.lgs. 2 febbraio 2006, n. 40, è parifìcata sul piano processuale a quella delle norme di diritto sicché, anch’essa comporta, in sede di legittimità, la riconducibilità del motivo di impugnazione all’errore di diritto, direttamente denunciabile per cassazione, senza che sia necessario indicare, a pena di inammissibilità, il criterio ermeneutico violato e quindi il relativo discostamento da parte del giudice di merito (fra le tante: n. 19507/2014; n. 20554/201 e, di recente n. 3883/2024).
Peraltro, è stato anche affermato, sempre in sede di legittimità, che in tema di interpretazione del contratto collettivo, il senso letterale delle espressioni e la ratio del precetto contrattuale che costituiscono i canoni fondamentali sui quali si deve basare il procedimento ermeneutico, non sono ordinati secondo un criterio di priorità, ma devono essere ugualmente apprezzati dal giudice nella complessa ricostruzione del significato dell’atto negoziale, che deve essere effettuata attribuendo preminente rilievo al canone interpretativo della comune intenzione delle parti, di cui all’art. 1363 cod. civ. (Cass. n. 2996/2023; Cass. n. 30141/2022).
Orbene, nella specie, i dati da cui partire sono rappresentati, in primo luogo, dagli articoli 9 e 10 del capitolato speciale di appalto che costituisce, unitamente al bando di gara e al disciplinare di gara, la lex specialis per le parti e la fonte dei rispettivi obblighi contrattuali.

L’art. 9 stabilisce: ‘L’impresa aggiudicataria si impegna al rispetto delle norme contrattuali vigenti in materia di salvaguardia dell’occupazione conseguenti a cambi di gestione come previsti nei relativi CCNL’.

L’art. 10 prevede: ‘L’impresa aggiudicataria dovrà assicurare il servizio con personale qualificato, nel rispetto integrale del vigente CCNL per il personale dipendente da imprese esercenti servizi socio-sanitari e degli accordi territoriali stipulati nell’ambito del suddetto contratto’.

La natura di tali disposizioni è quella di essere ‘clausole sociali’ di fonte contrattuale, analogamente all’art. 36 St. lav. di fonte legale, finalizzate a garantire sia la tutela dei livelli occupazionali, sia gli standards minimi di trattamento economico-normativo nei casi di avvicendamento tra imprese nella esecuzione di un appalto.

Premesso che la clausola di cui all’art. 10 menzionato non riguarda esclusivamente l’obbligo dell’appaltatore di applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti condizioni non inferiori a quelle risultanti dai CCNL di categoria e di zona, ma individua, sia pure senza specificarlo, un determinato contratto collettivo da rispettare integralmente, il problema, come si è detto, è quello di accertare a quale di questi contratti collettivi le Parti abbiano voluto fare riferimento con l’inciso ‘personale dipendente da imprese esercenti servizi sociosanitari’.
La Corte territoriale, su tale punto, ha ritenuto corretto individuare come contratto collettivo menzionato nell’art. 10 quello denominato ‘CCNL RAGIONE_SOCIALE‘, nel cui oggetto figurano ‘i servizi ausiliari in area sanitaria’ (si ripor ta l’art. 1 del CCNL: ).

Se, però si ha riguardo all’oggetto del capitolato speciale di appalto nella sua integrità (), il procedimento di sussunzione operato dalla Corte distrettuale non appare condivisibile, perché riduttivo, sia sotto un profilo soggettivo che oggettivo.
Con riguardo al primo aspetto, deve osservarsi che la disposizione del capitolato di appalto è molto selettiva in ordine all’identificazione del personale (dipendente da imprese esercenti servizi sociosanitari) per cui il riferimento è ad una categoria di lavoratori ben delineata da profili professionali specifici e per alcuni versi specialistici, difficilmente comparabile con quello regolato dal CCNL Multiservizi che abbraccia senza dubbio categorie più ampie di lavoratori.

