Assegno familiare: prova del reddito è obbligatoria

La richiesta di un lavoratore per l’assegno familiare destinato ai parenti all’estero è stata respinta. La Corte di Cassazione ha confermato la decisione, sottolineando che il richiedente non ha fornito prove adeguate del requisito reddituale. La sentenza ribadisce che allegare e dimostrare la propria situazione reddituale è un presupposto essenziale per ottenere il beneficio, e tale mancanza non può essere sanata in fasi successive del giudizio.

A cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO - Avvocato

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Pubblicato il 30 settembre 2025 in Diritto del Lavoro, Giurisprudenza Civile, Procedura Civile

Assegno Familiare: La Prova del Reddito è un Obbligo, non un’Opzione

L’ottenimento dell’assegno familiare è un diritto fondamentale per molti lavoratori, ma è subordinato a requisiti precisi che devono essere non solo posseduti, ma anche dimostrati. Una recente ordinanza della Corte di Cassazione ha ribadito un principio cruciale: la prova del requisito reddituale è un onere imprescindibile per il richiedente, e la sua mancanza non può essere colmata nelle fasi successive del giudizio. Analizziamo questa importante decisione per capire le sue implicazioni pratiche.

Il Caso: La Richiesta di un Lavoratore Straniero

La vicenda riguarda un lavoratore straniero che aveva richiesto all’ente previdenziale l’assegno familiare per i suoi familiari residenti nel paese d’origine. La sua domanda era stata respinta sia in primo grado sia in appello. La motivazione di entrambi i dinieghi era la stessa: il lavoratore non aveva fornito alcuna prova sufficiente a dimostrare la sua situazione reddituale e quella del suo nucleo familiare, un requisito essenziale per legge.

I Motivi del Ricorso in Cassazione

Di fronte al doppio rigetto, il lavoratore ha presentato ricorso alla Corte di Cassazione, basandolo su due argomenti principali:
1. Violazione di legge: Sosteneva che il requisito reddituale non fosse un elemento costitutivo del diritto all’assegno, ma servisse solo a determinarne l’importo. Di conseguenza, non sarebbe stata necessaria una specifica documentazione probatoria fin dall’inizio.
2. Errore procedurale: Contestava alla Corte d’Appello di non aver autorizzato il deposito della certificazione reddituale (come CUD o modello 730) durante il giudizio di secondo grado, violando così i poteri istruttori del giudice.

La Decisione della Corte: La Centralità della Prova del Reddito per l’Assegno Familiare

La Corte di Cassazione ha respinto integralmente il ricorso, definendo i motivi infondati. I giudici hanno colto l’occasione per riaffermare con forza i principi che regolano la concessione dell’assegno familiare.

Le Motivazioni della Corte

La decisione si fonda su pilastri giuridici consolidati. In primo luogo, la Corte ha ribadito che per ottenere l’assegno sono necessarie due condizioni, entrambe da provare a cura del richiedente:

* L’effettivo svolgimento di un’attività lavorativa.
* Il possesso del requisito reddituale, secondo cui la somma dei redditi da lavoro dipendente (o pensione e altre prestazioni previdenziali) deve essere superiore al 70% del reddito complessivo del nucleo familiare.

Questo onere della prova, hanno precisato i giudici, vale per tutti i cittadini, italiani e stranieri, senza alcuna discriminazione.

Nel caso specifico, il ricorrente non solo non aveva prodotto documenti validi, ma aveva anche omesso di allegare, cioè di descrivere specificamente nei suoi atti difensivi, la propria situazione reddituale e quella dei suoi familiari. Documenti come l’estratto contributivo o la situazione anagrafica sono stati ritenuti insufficienti, poiché non forniscono un quadro chiaro del patrimonio familiare.

Riguardo al secondo motivo di ricorso, la Corte ha spiegato che la possibilità di produrre nuovi documenti in appello è un’eccezione, non la regola. Tale possibilità è subordinata al fatto che le circostanze da provare (in questo caso, l’ammontare del reddito) siano state chiaramente e specificamente descritte fin dal primo grado. Poiché il lavoratore aveva mancato questa allegazione iniziale, la Corte d’Appello ha agito correttamente nel non ammettere la produzione tardiva di documenti. Anche i poteri istruttori del giudice, che consentono di acquisire prove d’ufficio, presuppongono sempre una specifica allegazione dei fatti da parte dell’interessato, che qui era mancata.