Per quanto concerne il secondo aspetto, va rilevato che l’oggetto del capitolato di appalto è maggiormente aderente

all’ambito applicativo del CCNL UNEBA (servizi per soggetti in stato di disagio sociale e/o economico, comunque denominati (Comunità di accoglienza, Centri di assistenza, ecc.); servizi per tossicodipendenti o alcool dipendenti, comunque denominati; servizi per minori comunque denominati (Istituti educativo assistenziali, Comunità alloggio, Gruppi di famiglia, assistenza domiciliare, ecc.); servizi per persone con disabilità comunque denominati (Istituti assistenziali, Centri per la riabilitazione, Istituti psico-medico-pedagogici, Centri socio-educativi, Comunità alloggio, residenze sanitarie assistenziali, assistenza domiciliare, Centri diurni disabili, Residenze sanitarie disabili, ecc.); servizi per anziani autosufficienti e/o parzialmente autosufficienti comunque denominati (Case di riposo, Residence, Case-albergo, Centri diurni, assistenza domiciliare, ecc.); servizi per anziani non autosufficienti, comunque denominati (Case protette, Residenze sanitarie assistenziali, Centri diurni integrati, Assistenza domiciliare integrata, ecc.); attività connesse e/o accessorie ai servizi sopra citati) in quanto le attività professionali che si richiedevano agli operatori erano corrispondenti a quelle contemplate nel suddetto contratto collettivo e comportavano una assistenza ed un contatto diretto, da parte dei lavoratori, sia pure mediato dalla presenza del personale infermieristico, con il paziente che non può certo rientrare nell’oggetto estremamente generico del CCNL RAGIONE_SOCIALE.
Ciò acclarato, ne consegue che l’obbligo del rispetto integrale per la PFE spa del CCNL UNEBA derivava dall’art. 10 del capitolato speciale di appalto che prevedeva una obbligazione a favore di un terzo, desumibile dalla interpretazione della clausola contrattuale: impegno assunto

dalla impresa subentrante con la sottoscrizione del capitolato stesso.

Tale elemento contrattuale era chiaramente determinabile, per quanto sopra detto, avendo riguardo ai canoni di correttezza e buona fede che devono presiedere anche la fase dell’esecuzione del contratto (per tutte Cass. n. 22819/2010).

E la circostanza che, anche in primo grado, fosse stata affermata la mancata precisa individuazione del contratto collettivo da applicare nel capitolato speciale di appalto e la relativa statuizione non era stata impugnata dal lavoratore, non era certo preclusiva ad un esame della stessa in grado di appello in quanto, avendo poi il Tribunale ritenuto corretti sia il riferimento che la applicazione del CCNL UNEBA, il lavoratore stesso, sul punto, non poteva essere considerato soccombente perché totalmente vittorioso in primo grado e, pertanto, non aveva alcun interesse ad impugnare la pronuncia con il gravame incidentale.
Per concludere, infine, va precisato che la suddetta individuazione del contratto collettivo da applicare nel cambio appalto in quello UNEBA (e non in quello RAGIONE_SOCIALE/RAGIONE_SOCIALE), attraverso il capitolato speciale di appalto, trova un riscontro in due circostanze di fatto: a) al ricorrente, con esclusione della parentesi lavorativa svolta con la Cooperativa Seriana, era stato applicato in precedenza il CCNL UNEBA, come risulta dalla certificazione della RAGIONE_SOCIALE attestante l’anzianità e l’inq uadramento nel livello 4S del suddetto CCNL; b) successivamente all’Accordo Sindacale del 16.7.2014, proprio dalla RAGIONE_SOCIALE è stata indicata nelle buste paga del ricorrente l’applicazione del CCNL UNEBA (mansioni di Ausiliario Socio sanitario specializzato) anche se
poi non attuato per il calcolo della retribuzione: ciò rende fondata anche la censura di cui al primo motivo circa la delimitazione del thema decidendum, operata dalla Corte territoriale, dalla data di assunzione del luglio 2013 all’aprile del 2014 sull’er roneo presupposto della sopravvenuta applicazione integrale del CCNL UNEBA.

Ne consegue, che per quanto attiene al pagamento della 14ma mensilità, che costituisce la specifica voce retributiva in discussione in questa causa, la Corte di appello abbia errato a sostenere che essa non fosse da calcolare sulla base del CCNL UNEBA.

23.- I primi tre motivi vanno, pertanto, accolti restando assorbita la trattazione del quarto concernente le statuizioni sulle spese di lite.

24.- Dell’impugnata sentenza s’impone, pertanto, la cassazione in relazione ai motivi accolti con rinvio alla Corte d’Appello di Catania, che in diversa composizione procederà a nuovo esame, facendo applicazione di quanto in motivazione specificato.

25.- Il giudice del rinvio provvederà anche in ordine alle spese del giudizio di cassazione.

PQM

La Corte accoglie il primo, il secondo ed il terzo motivo, assorbito il quarto; cassa la sentenza in relazione ai motivi accolti e rinvia, anche per le spese del giudizio di cassazione, alla Corte d’Appello di Catania, in diversa composizione.

Così deciso in Roma, nella Adunanza camerale del 9.10.24

Il Presidente

Dott. NOME COGNOME

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