Le Conclusioni e le Implicazioni Pratiche

Questa ordinanza offre una lezione fondamentale: nel richiedere una prestazione come l’assegno familiare, non basta avere astrattamente il diritto. È indispensabile agire con diligenza fin dal primo momento, allegando in modo dettagliato tutti i fatti costitutivi del diritto e fornendo le prove necessarie. La strategia di attendere fasi successive del processo per rimediare a mancanze iniziali è destinata a fallire. L’onere della prova è una responsabilità diretta del richiedente, e il suo mancato assolvimento comporta inevitabilmente il rigetto della domanda.

È sufficiente avere diritto all’assegno familiare per ottenerlo?
No, non è sufficiente. Secondo la Corte, il diritto deve essere provato dall’interessato, che ha l’onere di dimostrare sia lo svolgimento di attività lavorativa sia il possesso del requisito reddituale previsto dalla legge.

Il requisito del reddito serve solo a calcolare l’importo dell’assegno familiare?
No. La Corte ha chiarito che il requisito reddituale è una delle due condizioni fondamentali per l’erogazione stessa dell’assegno, non solo per la sua quantificazione. Se non si prova che almeno il 70% del reddito familiare deriva da lavoro dipendente o assimilato, il diritto all’assegno non sorge.

Se non ho presentato i documenti sul reddito in primo grado, posso farlo in appello?
È molto difficile. La Corte ha stabilito che la produzione di documenti in appello, sebbene non impossibile, presuppone che i fatti a cui si riferiscono (in questo caso, l’ammontare del reddito) siano stati specificamente allegati fin dall’inizio del processo. In assenza di una chiara allegazione iniziale, il giudice non è tenuto ad autorizzare il deposito tardivo di documenti.

Testo del provvedimento

Ordinanza di Cassazione Civile Sez. L Num. 26074 Anno 2025

Civile Ord. Sez. L Num. 26074 Anno 2025

Presidente: COGNOME

Relatore: COGNOME

Data pubblicazione: 24/09/2025

ORDINANZA

sul ricorso 18555-2022 proposto da:

COGNOME rappresentato e difeso dall’avvocato NOME COGNOME

– ricorrente –

contro

RAGIONE_SOCIALE in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati NOME COGNOME NOME COGNOME NOME COGNOME, NOME COGNOME;

– controricorrente –

avverso la sentenza n. 401/2022 della CORTE D’APPELLO di

BOLOGNA, depositata il 18/05/2022 R.G.N. 697/2021; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del

18/09/2025 dal Consigliere Dott. NOME COGNOME

RILEVATO CHE

Con sentenza n.401/22, la Corte d’appello di Bologna confermava la pronuncia di primo grado che aveva rigettato, per difetto di prova del requisito reddituale, la

Oggetto

Assegni nucleo familiare

R.G.N. 18555/2022

COGNOME

Rep.

Ud. 18/09/2025

domanda di NOME COGNOME volta a conseguire l’assegno al nucleo familiare per i familiari residenti in Senegal.

Riteneva la Corte che l’appellante non avesse allegato in modo specifico la situazione reddituale propria e dei componenti del nucleo familiare, e che i documenti prodotti – estratto contributivo e situazione anagrafica, copia conteggi degli arretrati di prestazione ancora dovuti – fossero insufficienti a fini probatori, in mancanza di produzione di documentazione reddituale (CUD o modello 730).

Avverso la sentenza NOME COGNOME ricorre per due motivi. L’Inps resiste con controricorso, illustrato da memoria. In sede di odierna udienza camerale, il collegio riservava il termine di 60 giorni per il deposito del presente provvedimento.

RILEVATO CHE

Con il primo motivo di ricorso, NOME COGNOME deduce violazione o falsa applicazione dell’art.2 l. n. 153/1988 e dell’art. 12 prel. c.c., nonché violazione della direttiva 2003/109/CE, per come interpretata da CGUE, 25.11.2020, C-303/19, per aver ritenuto all’uopo necessaria un’autocertificazione dei redditi prodotti dal nucleo familiare, non prevista dalla l. n.153/88. Il motivo argomenta altresì che il requisito reddituale non è elemento costitutivo del diritto ma rileva ai soli fini della quantificazione dell’assegno.
Con il secondo motivo di ricorso, NOME COGNOME deduce violazione o errata applicazione degli artt.115, 421 c.p.c. e 2697 c.c., per non avere la Corte d’appello risposto alla domanda, svolta in appello, di autorizzazione al deposito della certificazione reddituale.

I due motivi possono essere esaminati congiuntamente, data la loro intima connessione, e sono infondati.

Va innanzitutto ribadito l’orientamento più volte affermato da questa Corte (Cass.8973/2014, Cass.16710/2022, Cass.7097/2023, Cass.5804/2025), secondo cui, diversamente da quanto argomenta il motivo di ricorso, l’erogazione dell’assegno per il nucleo familiare previsto dall’art. 2, d.l. n. 69/1988 (conv. con l. n. 153/1988), presuppone la duplice condizione – la cui ricorrenza deve essere provata dall’interessato – dell’effettivo svolgimento di attività lavorativa e del requisito reddituale di cui al comma 10 dello stesso art. 2, di talché l’assegno non spetta se la somma dei redditi da lavoro dipendente, da pensione o da altra prestazione previdenziale derivante da lavoro dipendente, è inferiore al settanta per cento del reddito complessivo del nucleo familiare. È stato altresì aggiunto (Cass.6953/2023, Cass.7097/2023, Cass.5804/2025) che la necessità di provare il requisito reddituale da parte dei cittadini extracomunitari non può costituire discriminazione in danno del cittadino extracomunitario, trattandosi di onere probatorio richiesto anche ai cittadini italiani e che può essere soddisfatto con ogni mezzo all’uopo idoneo.
Nel caso di specie la Corte ha accertato che la prova del requisito reddituale non emergeva da alcun documento allegato dal ricorrente.

Questi, innanzitutto, ha mancato di allegare, nei propri atti difensivi, alcunché di specifico sul proprio reddito e su quello dei componenti il nucleo familiare. Ed è noto che il difetto di allegazione specifica non può venir meno mediante l’esame dei documenti allegati all’atto difensivo (v. Cass.22055/2017, Cass.5804/2025).

Poi la Corte ha aggiunto che i documenti prodotti in funzione probatoria del requisito reddituale, ovvero estratto contributivo e situazione anagrafica, copia conteggi degli arretrati di prestazione ancora dovuti, erano insufficienti ai fini probatori poiché nulla dicevano della situazione patrimoniale dei familiari e solo parzialmente di quella del richiedente.

Tale valutazione probatoria compiuta dalla Corte d’appello è incensurabile in questa sede (v. Cass.6774/2022), se non nei limiti dell’art.360, co.1, n.5 c.p.c., estranei ai motivi di ricorso.

Quanto poi alla mancata autorizzazione del giudice alla produzione in appello delle certificazioni reddituali (CUD o modello 730), il collegio d’appello si è attenuto all’orientamento giurisprudenziale di legittimità secondo cui il deposito in appello di documenti non prodotti in prime cure, pur non essendo oggetto di preclusione assoluta e potendo essere disposto dal giudice anche d’ufficio ove ritenga detti documenti indispensabili ai fini della decisione, siccome idonei a superare l’incertezza dei fatti costitutivi dei diritti in contestazione, presuppone pur sempre che tali fatti (nella specie: l’ammontare del reddito eventualmente prodotto dal nucleo familiare) siano stati allegati nell’atto introduttivo e che sussistano significative piste probatorie emergenti dal complessivo materiale probatorio, anche documentale, correttamente acquisito agli atti del giudizio di primo grado (così, tra le numerose, Cass.11845/2018, Cass.5804/2025). Il richiamo ai poteri istruttori ufficiosi dell’art.421 c.p.c., svolto nel secondo motivo, è infondato poiché esso presuppone un’allegazione specifica del requisito
reddituale, nel caso di specie mancante, senza che il ricorso contesti alcunché di specifico in contrario.

Le spese di lite seguono la soccombenza.

P.Q.M.

La Corte rigetta il ricorso; condanna il ricorrente a pagare le spese del presente giudizio di cassazione, liquidate in €4000 per compensi, €200 per esborsi, oltre 15% per spese generali e accessori di legge; ai sensi del d.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater, atteso il rigetto del ricorso, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto, ove dovuto, per il ricorso a norma dello stesso art. 13, comma 1 bis.
Roma, deciso alla camera di consiglio del 18.9.2025

La Presidente

NOME COGNOME

La selezione delle sentenze e la raccolta delle massime di giurisprudenza è a cura di Carmine Paul Alexander TEDESCO, Avvocato a Milano, Pesaro e Benevento.

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